亚里士多德说：“人们为了活着，聚集于城市；为了活得更好居留于城市。”
斯宾格勒说：“只有作为整体、作为一种人类住处，城市才有意义”。
无论是哲学家，还是建筑师，都表明了一个关于城市的基本道理，鱼逐水草而居，鸟择良木而栖。人住的爽不爽，才是城市建设首要考虑的目标。
▲浐灞优美的生态环境 | 图浐灞生态区
而自城市诞生以来，人们就从没停止过对理想城市的探索和追求。
从《雅典宪章》到《马丘比丘宪章》，记录了城市规划理念的转变，即城市规划要提高人的生活质量，促进人与人、人与自然的协调发展。
改革开放以后，中国城市化发展取得巨大成就。与此同时也面临诸多发展问题，空气污染、交通拥堵……如何推进城市健康可续持发展，成为当今城市规划建设者面临的重大课题。
作为丝绸之路起点上的城市新区，浐灞生态区从建设之初，就遵循国际先进的城市建设理念——生态化、人文化，致力于打造一个面向未来的生态新城。
“以前城市在做规划时，对生态环境的考虑较少，这些年中国在城市规划中，更加注重生态环境问题。浐灞则从一开始就牢牢树立了生态立区的发展理念，这是我们和其他城市所不同的。”浐灞生态区党工委书记杨六齐在谈到浐灞发展时表示。
浐灞生态区一开始就确立了“生态化、国际化、城市化、产业化”的发展思路， 考虑到了大西安未来发展需要，同时，也充分顺应自身环境特点。
杨六齐解释：“浐灞生态区依河而居，作为早期西安市总体规划的一个预留区，承担着填补城市未有功能的重大责任，而这个责任，就是生态功能。”
▲浐灞发展规划图 | 图浐灞生态区
从地理因素上来说，浐灞生态区在大西安的东北部，处于主城区的上风向，同时也是大西安城市发展的预留区。浐灞生态环境的改善，对降低主城区热岛效应、增加城市湿度具有重要的作用。与此同时，浐灞区内，浐河灞河穿流而过，水资源丰富，自然环境优美。但生态环境备受摧残，生态修复刻不容缓。
因此，从成立之初，浐灞大力治理河道，坚守生态初心14年不改，被称为生态苦行僧。
此外，在城市建设中，浐灞充分依托已有自然条件，沿着两条河流布设管线、路网，使整个城市的重心格局都是围绕两条河展开的。不仅减少了城市建设成本，也使城市景观更好，资源更加节约。
在建设之初，著名地质学者勘测到浐灞区域大部分都适合建设高大型建筑，能够发展密集型城市。但为了不改生态发展初心，浐灞因地制宜，在地质条件好的地方，建设城市，同时最大程度的保留湿地、河滩地、水面。通过路网建设、河流治理、景观提升，用湿地、林区、水域将城区天然分割，从而让城市生态形成“大开大合、大疏大密”的自然格局。如今，西安世博园、浐灞国家湿地公园、桃花潭公园、雁鸣湖公园等5个总面积超过16000亩的生态公园，就像建房子的几个支柱，支撑起了生态区的核心概念。
▲桃花潭公园游人如织 | 图浐灞生态区
城市建设应该遵循“以人为本”。
新加坡规划大师刘太格讲到自己在做规划时说，“我们在做规划，规划是为谁服务的？这些都是为了居住在里面的居民，他们生活需要的所有方便的东西都要有，包括公园、学校、商场、工业……”如果没有合理城市规划，商业功能过度集中，却没有同时安排居住功能和生活配套，这种规划会导致“钟摆式”交通，带来严重的交通拥堵。
“过去的城市规划，大多追求宜居，缺乏宜业，生产区域与居住区域往往是剥离的，生产区域夜间无人，居住区域成了睡城，这一方面人为地增加了城市建设中水、电、气等配套设施的成本，另一方面也造成居民出行成本上升，因而导致交通拥堵等一系列城市病的出现。”杨六齐说。
为从根源上解决这一问题，浐灞始终坚持各功能区的多样化、完善化，努力打造生产、生活、生态融合，方便市民生活的“5分钟生活圈”。
▲西安世博园 | 图浐灞生态区
推开窗就能看见灞河上的水鸟起舞，傍晚时散布在河堤的绿茵之间，下了楼，拐个弯儿，就到了上班的公司，没有长时间通勤的烦恼，同时，家附近，商场、酒店、学校、医院一应俱全，生活、娱乐、工作瞬间自由切换。
但这样的目标来之不易，对于开发区的规划布局也是挑战。
生产、生活、生态相融合，就必须发展无污染的产业，就不得不放弃不少重资产、重人力的产业，因此，在很长时间里，浐灞除了生态方面，并没有太多存在感。
但是这并没有动摇浐灞的发展初心。
“一个好产业，对于区域发展的贡献，不能仅仅从其产值来看。作为未来产业发展的预留区，浐灞的发展始终是面向未来的，为大西安未来产业发展探索新道路。”杨六齐说，“从浐灞设立之初，我们就希望将现代服务业作为产业上的立身之本，现代服务业注重发展品质，看重区域的生态环境水平，人口素质，这与我们绿色、人文发展的理念高度契合。”
▲浐灞金融商务区规划效果图 | 图浐灞生态区
最终，浐灞确立发展无污染的现代服务业，并构建了“332”现代服务业建设体系。大力发展金融商务区、自贸区，引进了大数据、云计算、人工智能等高端产业……
与此同时，浐灞梳精心进行产业布局，努力打造产城融合的样板区域。
今年引进的“腾讯双创小镇”，包含园区、街区与社区三部分，将打造集创业、办公、生活、娱乐等为一体的生产、生活、生态融合的“三生”共融的产业型特色小镇。这个项目，让这位城市一把手对产城融合的发展充满期待。
杨六齐说：“将居住、办公、商业融为一体，虽然对供地有些挑战，但真正做到了生产、生活、生态三生融合。作为生态区，打造一个具有国际水准的，具有规划引领作用的示范区，具有重大意义。”
新加坡规划之父刘太格在说到城市规划的时候表示：城市同人一样，需要关注内在美和外在美。在进行城市景观和城市美化设计之前，需要首先将城市的基本功能按合理的布局安排好，比如交通、土地功能、绿化等。如果上述方面已经处理好，则意味城市已经拥有内在美，是一个健康的城市。
在此基础之上可以进行相应的城市景观和城市设计，比如园林设计、建筑设计等外在美内容。
而对于城市发展的程度，杨六齐则用简单的八个字作了概括，“白天看树、晚上看灯 ”，“因为越是发达的城市，城市绿化和夜景亮化就做的越好。”
▲美丽的浐灞生态区 | 图浐灞生态区
而根据刘太格所描述，浐灞的发展已经进入了“外在美”阶段。
今年以来，浐灞不断推进园林绿化及景观提升工程，建设生态廊道、花田花海、城市绿雕，布局立体绿化，促进全域生态化、景观化、花园化。
“下一步，我们会将城市中的一些围栏，用爬藤式景观代替。”杨六齐说，“同时增加城市亮化工程，丰富城市夜景。”
▲西安领事馆区 | 图浐灞生态区
不仅如此，今年，浐灞还将邀请规划大师刘太格亲自为浐灞的规划把脉，对这个城市绿化，未来规划进行进一步提升。同时分析新经济形势、城市东轴线、丝路国际会展等背景下，西安市东轴线城市规划再定位、发展战略再创新、空间结构模式再造；引入城市发展的新概念、新元素、新动能。
城市发展，规划先行。对于未来的浐灞，我们拭目以待。
▲浐灞丝路国际会展中心规划图 | 图浐灞生态区
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