黨的十九大報告指出，“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”，這就為新時代黨的建設指明瞭方向，提供了根本遵循。那麼，為什麼要堅持和加強黨的全面領導？
堅持和加強黨的全面領導，是歷史和實踐經驗的科學總結。中國革命、建設和改革成功的歷史經驗表明，辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領人民以高超的政治智慧和卓越的實踐創新，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。中國人民從站起來、富起來走向強起來，科學社會主義在21世紀的中國呈現出更加旺盛的生機活力，中國特色社會主義進入新時代。回眸過去的幾年，我們推進改革、發展、穩定、改善民生福祉所取得的成就，正是因為始終突出全面加強黨的領導，突出黨的領導核心地位，堅持全面從嚴治黨，使黨更加堅強有力。因此可以說，堅持和加強黨的全面領導，是辦好中國事情的最根本政治保障。這既是中國特色社會主義歷史經驗的總結，也是中國特色社會主義發展規律和中國共產黨執政規律的充分體現。
堅持和加強黨的全面領導，是理論邏輯與現實邏輯的必然要求。我們黨和國家的指導思想是馬克思主義。馬克思主義政黨學說為我們提供了黨的領導的理論依據。馬克思主義告訴我們，工人階級要完成自己的歷史使命與任務，實現人的自由解放，實現共產主義，必須要有無產階級政黨的領導。共產黨是為絕大多數人謀利益的政黨，其根本宗旨是全心全意為人民服務。無產階級執政黨必須堅持黨對國家政權的最高領導權，這是馬克思主義政黨學說的基本原則。從現實邏輯來看，我們黨的歷史，特別是十八大以來的事實證明，全面加強黨的領導，大力增強黨的凝聚力、戰鬥力和領導力、號召力，是中國強起來的關鍵。實現中華民族偉大復興的歷史使命，必須由堅強的領導核心來領導人民共同奮鬥。為此，必須堅持和加強黨的全面領導，推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設質量，使黨始終成為中國特色社會主義的堅強領導核心。
堅持和加強黨的全面領導，是堅持和發展中國特色社會主義的根本保障。習近平總書記指出：“中國特色社會主義大廈需要四梁八柱來支撐，黨是貫穿其中的總的骨架，黨中央是頂樑柱。”這就深刻闡明瞭黨的領導對中國特色社會主義建設的極端重要性。實踐偉大事業，必須一以貫之推進黨的建設新的偉大工程。我們黨團結帶領人民進行革命、建設、改革的實踐都證明，什麼時候我們黨自身堅強有力，什麼時候黨和人民事業就能無往而不勝。這就從歷史規律性的角度深刻闡明瞭推進黨的建設、把黨建設得堅強有力的重要價值。要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇於進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力。不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。這就既總結了黨的建設實踐經驗，又著眼於新時代黨的建設的現實挑戰，具有很強的問題意識，體現了繼承性與創新性的辯證統一，構成今後一個時期黨的建設有力抓手，對於鞏固黨的執政地位、加強黨的全面領導具有決定性意義。
為實現黨在新時代的歷史使命，堅持和加強黨的全面領導，克服“四種危險”、戰勝“四大考驗”，必須圍繞如下幾個方面的著力點，進一步推進黨的建設新的偉大工程。
第一，建設一個堅強的中央領導集體。有無堅強的中央領導集體，是決定政黨是否堅強有力的根本因素。第二，維護黨中央權威和集中統一領導。確立和維護無產階級政黨的領導核心，始終是馬克思主義建黨學說的一個基本觀點。為此，必須堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。政黨的堅強有力集中體現在維護黨中央權威和集中統一領導上。第三，築牢黨員幹部的理想信念。一個政黨是否堅強有力，還體現在有無堅定的理想信念上。心中有信仰，腳下有力量。第四，嚴明黨的紀律。政黨的堅強有力還體現為具有嚴格的紀律性。第五，完善堅持黨的全面領導的制度安排。黨的全面領導必須體現在治國理政的方方面面，體現在國家、政權機構、體制、制度等的設計、安排、運行之中，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。只有這樣，人民意志、百姓意願在國家治理中才能得到集中體現，人民利益、百姓福祉在國家發展中才會有根本保障。第六，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，把黨總攬全局、協調各方真正落到實處。
堅持和加強黨的全面領導，就要深入推進全面從嚴治黨。十九屆中央紀委二次全會為新時代全面貫徹黨的十九大精神、持之以恆深入推進全面從嚴治黨作出新的戰略部署和總體安排。根據全會精神，在新時代，堅持和加強黨的全面領導，就必須深入推進全面從嚴治黨。新時代全面從嚴治黨的指導思想是習近平新時代中國特色社會主義思想，根本核心是堅持黨中央權威和集中統一領導，實踐路徑是把握黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，標本兼治，全面推進，系統治理，基本方針是堅持好的經驗，遵循管黨治黨的客觀規律——思想建黨和制度治黨相統一的規律，使命引領和問題導向相統一的規律，抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一的規律，行使權力和擔當責任相統一的規律，嚴格管理和關心信任相統一的規律，黨內監督和群眾監督相統一的規律。新時代全面從嚴治黨的根本要求是持之以恆，毫不動搖，以釘釘子精神和頑強的革命鬥志不斷向縱深推進。具體來說，一是堅持以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，不斷提高黨的建設質量，增強黨的建設的科學性和有效性，增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。二是鍥而不捨落實中央八項規定精神及各項要求，繼續整治“四風”，保持黨同人民群眾的血肉聯繫。三是全面加強紀律建設，用嚴格的紀律管全黨治全黨，下定決心，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。四是深化標本兼治，奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。五是打鐵必須自身硬，執紀者必先守紀，律人者必先律己。這就對廣大紀檢監察干部提出新的更高要求。六是勇於堅持自我革命，始終保持黨的活力。七是始終強化風險意識，不斷提升應對風險能力，確保我們黨經得起各種風浪考驗。
“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”中國特色社會主義進入了新時代，實現人民對美好生活的嚮往，必須堅持和加強黨的全面領導，以永遠在路上的執著，持之以恆深入推進全面從嚴治黨，我們才能向人民交上滿意的時代答卷。
（作者系西安交通大學馬克思主義學院教授、博士生導師）
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