大疏解下的北京困局,北三新區或將加速推出,京冀共管格局確定!

【1】

北京大疏解提速,高房租危機凸顯政治困局

城市發展飽和成為難題

近期北京爆發的高房租危機,本質上是城市發展鉅變下的縮影,隨著北京城市定位的改變,城市發展已經接近飽和。

儘管在最新版的北京城市總體規劃中,北京已經不再是全國的經濟中心,但是城市發展慣性並沒有改變,產業佈局及人口數量也沒有改變,但是城市改造已經轟轟烈烈的進行了。

第一,北京過去三年,城市拆違達到了1.24億平米。同時根據北京2017-2020年的疏解整治促提升計劃,還將拆違4000萬平米。

合計到了2020年,北京總共拆違面積將會達到1.6億平米,涉及疏解人口達到了700萬左右。

第二,自從2012年開始,北京就開始進行大規模的造林綠化行動計劃,導致城市用地大規模萎縮。

根據相關數據顯示,從2012年到2015年,北京通過拆違1800萬平米,全部改造成綠地20萬畝。

根據最新的計劃,北京從2018-2022年,五年再增加100萬畝城市綠化,拆違本身就是最大的土地來源。

北京城市的大規模改造和整治,客觀上導致了兩個結果:

第一,房租的短時間內快速上漲。大量出租人口被遷出,又面臨畢業季,百萬畢業生入京,租房市場短期之內供不應求,租金暴漲。

根據校園招聘著名機構梧桐果發佈的2018年畢業生城市取向調研報告:13%的畢業生選擇了北京作為就業城市,如果按照840萬的畢業生統計,預計將會有超過100萬畢業生在2018年入京工作。

大疏解下的北京困局,北三新區或將加速推出,京冀共管格局確定!

第二,土地供應出現下降,土地資源供應後續無力。

北京2017年北京商品住宅供地達到了71宗地,可以提供規劃建設面積達到了969萬平米,接近1000萬平米。

但是到了2018年上半年,北京供地明顯減少,上半年一共才有21宗地,建築面積不到300萬平米,與去年同期減少了40%!

這就意味著北京房價上漲的壓力也會增大。

北京未來面臨三大核心困局:外來人口持續流入壓力,租金房價上漲壓力,土地資源匱乏的壓力。

很多人問,北京的人口大疏解能不能疏解到北京近郊區呢?其實空間不大了。

第一,北部及東北的平谷、懷柔、密雲、延慶都是生態涵養區,自身就不適合進行大規模的開發和人口集聚居住,否則會導致生態被嚴重破壞。

因此,大量疏解人口到生態涵養區,就是一個餿主意,往北走,不足取。

第二,西部的門頭溝,是山區,也是採空區,地下由於常年採礦,已經變成了採空區,根本不適合人口的大規模遷徙居住。

往西去,沒空間,進山了。

第三,南部的房山、大興、亦莊,自從2010年開始就已經進行了大規模的開發建設,目前的早就人滿為患,土地資源已經被過渡開發,未來還要預留大量的城市綠化及產業用地,根本沒有空間了。

北京南城,10年的開發,人口、綠化、產業早就滿了。

一句話,北京城市經過這麼多年的發展,目前城市中心就要大疏解促提升,人口要疏解,首都的政治安全要穩定,而城市拓展的空間又非常有限,怎麼辦?

再加上雄安新區發展變慢了。廊坊北三縣就是在這樣的背景下,被推上前臺的,極有可能要承接起雄安新區的一部分功能了。

北三新區的推出已經刻不容緩了!

【2】

北三縣升級成北三新區

成為疏解北京非首都功能的核心區域

是北京政治穩定的“護城河”

8月22日,河北省省委書記、省長一起來到廊坊北三縣考察,兩個主官同一個時間,同一個地點,出現在同一個地方,這是非常罕見的。

但實質上,就在前幾天,有一個更高級的官員(常委)已經視察過了,並做了重大指示,這次河北省領導其實是來落實高級領導的指示的。

河北省委書記王東峰在座談會上提了幾點發展意見,基調非常高,概括起來就是以下幾層意思:

第一,廊坊要有大局觀,在北三縣建設問題上要切實領會中央的意圖,這是X書記親自拍板規劃的,這段話本質是提醒,警示和告誡,不能拖後腿。

第二,北三縣的建設標準會全面對接城市副中心、雄安新區,要堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位。

很顯然,這是特區的建設標準和基調,意味著“北三新區”極有可能很快推出,所以王東峰也強調,北三新區是河北省改革發展的寶貴機遇。

第三,北三縣建設要加強與北京的溝通協調,重大事項要協調、日常信息要溝通、項目審批要聯審!這就意味著北三縣未來其實是京冀共管區域

未來北三縣的管理權可能將一分為三:事權,歸北京通州;人力權,歸河北省廊坊;而財權可能是雙方共享,利益均沾。

第四,為了能夠讓北三縣很快承接非首都功能,北三新區未來將會得到以下支持:

稅收政策上的支持:只要能夠在北三縣註冊落地的企業,均會得到一定程度的稅收減免支持,甚至力度會非常大。

人才政策的支持:北三縣極有可能會有自己的人才引進新政,主要針對北京的外地人群,可能會對北京的社保進行認定,擁有1-3年北京社保+學歷,就可以直接落戶北三縣。

【3】

北三新區的建設週期及定位

那麼未來北三新區的建設週期會有多長呢?

我個人判斷主要分為三個階段:

第一階段:2018年年底-2019年年初,規劃設計階段,北三新區概念會橫空出世,定位於疏解北京非首都功能的核心新區,是城市副中心的衛星城。

同時宣佈北三新區的產業政策、人才新政等系列規定,推動新區快速建設。

第二階段:2019年-2022年,近期建設目標,大量引入新北京人口,打造成為疏解北京非城市功能的東部新城,極度緩解北京的大城市病,首都政治穩定進一步增強。

第三階段:2022年-2035年,中長期目標,成為北京不可分割的一部分。


分享到:


相關文章: