雙峯:派駐聯村工作組構建基層治理新格局

婁底新新網訊“村上取消保潔員,實行網格化管理,每家每戶每天屋前屋後打掃一次,村裡不僅環境美了,光保潔員費用就為村裡一年節省了2萬多元。”近日,雙峰縣荷葉鎮天坪村村民王希陽說起聯村工作組給村上帶來的變化,豎起了大拇指。

隨著後農業稅時代到來,鄉鎮職能從“管理型”到“服務型”轉變,鄉鎮幹部如何直接聯繫群眾、服務群眾、提升工作能力和增加群眾滿意度?為破解基層治理難題,雙峰縣委、縣政府解放思想,大膽改革,於去年5月在全縣推行聯村工作制度,向523個村(居)派駐聯村工作組,配備聯村工作隊員3000多名。15個鄉鎮因地制宜、積極創新,形成4種不同模式,聯村聯戶連心。

過去,駐村幹部“發發通知、填填表格、遙控指揮”的現象較多,聯村實現了幹部“崗位前移”,由過去的“蜻蜓點水”向如今的常年駐村轉變。結合市委“有事請找我”責任擔當機制的落實,聯村幹部通過亮身份、亮職責、亮承諾,積極履職,建立健全了聯村工作首聯負責制、服務承諾制、限時辦結制、為民服務全程代理制等工作制度,任務到人、責任上肩,確保每人都有“一畝三分地”,強化了“責任田”意識。

荷葉鎮率先打破體制束縛,撤銷群工站,實行扁平化管理,效果尤為顯著。鎮畜牧站長賀曙輝在機構改革前,對村上工作依賴群工站,如今撤銷群工站後,他主動申請擔任當先村聯村工作組組長,大刀闊斧推進垃圾分類,無職黨員設崗,組賬村管,開展五星級文明戶評選,引導全村土地大規模流轉,引入能人發展現代農業產業,當先村也從以前的後進村,一馬當先走在荷葉鎮各村前列。

廣大群眾明顯感受到幹部走村入戶頻率高了,遇事有“主心骨”。聯村工作組成為了各鄉鎮團結帶領群眾的橋樑和紐帶。脫貧攻堅、鄉村振興、村規民約、環境衛生、紅白喜事……聯村幹部和村民們共商共議,出謀劃策,幹群關係煥然一新。

鎮村幹部的積極作為,推動了全縣中心工作的迅速落實。去年,全縣56個貧困村如期退出、20797名貧困群眾脫貧,年度考核在全省51個一類縣中獲第2名,步入全省先進行列。通過聯村工作組的擔當作為,村級集體經濟快速發展,目前全縣486個村中有集體經濟收入的村292個,佔比60.1%,其中年收入10萬元以上的村11個。全縣登記註冊的合作社達到1492家,其中與產業扶貧政策掛鉤356家,村幹部牽頭成立的合作社297家,能人帶動型合作社59家。(記者:馮兵田 通訊員:王敏 謝嫻能)


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