農村金融供給不足的成因是什麼?

餘世鋮


自農村經濟體制改革以來,特別是20世紀80年代實行的家庭聯產承包責任制,農民成為獨立的生產經營者,我國農村經濟發展取得很高的成就,為農村金融發展提供了廣闊的天地。但農村金融體系建設卻遠未跟上農村經濟發展的需要,農村經濟發展一直缺乏有效的金融支持。

在新的發展背景下,要確保農村經濟發展的快速、穩定發展,必須有一套合理、高效、規範的農村金融體系來提供必要的資金支持和保障,不然所有工作將寸步難行。那目前我國農村金融體系發展現狀不容樂觀體現在哪些方面呢?匯商所小編總結這篇文章。

1、農民和鄉鎮企業融資困難,當前金融業繼續向大中城市收縮,農村金融的體制也主要服務於城市,農村地區反而成了金融資源的淨供給者。

2、信用社作為農村金融主力軍,在農村發展經濟起到不可低估的作用,但產權不清、經營不善、監督不力等問題,導致不良貸款居高不下,極具大量風險,更讓人驚異的是,時至今日的農村信用社也出現“嫌貧愛富”的現象。

3、農業發展銀行是專門的政策性金融組織,它主要將貸款發放給國有糧棉購銷企業,支持政府按保護價收購糧棉等主要農副產品,對農業提供的金融服務範圍非常狹窄。

4、郵政銀行、保險公司多渠道吸儲分流農村資金,郵政銀行原則上只存不貸,每年從鄉鎮農村資金抽走4000億元資金轉存央行,坐收無風險的贏利。

5、民間金融在農村金融市場中有不可忽視的地位,但民間金融不規範、糾紛多、風險大的隱患,加重了農戶和中小企業的經營成本和風險。

目前,我國初步形成政策性金融、商業性金融、合作金融分工合作、密切配合的農村金融服務體系,但我國的農村金融體系還相當薄弱,農村金融供給不足還在嚴重製約著我國農村經濟的發展。如何構建一個健全、規範、真正服務農民、用於農業生產的農村金融體系是我們當下要努力的方向。


匯商所


農村金融的主力軍是農村信用社。雖然中國農業銀行、中國農業發展銀行、中國郵政儲蓄銀行、地方性的村鎮銀行也屬於農村金融系統,但因體制原因,農業銀行是全國性的銀行,它們的資金是在全國統一調配使用的,所以它們更熱衷於把資金用於風險較低的大城市、大項目;農業發展銀行是政策性銀行,主要是給大型農場、涉農企業、糧食棉花的流通企業如糧庫、糧站放款,一般不給個人放款;郵政儲蓄銀行也屬全國性銀行,與農業銀行同理;村鎮銀行一般規模小、網點少,難以滿足農戶需要。農村信用社是地方性金融機構,絕大多數是以縣為核實單位,資金只能用於本縣內,因此被稱為當地人民自己的銀行,所以,農村金融服務主要依靠於農村信用社。


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