9月18日,文在寅抵達平壤,成為第三位訪問朝鮮的韓國總統。首次訪問朝鮮平壤的文在寅僅在當天就和朝鮮國務委員會委員長金正恩相處了近8個小時。除了幾次短暫的“分別”之外,兩人幾乎形影不離。
金正恩以“罕見禮遇”接待文在寅。之所以“罕見”,不僅體現在金正恩夫婦親自接機,還體現在諸多細節中,比如金正恩夫婦還走上紅毯,走到了文在寅專機的舷梯邊上,而2007年時任韓國總統盧武鉉訪問平壤的時候,時任朝鮮最高領導人金正日是站在紅毯的另一端,等著盧武鉉走過去。並且金正恩和文在寅在瞬間握手之後,進行了三次熱情的擁抱。除此之外,朝鮮核心高層也悉數在場。
被“罕見禮遇”迎接的文在寅評價稱:“我和金委員長已經見了三次面。我們曾像熱戀中的戀人般攜手往返了軍事分界線。我們的‘橋上對話’感動了全世界人民。”
9月19日上午,文在寅的訪朝之旅結出了他所期待的“秋天的果實”——雙方發表了包括在軍事、經濟、離散家屬、體育文化和無核化等內容在內的《平壤共同宣言》。
美國總統特朗普在《宣言》發佈後不久,就在推特上發文表示對這一成果的興奮之情。
中國外交部發言人耿爽在19日的新聞發佈會上表示,我們對此表示歡迎,對雙方所作積極努力表示讚賞。作為
半島近鄰,中方一貫支持半島北南雙方通過對話協商改善相互關係,推進和解合作。韓國方面更是表示,韓朝發表《平壤共同宣言》事實上宣佈戰爭狀態結束,並提出實現和平、共同繁榮的具體方案。
朝鮮宣佈將永久拆除寧邊核設施,並且“若美國採取相應措施,朝方將採取類似永久拆除寧邊核設施的額外措施”。
目前,半島局勢仍存在不確定性,半島北南雙方的和解合作進程仍有很大的空間向前推進,此次文在寅訪朝,對相關各方意味著什麼?對半島局勢而言,目前的狀況是開始還是巔峰?中國網觀點中國邀請吉林大學公共外交學院副院長孫興傑,為此次文在寅訪朝抽絲剝繭。
觀點中國:韓國總統文在寅訪朝,金正恩偕夫人親赴機場迎接。從朝方的接待規格來看,你有怎樣的觀察?
孫興傑:韓國總統文在寅訪問平壤,受到了有史以來最熱烈的歡迎,金正恩不僅親自到機場迎接,而且與文在寅同乘一輛車在平壤的大街巡遊。金正恩夫婦將文在寅夫婦送到了下榻的百花園國賓館,金正恩坦陳誠條件比較簡陋,但卻是最大的誠意,文在寅回應說,這是最高規格的接待。雙方寄希望這次會晤能夠超越朝韓關係的舊模式。,文在寅總統也是金正恩上臺之後接待的第一位國家元首,朝韓關係正處在關鍵階段,金正恩以超規格來接待文在寅是可以理解的。
從4月份的板門店會晤到現在平壤之行,春花秋實,現在是不是一個收穫的季節呢?南北雙方都有強烈的“收穫”意願, 但雙方也都身負重任,對於未來的實際成果還是要謹慎樂觀。
觀點中國:此次文在寅訪朝,對朝韓雙方意味著什麼?朝韓雙方有哪些利益契合點?
孫興傑:優勢互補,各取所需,關係才能處理好。
朝鮮的利益當然是經濟發展,從“金特會”之後,朝鮮的國家戰略、政治動員發生了顯著變化,在9月9日朝鮮建國70週年的特殊日子裡,經濟發展的標語格外引人矚目,並且在國慶日之前,金正恩給特朗普寫了一封比較正面的信,可以說,發展經濟金正恩是認真的。金正恩對朝鮮比較落後的經濟現狀也很嚴肅,願意承認自己的不足。,這次會面的時候,金正恩承認相比於文在寅去的其他發達國家,朝鮮的條件是非常簡陋的。
目前,朝鮮有願望也有信心去發展經濟。南北之間的經濟差距有目共睹,朝鮮希望韓國能夠推進經濟方面的合作,尤其是落實具體的項目。當然,文在寅也知道金正恩的心思,這次帶來包括三星、現代等韓國財團的負責人,為雙方經濟合作牽線搭橋。
韓國方面,文在寅推進南北關係的目標是什麼?一是確立韓國在半島外交的重要地位;二是通過外交手段來解決韓國面臨的戰略和安全挑戰;三是為韓國經濟尋找新空間,在當下比較複雜的全球經濟條件下,如果打開朝鮮的大門,韓國便可以近水樓臺先得月。
文在寅也看重民族情感,民族大義至少可以與國家利益相提並論,朝鮮在文在寅眼中是分隔多年的兄弟,是可以進行合作的。半島問題最主要的當事方是朝韓兩國,如果韓國不努力,對半島局勢穩定將非常不利。
觀點中國:朝韓雙方發表了《平壤共同宣言》,韓國方面表示《平壤共同宣言》事實上宣佈戰爭狀態結束,對於此次訪問的成果您有何觀察?半島局勢取得實質性進展的關鍵因素是什麼?
孫興傑:《平壤共同宣言》有繼承,也有突破。從宣言的內容來看,南北關係改善已經成為彼此的共識,也能夠看到彼此要發展和平關係的迫切希望。這是對《板門店宣言》的一種落實,從雙方在非軍事區開始嘗試互撤哨所,到宣佈構建沒有戰爭的朝鮮半島,韓方發言人認為這基本已經結束了朝鮮半島的戰爭狀態。從突破來看,朝鮮願意跟韓國談及無核化問題,當然基本是朝鮮版的無核化,這與韓方認為的就無核化達成了具體的方案,也有相當的出入。
朝核問題以及聯合國制裁決議是朝韓關係發展的最大“障礙”,而朝韓是無法獨立解決這個“障礙”的。如果聯合國的制裁決議不能緩解或者取消,朝韓之間的經濟合作就無從談起,文在寅帶過去的韓國財閥們也不過是象徵意義,因為韓國本身就在美國主導的“極限施壓”陣營中。
朝鮮版本的半島無核化與美國要求的半島無核化之間的矛盾難以彌合,沒有美國要求的半島無核化,美國就不會取消制裁,而美國不取消或者減緩制裁,朝鮮也很難相信美國,並按美國要求的那樣去做。
對於韓國來說,發展雙邊關係的意願是很強烈的,但是,無核化與制裁都不是韓國自己能夠決定的。如果在美韓同盟的框架之下,朝韓關係始終要服務和服從於美朝關係,對於這一點,文在寅心知肚明。
觀點中國:朝鮮宣佈“若美國採取相應措施,朝方將採取類似永久拆除寧邊核設施的額外措施”,朝鮮的“積極主動”能否換來美國方面的“相向而行”?美國目前的態度是什麼?
孫興傑:美國的反應是比較複雜的。特朗普總統和蓬佩奧國務卿的表述非常樂觀和積極,甚至是斷章取義,特朗普認為這是朝著徹底的無核化邁進了一大步,雙方將進行談判和磋商,蓬佩奧認為在2021年之前可以完成無核化。
而朝鮮提及的無核化主要包括東倉里的核試驗場以及寧邊核設施,前提是在美國做出對等的行動,但是至於說具體行動是什麼,並沒有說明。朝鮮的無核化的進程逐漸朝著2005年的協議迴轉,當時朝鮮也是同意炸燬寧邊核設施。不管怎麼說,特朗普在中期選舉之前是需要朝核外交的成果,而朝鮮也基本可以滿足特朗普這一需求,所以特朗普在推特的表述非常積極和樂觀。
應該看到的是,當下朝鮮半島處於一個歷史性的轉折點,韓國需要超越朝韓以及美朝韓的框架,從更大的視野和範圍來推動各方之間的接觸,只有東北亞地區形成關於半島和平、穩定與繁榮的共識,朝韓之間的會晤就可能產生出意想不到的結果。(責任編輯 蔣新宇)
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