告別11月，也就走到2017年的最後一站。明天起，又有一批新規將正式實施：9省市開徵水資源稅；187項進口商品減稅；京滬等6地開展有獎發票試點；微信還信用卡超5000元收費……
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嚴控機關團體建設樓堂館所
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國務院公佈的《機關團體建設樓堂館所管理條例》12月1日起實施。《條例》明確規定，不得建設培訓中心等具有住宿、會議、餐飲等接待功能的場所和設施，不得以技術業務用房名義建設辦公用房，不得違規在技術業務用房中設置辦公用房。
志願服務有了法律保障
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國務院公佈的《志願服務條例》12月1日起實施。《條例》對志願服務的基本原則、管理體制、權益保障、促進措施等作了全面規定。其中明確，志願服務組織、志願者應當尊重志願服務對象人格尊嚴，不得向志願服務對象收取或者變相收取報酬；任何組織和個人不得強行指派志願者、志願服務組織提供服務。
京津等9地將開徵水資源稅
財政部等3部委本月28日發佈《擴大水資源稅改革試點實施辦法》，決定自12月1日起，在北京、天津、山西、內蒙古、山東、河南、四川、陝西、寧夏9個省區市擴大水資源稅改革試點。為抑制不合理用水，《辦法》按不同取用水性質實行差別稅額，不增加正常生產生活用水負擔，對特種行業從高徵稅，對6種用水行為減免徵稅。
調整部分消費品進口關稅
國務院關稅稅則委員會本月22日發出通知，決定自12月1日起，以暫定稅率方式降低部分消費品進口關稅，平均稅率由17.3%降至7.7%。範圍涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設備、文化娛樂、日雜百貨等187項商品。其中，嬰兒尿布及尿褲、部分配方嬰幼兒奶粉進口關稅降為零。
小微企業融資免增值稅
根據財政部《關於支持小微企業融資有關稅收政策的通知》）（財稅〔2017〕77號），自2017年12月1日至2019年12月31日，對金融機構向農戶、小型企業、微型企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免徵增值稅。
京滬等6地將開展有獎發票試點
國家稅務總局消息，為配合“營改增”試點工作有序推進，規範增值稅發票的開具和使用，12月1日起，上海、北京、湖北、湖南、陝西和深圳等省市將開展有獎發票試點。值得注意的是，本次試點範圍並不覆蓋所有行業，而只在個人消費行為較為普遍的4個服務性行業，分別是餐飲業、住宿業、娛樂業和裝飾業。
網盤涉淫穢信息可究刑責
最高法、最高檢本月22日對利用網絡雲盤製作、複製、販賣、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問題作出批覆。《批覆》明確，以牟利為目的，利用網絡雲盤涉及傳播淫穢電子信息，適用刑法和兩高有關解釋規定；在追究刑事責任時，不單純考慮數量，綜合評估社會危害性，確保罪責刑相適應。批覆自12月1日起施行。
網絡新聞活動規範化管理
國家網信辦發佈的《互聯網新聞信息服務單位內容管理從業人員管理辦法》和《互聯網新聞信息服務新技術新應用安全評估管理規定》12月1日起實施。兩項文件分別規定，從業人員不得從事有償新聞活動；存在信息安全風險隱患的新技術新應用不得用於提供互聯網新聞信息服務。
取消臨時接電費
根據《國家發展改革委關於停止收取供配電貼費有關問題的補充通知》，為進一步助推企業減負，推進供給側結構性改革，12月1日起，臨時用電的電力用戶不再繳納臨時接電費。已向電力用戶收取的臨時接電費，電網企業要按照合同約定及時組織清退。據估算，此舉每年可減少企業佔用資金約80億元。
備案後可開辦中醫診所
根據國家衛計委《中醫診所備案管理暫行辦法》，12月1日起，將中醫診所由審批改為備案管理。《辦法》中所指的中醫診所，是在中醫藥理論指導下，運用中藥和針灸、拔罐、推拿等非藥物療法開展診療服務，以及中藥調劑、湯劑煎煮等中藥藥事服務的診所。不符合備案條件的其他診所仍然按照《醫療機構管理條例》的要求實行審批管理。
微信對信用卡還款收費規則作出調整，12月1日起，微信對用戶每月累計信用卡還款額超出5000元的部分按0.1%進行收費(最低0.1元)，不超過5000元的部分仍然免費；同一身份證下的多個微信賬戶共享每月5000元的免費額度；為他人還款時，會佔用支付方的還款免費額度，不佔用被還款方的免費額度。
上海：發生較大食安事故30分鐘內上報
修訂後的《上海市食品安全事故報告和調查處置辦法》12月1日起實施。《辦法》規定，當地食品安全事故分為四級，當發生較大（Ⅲ級）以上食品安全事故時，有關執法機構應當立即組織調查，30分鐘內向市委、市政府值班室口頭報告。
浙江：調整最低工資標準
浙江省人民政府發佈《關於調整全省最低工資標準的通知》，12月1日起，全省最低月工資標準調整為2010元、1800元、1660元、1500元四檔，非全日制工作的最低小時工資標準調整為18.4元、16.5元、15元、13.6元四檔。
湖北：建立老年人長期護理保障制度
修訂後的《湖北省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》12月1日起實施。《辦法》在老年優待、養老環境、養老服務等方面作出新規定，包括：逐步擴大老年人常用藥品的醫保支付範圍；建立老年人長期護理保障制度；獨生子女每年可休15天護理假等。
山西：允許科研人員離崗創業
《山西省科技創新促進條例》12月1日起實施。為激發各類人才創新活力和潛力，《條例》提出，允許科研人員離崗創業；建立科研人員容錯機制；加大對職務科技成果的獎勵力度；此外還細化了政府對科技創新的扶持措施。
吉林：全民閱讀促進條例12月起施行
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《吉林省全民閱讀促進條例》12月1日起實施。《條例》從多方面倡導全民閱讀，鼓勵和支持企業為職工提供閱讀場所、設施和服務，鼓勵和支持少數民族語言文字與漢語言文字出版物互譯，鼓勵和支持公共圖書館開設視障閱覽室、借閱區。
廣西：施行未成年人保護法實施辦法
《廣西壯族自治區實施辦法》12月1日起實施。《辦法》規定，未在確保安全的情況下，禁止讓未滿8週歲或者需要特別照顧的未成年人獨處。另外，鼓勵有條件的單位在寒假、暑假期間，為本單位職工12週歲以下未成年子女提供臨時集中照管服務。
新疆：實施免費高中教育
根據《新疆維吾爾自治區高中階段免費教育實施辦法》，12月1日起，自治區將全面實施高中階段免費教育，對普通高中學生、實施全日制中等學歷教育的中等職業學校學生（含技工院校全日制在校生）實施免費教育，政策將惠及全疆85.72萬名學生。
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