民生工作無小事，群眾利益大於天。
從不斷擴大集中供熱面積到投用新能源公交車，從打通“斷頭路”、改造提升背街小巷到推進“四好農村路”建設，從提高城鄉居民生活保障水平到落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策，從新建、改擴建小遊園到建設“留守兒童之家”……近年，我市每年確定一批重點民生實事，一件接著一件辦，一年接著一年幹。每年的重點民生實事既抓“普惠”，又抓“特需”，有效實現了“精準為民”，跑出了提升群眾獲得感的“加速度”。
接續發力：一年接著一年幹
連日來，在高新區的一些路段，熱力工人爭分奪秒施工，這是從宜陽“引熱入洛”工程的施工現場。供熱管線投用後，將為高新區增加供熱面積約1300萬平方米，許多高新區居民將因此過上“暖冬”。
這只是我市重點民生實事紮實推進的一個縮影。
中心城區2016年新增集中供熱面積350萬平方米、2017年新增集中供熱面積1000萬平方米、2018年新增集中供熱面積500萬平方米……集中供熱連續三年成為我市重點民生實事的重頭戲。目標明確後，一項項科學有效、滿足群眾需求的舉措讓越來越多的家庭冬天不再寒冷。
科學規劃引領方向。
《洛陽市城市區域集中供熱專項規劃(2015—2025)》科學勾畫出我市集中供熱藍圖：到2020年中心城區集中供熱面積達1.08億平方米，集中供熱普及率達80%；到2025年中心城區集中供熱面積達1.63億平方米，集中供熱普及率達85%。
創新方式送暖入戶。
洛陽農林科學院趙村生活區位置偏僻，市政供熱管網未敷設到、熱力站建設成本高。洛陽北控水務集團新區熱力分公司負責人與生活區居民幾經協商、現場查看，創新供熱方案：向南經過農田敷設供熱管網，與直線距離600多米的新建小區共用一個熱力站，增強新建小區熱力站供熱能力給該生活區“分熱”。2017年12月30日，趙村生活區居民終於用上了暖氣。
新舊並進快馬加鞭。
目前，我市新建居民小區的供熱設施建設嚴格按照國家相關規定實施，供熱設施配套率已達100%。針對缺乏集中供熱設施或設施年久失修需要安裝或改造的老舊小區，我市持續加大改造力度：中國一拖集團有限公司、中信重工機械股份有限公司等企業家屬區供熱設施改造如火如荼，不僅為企業減負，也讓居民用熱更有保障。
其實，不僅僅是集中供熱，我市許多重點民生實事都是多年圍繞一個方向持續“用勁兒”，一年接著一年幹。這其中，有小遊園建設、易地扶貧搬遷、發放創業擔保貸款，還有改造提升背街小巷、實施農村危房改造、開展環境汙染防治……
雙管齊下：“普惠”“特需”統籌兼顧
2016年謀劃實施25項67件重點民生實事，2017年謀劃實施60項87件重點民生實事，2018年又列出11個方面59項96件重點民生實事並緊鑼密鼓推進……近年，市委、市政府堅持“普惠”“特需”兼顧，辦好重點民生實事。
抓“普惠”，讓發展成果更多惠及群眾。
低保水平“節節高”。從2016年1月1日起，我市城鄉低保月人均財政補助標準分別由255元、125元提高到280元、140元。從今年1月1日起，我市城市居民低保標準提高到每人每月500元。在農村低保標準方面，城市區由每人每年3660元提高到每人每年3880元，縣(市)由每人每年3260元提高到每人每年3480元。
“市民之家”成暖心貼心之家。今年3月31日，洛陽“市民之家”正式啟用，截至7月底共進駐單位96家，可辦理各類行政審批和服務事項1087項，同時還設有洛陽市廉潔文化宣傳教育館、洛陽黨建館、洛陽家風家訓館、書香洛陽閱覽區，成為廣大市民辦事和學習的重要場所。洛陽“市民之家”地下停車場免費對外開放，複印材料1張只收1角錢，辦事窗口每週六照常為市民提供服務……
此外，新建的小遊園、實施的一系列文化體育惠民工程等共同助力我市織密民生保障的大網。
抓“特需”，瞄準特定群體將實事辦實、好事辦好。
截至7月30日，我市今年已建成重度殘疾人託養中心116個，吸引439名符合條件的殘疾人入住，同時為526戶重度殘疾人家庭實施了無障礙改造；為190所中小學校配備課桌椅、教學實驗儀器設備、音體美器材、圖書、多媒體遠程教學設備等；建成40個“留守兒童之家”……
“普惠”“特需”雙管齊下，不斷提升著群眾的幸福感、獲得感。
機制保障：壓實責任兌現承諾
民之所望，政之所向。重點民生實事，一方面要貼近群眾，將群眾所需、所想、所急、所慮的事情找出來、列進去，真正回應群眾關切；另一方面要細化量化，提升民生實事辦理的針對性。
2016年11月、2017年11月，市政府通過《洛陽日報》公開徵集次年重點民生實事建議，並明確要求“建議應突出民意導向，聚焦群眾最急需的事，儘量反映群眾最關心、最直接、最現實、最迫切需要解決的問題……”，其中用意顯而易見：致力保基本，在“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”上不斷取得新進展；著力提品質，不斷提升公共產品和公共服務供給能力和供給質量；注重可持續，集中力量加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。
我市將重點民生實事工作方案通過報紙、網絡與群眾見面，相關牽頭單位、責任單位、協辦單位向全市人民立下軍令狀。
民生實事，有諾必踐。
為保障民生實事落到實處，在重點民生實事工作方案中專門列出每件實事牡丹文化節、五一、半年、十一、年底等5個時間節點階段性目標任務，督促相關單位緊盯節點，發揚“釘釘子”精神開展集中攻堅。
市委督查室、市政府督查室持續跟蹤問效，對民生實事進展緩慢者進行約談，督促其迅速行動起來，根據目標倒排工期，確保按時完成任務。2017年10月，市委督查室、市政府督查室就7項2017年洛陽市重點民生實事進展緩慢問題，約談了市住建委、市交通運輸局等8家相關責任單位。
層層壓實責任，換來實事惠民。截至7月30日，在2018年全市重點民生實事中已有16件完成或基本完成全年目標任務，71件已完成或基本完成年度目標任務的50%以上，贏得了群眾的廣泛好評。
一件接著一件辦，一年接著一年幹，民生的接力棒不斷傳遞，百姓安居樂業、幸福祥和的民生畫卷將越繪越美！
(洛陽日報記者 蘇楠 圖片由記者 魯博 劉冰 常世峰 攝)
連線基層
“真沒想過還能有這樣的好事兒”
“住在這兒，有空調，有電視，老伴兒吃住不用花錢，我照顧他還能領工資。”近日，在新安縣青要山鎮重度殘疾人託養中心，護工劉霞子這樣說。
在有脫貧任務的鄉鎮建設110個重度殘疾人託養中心，是我市今年重點民生實事之一。青要山鎮重度殘疾人託養中心是今年建成的託養中心中的一個。該中心已實現無障礙設施全覆蓋，每天都有坐診的醫務工作者，可為殘疾人提供基本的醫療康復服務；房間內配置有監控系統、呼叫系統，可最大限度地為殘疾人提供安全保障。
今年年初，身患殘疾的李崇平入住託養中心，不僅不用花錢，妻子劉霞子照顧他和同住一個房間的其他殘疾人，每月還能領取1720元工資。
“真沒想過還能有這樣的好事兒。”劉霞子笑著說。 (蘇楠 整理)
閱讀更多 精彩洛陽 的文章
