第一條 為進一步深入推進全市掃黑除惡專項鬥爭，鼓勵社會公眾踴躍舉報黑惡勢力違法犯罪線索，嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪活動，依據中共中央、國務院《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，全國、全省、黃岡市掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議精神，市委、市政府印發的《武穴市掃黑除惡專項鬥爭工作方案》及相關法律、法規和政策規定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指黑惡勢力違法犯罪線索包括黑社會性質組織犯罪線索、惡勢力犯罪集團線索、涉惡類犯罪團伙線索和黑惡勢力違法犯罪團伙案件在逃人員線索以及通告中列出的範圍。
（一）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；利用家庭、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力。
（二）聚眾堵門堵路、衝擊國家機關和重點企業等擾亂國家機關、單位生產、公共場所秩序或交通秩序，抗拒、阻礙國家機關工作人員依法執行職務或暴力抗拒法律法規實施的黑惡勢力。
（三）在各類市場中強佔攤位、欺行霸市、強買強賣、強拿硬要、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾鬥毆、惡意壟斷各類批發市場或強行收取“保護費”的行霸、市霸；在鄉村、城郊、居民社區、娛樂場所有組織地從事“黃賭毒”、“拐騙傳”、“槍爆刀”等活動，嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。
（四）在建築工程、裝潢裝飾、交通運輸、倉儲物流、商貿集市、旅遊景區、漁業養殖、歌舞娛樂、車站碼頭、賓館酒店等領域強攬工程、惡意競標、強迫交易、非法壟斷經營、收取“保護費”、破壞市場經濟秩序的黑惡勢力。
（五）對砂石、礦山、黃沙等礦產資源進行有組織的非法掠奪、私挖濫採、暴力抗法的黑惡勢力。
（六）群眾反映強烈的涉嫌非法高利放貸和非法討債，以及採取故意傷害、威脅恐嚇、非法拘禁等手段暴力討債，或插手經濟糾紛的“討債公司”、“地下執法隊”、“職業醫鬧”等黑惡勢力。
（七）組織或僱傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力。
（八）採取拉幫結派、逞強好勝、尋釁滋事、聚眾鬥毆、故意傷害、稱王稱霸等手段破壞一方社會、經濟秩序帶有黑惡性質的幫派勢力。
（九）包庇、縱容黑惡勢力違法犯罪活動，充當黑惡勢力“保護傘”的國家機關工作人員。
（十）其他涉黑涉惡違法犯罪活動。
第三條 本辦法所稱的黑惡勢力違法犯罪線索舉報獎勵具體範圍指：
（一）公安機關未掌握的黑惡勢力違法犯罪線索或關鍵證據；
（二）已立案偵查的黑惡勢力違法犯罪嫌疑人所實施，但公安機關尚未發現或掌握的犯罪案件；
（三）公安機關正在追捕的黑惡勢力違法犯罪團伙案件犯罪嫌疑人的具體藏匿地點或活動路線。
第四條 本辦法獎勵的對象為舉報全市轄區內黑惡勢力違法犯罪活動的公民、法人或組織（以下統稱舉報人）。
第五條 舉報人應儘可能詳細提供發生黑惡勢力違法犯罪行為的時間、地點、過程等情況，以及犯罪嫌疑人的姓名（綽號）、住址、通訊方式、主要體貌特徵、活動路線、藏匿地點及是否有槍支、管制刀具等情況。
第六條 舉報受理機構為市掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室。
第七條 舉報人可通過當面舉報、信函、電話、網絡通信或其他方式進行實名或匿名舉報。
舉報人匿名舉報時，可使用6位數以上的密碼作為本人代碼，公安機關以密碼確定舉報人並反饋、獎勵。
第八條 財政局設立掃黑除惡線索舉報獎勵專項資金，專款專用，接受審計、監察部門的監督。
第九條 舉報人舉報的黑惡勢力違法犯罪線索，經查證屬實，按下列標準對舉報人予以獎勵：
（一）公安機關查證屬實並以黑社會性質組織罪名移送起訴的，獎勵人員幣50000元；
（二）公安機關查證屬實並以犯罪集團移送起訴的，獎勵人民幣30000元。
（三）公安機關查證屬實並以涉黑涉惡類犯罪團伙罪名移送起訴的，獎勵人民幣20000元。
（四）公安機關根據線索抓獲黑社會性質組織、犯罪集團頭目或主犯的，獎勵人民幣10000-20000元；抓獲黑社會性質組織、犯罪集團骨幹成員的，獎勵人民幣5000-10000元；抓獲其他一般成員的，獎勵人民幣1000-5000元。
同一舉報人在同一案件中，分別發揮上述不同作用的，予以重複獎勵。
第十條 對舉報線索實行首報獎勵和次報補充獎勵機制。對多人舉報同一線索的，原則上只獎勵第一舉報人；對於補充舉報新線索的，視具體情況予以獎勵。
第十一條 舉報人根據公安機關發佈的公告或通緝令提供黑惡勢力違法犯罪線索的，按照公告或通緝令規定的資金數額予以獎勵，不再按本辦法重複獎勵。
第十二條 有下列情形之一的，不屬於本辦法獎勵範圍：
（一）犯罪嫌疑人、被羈押人員、服刑人員檢舉揭發的；
（二）公安機關事先掌握的；
（三）國家工作人員在其職責範圍內知悉的；
（四）負有特定義務的人員舉報的；
（五）其他不屬於獎勵範圍的情況。
第十三條 市掃黑辦對舉報人提供的黑惡勢力違法犯罪線索一般在3個月內核查完畢，重大、複雜線索可適當延期。除特殊情況外，核查情況原則上應向舉報人反饋。符合獎勵條件的，在查證屬實後15個工作日內對舉報人予以獎勵。
舉報人在接到領取獎金通知後1個月內，匿名舉報人在收到領取獎金信息後3個月內，與掃黑辦聯繫領取獎金。逾期不領取的，視為放棄。
第十四條 獎金領取方式：
（一）舉報人到掃黑辦指定地點當面領取獎金的，需提供個人有效身份證件，並簡述線索內容。
（二）舉報人委託他人領取獎金的，領取人需同時提供本人及舉報人有效身份證件，並簡述線索內容。
（三）匿名舉報本人或委託他人領取獎金的，需提供匿名舉報時的密碼，並簡述線索內容。
第十五條 嚴禁借舉報之名誣告陷害他人或虛報冒領獎金，違者依法追究其法律責任。
第十六條 人民群眾舉報黑惡勢力違法犯罪線索的行為，應當受到社會的尊重和法律的保護。對違反工作紀律和保密規定造成嚴重後果的，依法依紀追究相關人員責任。對打擊報復舉報人的，將依法從嚴、從重懲處。
第十七條 本辦法由武穴市掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室負責解釋。
第十八條 本辦法自公佈之日起施行。
武穴市掃黑辦
二O一八年四月二十日
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