近日，濟南市城鄉交通運輸委員會、濟 南 市 公 安 局聯合印發《濟南市出租汽車駕駛員背景核查與監管等有關工作的通知》。
天下泉城新聞客戶端記者從濟南市城鄉交通運輸委員會了解到，對核查發現有交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，有吸毒記錄，有飲酒後駕駛記錄，有暴力犯罪記錄，有最近連續3個記分週期內記滿12分記錄等情況的駕駛員，要及時將相關信息反饋客管中心。客管中心依據交通運輸部令2016年第63號第三十九條規定，撤銷相關駕駛員從業資格證，並公告作廢。對相關交通違法、責任事故信息，記入企業、駕駛員年度服務質量測評檔案。
以下為通知全文:
濟南市城鄉交通運輸委員會
濟 南 市 公 安 局
關於印發濟南市出租汽車駕駛員背景核查
與監管等有關工作的通知
市城鄉交通運輸委、市公安局所屬各單位：
為貫徹落實中共濟南市委、濟南市人民政府《關於印發的通知》（濟發〔2018〕23號）及山東省交通運輸廳、山東省公安廳《關於認真做好出租汽車駕駛員背景核查與監管等有關工作的通知》（魯交運〔2018〕6號）精神，認真做好出租汽車駕駛員（含巡遊出租汽車駕駛員和網絡預約出租汽車駕駛員）背景核查與監管等有關工作，提高辦事效率，確保一次辦成，方便人民群眾，現將有關要求通知如下：
一、加強部門協作，強化責任落實
市城鄉交通運輸委確定由濟南市城市公共客運管理服務中心（以下簡稱“客管中心”）牽頭，市公安局確定由公交分局牽頭，兩個牽頭部門要建立聯繫制度，明確聯繫人和聯繫電話，對出租汽車駕駛員背景核查與監管等有關工作中出現的問題及時協商處理。公交分局具體負責我市出租汽車駕駛員涉及公安業務相關信息核查的統一歸口受理、流轉、彙總和反饋等工作，其他各相關警種（部門）要各司其職，主動配合提供相關信息，確保公安系統內部信息的互聯互通。同時按照一次辦成、一網通辦的要求，推動通過濟南市行政審批服務平臺系統，實現市城鄉交通運輸委與市公安局在人口信息（包括戶籍、學歷、居住證等）、駕駛證類型、車輛駕駛人違法記錄信息、暴力犯罪信息等的聯通共享，以減少辦事群眾提交的申請材料數量，做到信息在線即時自動核查，提高核查工作效率。
二、明確核查內容和工作流程
（一）核查材料內容。依據《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》（交通運輸部令 2016年第63號）第十一條規定，申請從事出租汽車服務的駕駛員，向客管中心提供相關證明或承諾材料。
（二）核查流程。客管中心將申請人身份信息提供給公交分局，公交分局對申請人開展背景核查（包括：無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無暴力犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分週期內無記滿12分記錄），並於10個工作日內將背景核查結果予以反饋,由客管中心告知申請人。
申請人對核查結果有異議的，可向客管中心申請再核查一次，公交分局接到受理複查申請後，在5個工作日將複查結果反饋客管中心,由客管中心告知申請人，不再進行二次複查。
三、建立長效機制，強化事中事後監管
為加強事中事後監管，提升出租汽車從業人員隊伍素質，提高服務質量和水平，保障乘客出行安全和合法權益，由客管中心每季度將持證出租汽車駕駛員信息提供公交分局，公交分局每季度對持證駕駛員的背景信息變化情況進行核查，對核查發現有交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，有吸毒記錄，有飲酒後駕駛記錄，有暴力犯罪記錄，有最近連續3個記分週期內記滿12分記錄等情況的駕駛員，要及時將相關信息反饋客管中心。客管中心依據交通運輸部令2016年第63號第三十九條規定，撤銷相關駕駛員從業資格證，並公告作廢。對相關交通違法、責任事故信息，記入企業、駕駛員年度服務質量測評檔案。
濟南市城鄉交通運輸委員會 濟南市公安局
2018年9月4日
9月6日，天下泉城新聞客戶端記者從濟南市城鄉交通運輸委員會了解到，根據市委、市政府優化營商環境和城市提升工程總體部署，為進一步優化營商環境，樹立行業文明形象，“樹文明行風，展泉城形象”出租汽車行業文明提升行動，將在全市開展——
開展文明提升十大行動
1．行業隊伍排查行動。
以全面貫徹市交通運輸委、市公安局聯合發佈的《濟南市出租汽車駕駛員背景核查與監管等有關工作的通知》為抓手，建立巡遊及網約車駕駛員背景核查機制，通過准入前核查及從業後定期複核，實現“清除一批，曝光一批，通報一批，培訓一批”，切實淨化出租汽車駕駛員隊伍。
一是清除一批：
對投訴多發駕駛員，進行交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪、暴力犯罪、吸毒、酒後駕駛、最近連續3年內無計滿交通違章12分記錄核查，未通過核查的，依法撤銷從業資格，責令解除運營合同，逐出運營市場；對服務質量信譽考核一年內兩次計滿20分或連續兩年計滿20分的駕駛員，依法吊銷從業資格證件，並責令企業予以解除合同。
二是曝光一批：
對年度內違章計分三次及以上、發生重大服務質量事故、樞紐站點區域長期違規攬客等行為的巡遊車駕駛員，對人車不符、騷擾恐嚇乘客的網約車駕駛員，予以全社會曝光，視情予以停業整頓。
三是通報一批：
對不服從行業管理或拒絕接受依法檢查、駕駛非註冊車輛從事營運、月度內發生兩次以上屬實投訴、年度服務質量信譽考核等級為B級、計滿20分的駕駛員在行業內進行通報。
四是培訓一批：
對月度內發生屬實投訴、交通違法行為較多的駕駛員，由所在企業組織法規、職業道德、安全運營等專題教育學習。
2．違法違規整治行動。
加大行業整治力度，嚴厲打擊各類違法違規行為，維護行業公平有序的市場秩序。
一是繼續強化與公安交警、公交分局等部門的協作配合，深化聯合執法機制，加強屬地管理，嚴厲打擊重點客流集散地的非法營運行為；積極配合公安機關堅決遏制非法倒客、攬客等違法行為。
二是圍繞火車站、西客站、機場、長途汽車站等重點區域，持續加大巡遊車“拒載”、“繞道”、“宰客”、“不打表”等違規行為的查處力度。
三是落實交通運輸部等部委加強網約車平臺事中事後監管有關要求，嚴肅查處非法網約車平臺公司和駕駛員，重點整治順風車亂象，規範網約車運營。對拒不整改的平臺企業，協同聯合監管部門實施進駐式檢查，按規定逐級報請下架APP。
四是強化從業人員註冊管理，重點整治巡遊車非法轉包、私自轉包以及網約車人車不符等行為，確保運營車輛人車匹配。
3．文明禮讓行車行動。
切實鞏固文明城市創建成果，大力倡導出租汽車文明行車、文明服務，提升出租汽車行業“窗口”文明形象。一是倡導駕駛員遵守交通規則，做到文明行車，禮讓斑馬線，行車過程不加塞搶道、不手持使用移動電話、不吸菸飲食、不吐痰拋物等。二是積極參與不文明行為“隨手拍”活動，對不文明駕駛行為及時勸導教育，情節嚴重的交由公安交警部門和行管部門分別依法處罰。三是倡導乘客文明乘車，遵守乘車規則、主動助老愛幼，不影響行駛安全，不在禁停區域招手攬車，自覺維護文明城市形象。
4．服務質量提升行動。
著力強根本、補短板，提高服務質量水平，提升乘客乘車體驗和出行滿意度。
一是大力提升出租汽車硬件品質，著力改善車容車貌、車內外衛生狀況，豐富出租汽車服務品類，積極引導企業投放個性化高端出租汽車，滿足群眾不同層次、不同類型的出行需求。
二是強化出租汽車駕駛員服務軟實力，倡導駕駛員注重個人儀容儀表、服務禮儀，提升從業人員整體形象。
三是重點圍繞回應乘客需求、費用交付等方面的技巧和藝術，著力提高駕駛員溝通交流能力，提升乘客的愉悅出行體驗。
四是積極開展助老、助殘、幫教等社會公益活動，弘揚社會正能量，塑造行業新形象。
5．隊伍素質提升行動。
以提升從業人員職業素養為核心，優化繼續教育內容，強化職業道德、職業素養、文明服務教育，提升服務意識與服務水平。
一是提升駕駛員職業道德和自覺踐行核心價值觀的意識，樹立愛崗敬業、奉獻社會的服務意識，找準角色位置，把握服務定位。
二是加強對駕駛員的培訓教育，出租汽車企業定期召開駕駛員安全服務例會，切實保證培訓效果。
三是加強對駕駛員職業素養的考核管理，將不合格人員列為重點監管人員，強化培訓教育。四是充分發揮出租汽車協會作用，組織經營企業及在崗駕駛員簽訂自律承諾書，推進行業自律。
6．典型示範帶動行動。
大力開展評先創優活動，選樹先進典型，充分發揮典型、榜樣的示範帶動和引領作用。
一是開展“全城尋找最美的哥的姐”評選活動，發掘發生在市民身邊的典型事蹟，選樹優秀典型，向全行業、全社會宣傳正能量。
二是充分發揮“泉城的士”車隊、企業品牌車隊的核心引領作用，開展“黨員示範車”活動，以先進示範標杆展示城市名片。
三是落實激勵機制，對在行業內起到標杆作用的駕駛員予以獎勵並作為評優評先的重要依據，優先納入“泉城的士”隊伍。
四是鼓勵運營規範的網約車平臺公司發揮示範作用，加強企業管理，樹立企業品牌，引領網約車業態合規發展。
7．窗口環境優化行動。
強化火車站、機場等窗口周邊交通組織，優化載客及候乘環境，強化公交保障，改善乘車體驗，提升城市窗口形象。
一是會同相關部門優化重點區域交通組織，改善道路微循環，確保出租汽車能“進得來”、“走得快”；協調有關部門儘快出臺火車站南廣場綜合改造規劃，優化區域內交通組織，提高通行能力。
二是加大公交運力保障，根據客流情況，適時增開站點疏散班線，加密既有班次，延長運營時間，有效分流乘客，確保快速疏散。
三是增加導乘人員與設施，合理設置信息提示屏，改善站點導乘服務，方便乘客換乘。
四是落實重點區域、重點時段應急保障機制，在與鐵路部門信息共享的基礎上，AAA級出租汽車企業根據客流分佈，增加保障車輛，縮短乘客等候時間。
8．關愛的哥的姐行動。
多措並舉，構建和諧司企關係，暢通駕駛員訴求渠道，保障駕駛員合理收入水平，體現全社會對駕駛員的溫暖關愛。
一是出租汽車企業要強化企業文化建設，落實關愛舉措，開展發放生日蛋糕、組織旅遊、家訪慰問等關愛行動，提升駕駛員對企業的認同感與歸屬感。
二是出租汽車協會要建立駕駛員分會，充分發揮組織、紐帶和橋樑作用，協助駕駛員維護合法權益；設立駕駛員“互助金”，多方籌措資金，在行業內開展扶危濟困活動。
三是大力發揮12345的哥的姐關愛熱線作用，傾聽駕駛員心聲，暢通駕駛員訴求渠道，及時解決駕駛員所關注的熱點難點問題。
四是改革承包費確定模式，探索研究服務質量與承包費掛鉤機制，倡導多方協商或底薪加提成的模式；同時，充分利用互聯網手段，減少駕駛員空駛，切實減輕駕駛員負擔。
五是以解決火車站、高鐵西站部分時段運力不足問題為突破口，探索運價激勵機制，著力提升駕駛員收入。
六是積極引導具備條件的公交場站向巡遊車開放，允許臨時停車，緩解駕駛員吃飯難、如廁難、停車難的問題；鼓勵酒店、商場、醫院、公園等場所為駕駛員提供便利，營造全社會關愛駕駛員的濃厚氛圍。
9．共籌共智共建行動。
充分運用群眾、社會、媒體等多方力量，共商策略，共識願景，為行業發展營造共籌共智共建的良好環境。
一是發揮社會監督作用，邀請社會各界共同參與，充分發揮新媒體作用，對全市出租汽車服務質量進行明察暗訪，搭建問題投訴和處置平臺。
二是開展“媒體開放日”活動，邀請媒體全程體驗駕駛員運營工作，參與打擊非法營運，全面瞭解、正面認知出租汽車行業，營造有利於出租汽車行業健康有序發展的良好輿論氛圍。
三是邀請人大代表、政協委員、市民代表等定期召開座談會，就行業發展建言獻策，充分聽取各方意見，共商行業發展大計。
10．行業深化改革行動。
加快巡遊車轉型升級，規範網約車發展，實現出租汽車行業兩種業態融合、健康、可持續發展。
一是啟動調研工作，對標先進城市，就行業管理、法規制定、深化改革、規範網約車發展等工作充分調研。
二是啟動出租汽車條例修訂，將巡遊車行業改革、網約車規範化管理等深層次問題納入立法工作，為規範行業秩序、加強管理提供有力法律保障。
三是推動運價改革，落實《國務院辦公廳關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》，實現巡遊車運價由政府定價逐步向政府指導價過渡，發揮價格調節作用，保障在崗駕駛員合理收入水平，提升行業從業吸引力。
四是積極推進經營權制度改革，加強行業服務質量信譽考核結果運用，與經營權掛鉤，實現指標的動態調整、優化配置，激活市場活力。
五是加大誠信體系建設。加強駕駛員運營行為誠信記錄和失信懲戒，對於嚴重違法違規行為，計入不良信用記錄，營造“一處失信、處處受限”的懲戒氛圍。
來源 天下泉城
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