广泛凝聚社会共识 争取最大范围支持

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【2018年175期】

游劝荣检察长赴邵东县检察院调研

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9月19日,湖南省人民检察院党组书记、检察长游劝荣来到邵阳市邵东县检察院,调研公益诉讼工作和加强检察意见刚性化机制建设情况。

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游劝荣检察长首先对邵阳市县两级党委、人大、政府、政协和社会各界长期以来关心、支持和监督检察工作表示感谢,对邵阳市检察工作给予充分肯定。

党的领导是做好检察工作的根本保障

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座谈会上,邵阳市检察院检察长戴华峰汇报了全市检察工作。与会人员围绕公益诉讼工作和加强检察意见刚性化机制建设情况畅谈认识和建议。

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“邵东县委出台了《关于加强检察建议工作的意见》,县人大常委会审议通过了《关于支持检察机关提起公益诉讼工作的决议》。”邵东县检察院检察长吴青山谈到县委、人大给予的关心和支持,脸上的笑容开始舞蹈。

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“公益诉讼和加强检察意见刚性化机制建设,我认为既要刚,还要‘柔’,要用柔的韧劲与监督对象开展有效沟通,努力达成共识。”邵阳市检察院党组成员、副检察长冯丽君从另一个侧面提出了建议。

游劝荣检察长强调:“加强法律监督的抓手是什么?怎么升级我们的监督手段?要积极探索增强检察意见刚性的方式和途径。一要争取党委的重视和支持,党的领导是做好检察工作的根本保障;二要实现案件化办理,让监督事项进入法治轨道;三要围绕党和政府、人民群众密切关注的问题开展工作;四要实行规范化、制度化、程序化运作,形成有事实依据、法律依据和良好社会效果的检察意见;五要凝聚提高检察意见刚性化机制建设的社会共识,充分挖掘和利用现有制度资源,争取党委、人大、政府、政协和社会各界的支持。

公益诉讼重在效果

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刚刚参加了最高人民检察院组织的新任检察长培训班的绥宁县检察院检察长李学礼带回了最高人民检察院张军检察长授课精神,他认为,要立足公益诉讼,以转隶为转机。

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“上级机关每月部署专项行动,让我们应接不暇,给了我们压力,也给了我们动力。”面对公益诉讼工作你追我赶的生动局面,邵阳市检察院分管民事行政检察工作的副检察长黄雁峰笑称自己是骑着摩托走在山路上,有的人是开着奔驰跑在高速上。

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“今年,我们共立公益诉讼案件18件。工作中,从来没有感受过民事行政工作得到如此重视。但我们推开工作的方式,有的靠沟通协调,有的是靠个人的人脉资源,有‘求人’的感觉,底气还不足,希望能完善公益诉讼法律法规。”邵东县检察院民事行政科科长与大家分享了她在办案一线的喜悦和烦恼。

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听取大家发言后,游劝荣检察长指出,中央高度重视公益诉讼工作。习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议,决定最高人民检察院设立公益诉讼检察厅,为更好履行检察公益诉讼职责提供组织保障。公益诉讼主要解决行政机关不作为和乱作为的问题。

➤一要充分认识检察机关是国家法律监督机关的职能定位,深刻把握公益诉讼监督之诉的本质特征,不能代替行政机关依法行政;

➤二要有谦抑性,要高度重视诉前程序,以最低的投入、最简约的方法、最便捷的方式和最和谐的途径去解决问题;

➤三既要数量,也要质量,更要效果。要实事求是,不搞“运动式”办案;

➤四要升级监督手段,增强法律监督刚性;

➤五要立足检察职能,坚守法治思维和法治方式的底线。

邵阳市委书记龚文密出席有关活动,市委常委、政法委书记李志雄,邵东县委书记沈志定参加调研。省检察院党组成员、副检察长朱必达主持座谈会,省检察院相关内设机构负责人,邵阳市检察院部分班子成员及县区检察院检察长参加调研。

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图文 | 唐龙海


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