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【2018年176期】
利劍出鞘乾坤朗
湖南檢察機關開展掃黑除惡專項鬥爭綜述
湖南日報記者丨于振宇
通訊員 | 李俊 馬秋
黑惡不掃，社會難穩。黑惡不除，民心難安。
中央部署掃黑除惡專項鬥爭以來，湖南檢察機關堅持突出重點與問題導向相結合、精準打擊與打早打小相結合、開展專項鬥爭與源頭治理相結合,以雷霆萬鈞之勢在三湘大地掀起祛除瘴氣的風暴,掃出朗朗乾坤。
重拳出擊，向黑惡勢力“亮劍”
“被告人張議犯故意傷害罪,判處死刑。”
2018年5月24日,當聽到法庭宣判時,23歲的周燦淚水長流：“媽媽,您的在天之靈可以安息了”。周燦是湘潭縣“石潭鎮血案”中被害人張某的女兒,行兇者張議是當地臭名昭著的鄉霸, 當天僅因與鎮市場商戶張某交管理費衝突而持刀殺人。案發後,檢察機關主動介入引導偵查，不僅固定完善證據，同時查實張議2011年以來糾集同夥毆打他人、毀損財物等犯罪事實。
2月8日,湘潭市檢察院對張議等提起公訴,打響了掃黑除惡第一槍。
“有黑必掃，除惡務盡。不遺漏任何一筆涉黑涉惡犯罪事實，不放走任何一個應當追究刑事責任的涉黑涉惡犯罪分子。”湖南省檢察院的宣誓擲地有聲。
今年1月,中央部署專項鬥爭後，省檢察院立即召開黨組會議專題部署，成立了由檢察長遊勸榮擔任組長的專項鬥爭領導小組。各市州、基層檢察院也隨即成立了檢察長“掛帥”的工作小組:
➤力求拳頭狠。全省檢察機關堅持打早打小、深挖嚴查。株洲市檢察院開展專項立案監督活動,緊盯公安機關三年來作出行政處罰的相關案件和檢察機關三年來的群眾來信來訪;郴州市檢察院從監管場所深挖涉黑涉惡犯罪線索;張家界市檢察院印發通告鼓勵涉黑涉惡人員投案自首，發動群眾舉報。
➤力求火力猛。綜合採取掛牌督辦、聯合督辦、快捕快訴、異地起訴等措施,加大辦案力度。針對個別單位“不敢打”“不深打”“不會打”的突出問題,省檢察院開展多輪調研督導，逐一列出問題清單掛賬整改。
➤力求靶心準。全省檢察機關始終聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業和重點領域。在城區，重點瞄準欺行霸市、暴力傳銷、涉賭涉黃、涉毒涉槍等暴利性、壟斷性、半地下狀態的黑色灰色產業；在農村，則重點瞄準插手基層選舉、暴力危害一方、對抗基層政權等違法犯罪行為。
半年來，一起起性質惡劣、影響重大的黑惡案件被掛牌督辦，一批批欺壓百姓、危害一方的黑社會組織土崩瓦解，一個個作惡多端、罪行累累的黑惡分子被繩之以法。
今年1至9月，全省檢察機關共批捕涉黑犯罪206人、起訴69人,批捕涉惡犯罪2000人、起訴1393人，監督立案涉黑涉惡犯罪120人,追捕287人。
精準打擊，守好築牢法治底線
“總算不用提心吊膽過日子了。”
得知好邦壹米信息諮詢公司的潘某波等7人被懷化市鶴城區檢察院批准逮捕後,被害人陳某梅長舒了一口氣。2017年9月,因資金週轉困難,她輕信該公司聲稱的借款門檻低、利息低等口頭承諾,抵押借款18萬元。這讓她深陷泥潭。一次逾期還款被索要各項費用24萬餘元。更可怕的是,該公司在她的車上安裝GPS,實時監控。
這是湖南掃黑除惡專項鬥爭以來的首起“套路貸”案件。近年來,隨著打擊力度加大，黑惡勢力改頭換面，向金融、物流、交通等新領域滲透,出現“交友戀愛”“維權索賠”“民間借貸”等新形態,查辦難度大。
對此，省檢察院通過個案督辦、類案指導、下發指導性案例等方式加強辦案指導,通過舉辦專門培訓、全省巡講等有針對性的措施,應對日益新型化的犯罪。
“要始終堅持法治思維和法治方式，把每一起案件都辦成經得起法律、歷史和人民檢驗的鐵案。”
6月12日,省檢察院檢察長遊勸榮專門對掃黑除惡專項鬥爭作出批示,再一次吹響衝鋒號,發出了堅守“依法辦案”的最強音:
➤深化司法聯動。全省檢察機關聯合公安機關摸排當地黑惡勢力犯罪，逐案建立工作臺賬，及時派員提前介入把好事實關、證據關、程序關和法律適用關。
➤加強辦案指導。省檢察院開通熱線電話，明確值守時間、做好臺賬記錄，及時準確回應基層院在專項鬥爭中遇到的問題。
➤堅持實事求是。杜絕工作運動化、考核指標化，擠出數據泡沫,力求真實反映黑惡犯罪情況。
一組數據最能說明問題:1至9月，全省檢察機關通過對公安機關以涉惡移送的388件1393人進行審查，認為不能認定為涉惡的有187件，部分案件因認定涉惡證據不足退回補充偵查。
源頭治理，給百姓穩穩的幸福
“對村霸、鄉霸敢怒不敢言，怕他們報復，希望能夠對背後的保護傘一併打擊。”
“希望通過專項活動徹底剷除黑惡勢力滋生的土壤。”
這是湖南檢察機關在開展“調查研究年”活動中,深入走訪社區和農村徵集的群眾意見建議。
民之所望,施政所向。農村黑惡勢力插手基層選舉、暴力危害一方、腐蝕基層政權等行為,不僅嚴重影響民心向背,更危及社會穩定和政治安全。
治“沉痾”必下猛藥。掃黑除惡既要通過專項鬥爭“大掃除”來治標，更要與基層反腐敗相結合,徹底剷除其滋生土壤以治本。對此,全省檢察機關強化法律監督,對存在違法情形的案件一件件“過篩子”，堅持“一案雙查”深挖涉黑涉惡犯罪背後的腐敗問題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
截至目前,全省檢察機關批捕涉惡“保護傘”19人，一批“保護傘”“關係網”人員受到處分。
善除害者察其本,善理疾者絕其源。掃黑除惡專項鬥爭既是攻堅戰，更是持久戰。
2018,嚴態勢;2019,攻案件;2020,建機制。為更好地鞏固戰果,湖南檢察機關從一開始就將建章立製作為行軍寶典。
省檢察院制發《湖南省檢察機關掃黑除惡專項鬥爭工作方案》,成為引領鬥爭的“綱領性”文件。
懷化市檢察機關積極探索監督事項案件化辦理機制,針對怠於偵查違法行為開展類案監督，推動政法機關對近三年刑事案件“回頭看”,發現多起涉黑涉惡犯罪線索。
郴州市檢察機關針對協同補證、構建新型訴偵、訴辯、訴審關係等出臺12項機制。
斬草除根，除惡務盡，戰鬥尚在繼續，人民充滿期待。
來源 | 湖南日報
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