大河報·大河客戶端記者 劉瑞朝
本報訊 9月27日上午，鄭州市第十五屆人民代表大會第一次會議召開，鄭州市人民政府代市長王新偉代表鄭州市政府向大會做《政府工作報告》，提請大會予以審議。
鄭州的經濟總量在全國27個省會城市中已攀升至第7位，2018年的地區生產總值有望邁入“一萬億”俱樂部。產業結構更為合理，三產比重已超過了一、二產之合。今年上半年，空氣質量改善幅度位居全國169個地級及以上城市第16位。
今年第四季度，鄭州要完成“好天”200天以上的目標，加快推進新力電力“熱電外遷”，力爭年底前建成投運。同時，加快推進機場三期建設，開通鄭州——盧森堡洲際直飛客運航線。軌道交通2號線二期等線路主體結構完成，5號線實現空載試運行。
【實力】經濟總量提升至全國省會城市第7位 年底有望進入“1萬億”俱樂部
本屆政府任期以來，“十二五”規劃圓滿完成，“十三五”規劃順利實施，全市地區生產總值連跨7000億元、8000億元、9000億元三個臺階。2017年達到了9130億元，經濟總量在全國27個省會城市中由第8位提升至第7位，全省經濟首位度由19.3%提高到20.3%。
今年上半年，鄭州市生產總值達到了4611.4億元，增長8.5%。根據預計，今年地區生產總值將突破1萬億元，5年年均增長約9%、人均地區生產總值將突破10萬億大關。
2017年地方財政一般公共預算收入，跨越了千億元大關，達到1056.7億元，是2013年的1.6倍，年均增長13%，佔全省比重的31.1%。上半年的地方財政一般公共預算收入627億元，高於全省1.4個百分點，預計今年將達到1150億元。
【產業】三產比重超過一、二產之合 高耗能產業佔比下降
鄭州市轉型發展氣勢強勁。三次產業比由2013年的2.3：52.1：45.6調整為2017年的1.7：46.5：51.8。這實現了三產比重超過一產和二產之和、戰略性新興產業比重超過高耗能行業兩大歷史性突破。
2017年規模以上工業總產值超過1.6萬億元，繼續保持中部省會城市首位，也跨入了全國第一方陣。產業結構更為合理，在新興產業方面，推動製造業智能化、服務化，汽車及裝備製造等四大戰略性產業佔比47.1%，比2013年提高了3.2個百分點。與此同時，煤炭等六大高耗能行業佔比40.5%，比2013年下降了4.3個百分點。
【環境】空氣質量改善幅度明顯 建成區綠地率達到35.5%
產業結構的優化升級，帶來的是更為綠色的發展。鄭州以森林、溼地、流域、農田、城市五大生態體系為著力點，堅決打好藍天、碧水、淨土保衛戰。
如今，10家燃煤電廠全部完成超低排放改造，累積拆除燃煤小鍋爐1300餘臺，燃煤總量消減了980萬噸。2017年PM10、PM2.5濃度分別降至118、66微克/立方米。今年上半年，空氣質量改善幅度位居全國169個地級及以上城市第16位。
目前，賈魯河綜合治理工程取得較大進展，河道主體工程基本完工，寬闊水面和兩岸綠化景觀初步形成。索須河生態景觀提升工程有序實施，牛口峪引黃工程全線開工，環城生態水系循環、石佛沉砂池至鄭州西區生態供水項目一期工程也已基本完成。
以創建國家生態園林城市為抓手，鄭州市累積新造林34.2萬畝，新建、完善提升各類森林公園40個。龍子湖溼地公園和高鐵公園都已建成投用，10個萬畝以上森林公園、20個郊野公園、26處生態遺址公園正在加快推進。建成區綠地率達到了35.5%，通過了國家園林城市複查。
【目標】今後五年生產總值年均增速高於全省平均水平0.5個百分點左右
今後五年，是全面建成小康社會的決勝期，是實現“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期。中央明確提出支持鄭州建設國家中心城市，把鄭州定位為“一帶一路”重要節點城市，要求鄭州建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐，朝著“買全球、賣全球”的目標邁進。
《報告》提出，今後五年，在確保質量和效益的基礎上，鄭州市生產總值年均增速高於全省平均水平0.5個百分點左右，常住人口城鎮化率達到77%以上，以先進製造業為支撐、以現代服務業為主導的產業體系基本形成。
再有幾個季度，2018年就要完結。《報告》建議，2018年主要預期目標方面，生產總值增長8.5%，社會消費品零售總額增長11%左右，居民人均可支配收入增長與經濟增長同步。
【環境】今年“好天”要超過200天 謀劃鄭汴洛水系連通工程
未來五年，在環境質量方面，PM10、PM2.5平均濃度達到省控目標。2018年，空氣優良天數要達到200天以上。新增供熱面積2500萬平方米，綠化覆蓋率達到42%、森林覆蓋率達到35%左右，人均公園綠地面積達到12.5平方米，鄭州變得更為生態宜居。
按照要求，2018年，鄭州將加快黃河國家溼地公園、鄭州野生動物園、鄭州新植物園、西流湖公園等公園遊園建設，加快鄭東新區象山等九大山體公園建設，提升提質全市公園和樹木園，不斷提高300米見綠、500米見園的覆蓋率。
年底前，賈魯河綜合治理藍線工程基本建成，綠化、鋪裝等工程全面啟動。同時力爭鄭州市西水東引工程開工建設，積極謀劃鄭汴洛水系連通等大水源工程，著力構建“循環通暢、豐枯調劑、蓄洩兼籌、多源互補”的現代水系。
在土壤治理方面，年底前要完成全市農用地土壤汙染詳查工作，開展建設用地汙染狀況普查。同時，強化土壤汙染管控與修復，確保汙染地塊安全利用率不低於90%、重點行業的重點重金屬排放量實現“零增長”。
【航空】進入全國十二個國際綜合交通樞紐行列 今年開通鄭州——盧森堡洲際直飛航線
鄭州的現代化國際性立體綜合交通樞紐地位持續強化，被明確為全國十二個最高等級的國際性綜合交通樞紐之一。隨著機場二期建成投用、三期啟動建設，到2017年，客貨運量分別達到了2430人次、50.3萬噸，年均分別增長16.6%、18.4%。今年上半年，增速分別躍居全國大型機場的第一、第二位。
今年，鄭州將加快機場三期建設，紮實推進鄭州——盧森堡“空中絲綢之路”建設，開通鄭州——盧森堡洲際直飛航線，確保新鄭機場全年客貨運吞吐量分別突破2700萬人次、55萬噸。
據瞭解，鄭州將加快在航空港實驗區建設全國重要的飛機租賃業集聚地，積極推進鄭州國家通航產業綜合示範區建設，高標準構建以上街為平臺的通航機場群網。
【交通】年底前5號線空載試運行 北三環東延高架主線通車
鄭州將加快“軌道上的鄭州”建設，力爭軌道交通三期規劃儘早獲批。今年年底前，軌道交通2號線二期等線路主體結構完成，5號線實現空載試運行，全面推進6號線市政配套工程、10號線建設。同時，力爭軌道交通路累計客運量突破7.5億人次。
而在重點市政工程方面，今年鄭州將加快四環線及大河路快速化、農業路鐵路代建段等重點工程建設，確保北三環東延高架主線、東三環隧道建成通車，力爭金水路西延主線貫通。
另外，鄭州將加快環城貨運通道建設，開工建設國道310鄭州西南段改建工程、省道312鄭州境改建工程，加快推進國道310中牟境改建工程，建成國道107鄭州境東移(一期)工程。
【民生】新力電力“熱電外遷”年底前建成投運 新增供熱面積400萬平方米
今年年底前，鄭州將開工建設橋南水廠、龍湖水廠，侯寨水廠具備通水條件，新增日供水能力10萬噸。
為改善鄭州市區環境質量，保障市民的冬季供暖，鄭州將加快新力電力“熱電外遷”，力爭年底前建成投運。同時，推進裕中電廠“引熱入鄭”集中供熱管網及配套設施建設，新增供熱500萬平方米。
在城市精細化管理方面，今年將推進生活垃圾分類管理，完成東、西餐廚垃圾廠建設，年底前分類覆蓋率達到30%以上、無害化處理率達到100%。同時加快推進“廁所革命”，中心城區新建公廁1200座，升級改造765座。
在教育衛生事業方面，鄭州將繼續實施第三期學前教育行動計劃，解決入園難、入園貴、監管弱等問題。市區新建、改擴建中小學校30所以上，開工建設普通高中學校4所，逐步消除“大班額”，推動城鄉義務教育一體化發展。
同時，統籌推進“三醫聯動”改革，加快分級診療制度和醫療聯合體建設，全面推動家庭醫生智能化簽約服務。加快兒童、器官移植等區域醫療中心建設，優化健康服務供給模式。
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