9月25日，首次中日第三方市場合作工作機制會議在北京召開。
中國商務部副部長錢克明、發改委副秘書長蘇偉和日本首相輔佐官和泉洋人分別率領兩國代表團出席會議。雙方代表團由兩國相關政府部門、經濟團體、金融機構等代表組成。此次會議主題為“中日第三方市場合作的現狀及展望”，雙方確認將共同努力於年內日本首相安倍訪華期間在北京舉辦第一屆部長級的“中日第三方市場合作論壇”，屆時將簽署20至30項具體合作項目備忘錄。
今年5月，李克強總理訪問日本期間，中日兩國政府簽署了《關於開展第三方市場合作的諒解備忘錄》。本次工作機制會議是落實上述備忘錄的第一步，標誌著中日第三方市場合作正式起步。
中日第三方市場合作成為日本國家發展戰略
自兩國領導人就中日開展第三方市場合作達成的重要共識以來，中日雙方一直在共同努力推動有關合作儘快落地。據悉，中國發改委、商務部和日本經產省迄今已舉行了多輪磋商。
日方更是做足了國內的“功課”。今年6月，日本政府修訂了旨在擴大鐵路、公路、港口等基礎設施出口的《基礎設施系統出口戰略》，首次明確寫入
“推動日中企業在第三國推進基礎設施建設合作”的相關內容。《基礎設施系統出口戰略》是安倍晉三內閣制定的經濟增長戰略的重要支柱之一，目標是在2020年之前將日本企業在海外基礎建設市場中的實際中標額提升至30萬億日元，每年進行評估並修訂一次。日本政府此次推出的最新修訂方案中，首次涉及中國“一帶一路”倡議下的合作，明確提出日中應在基礎設施建設方面開展合作。修訂案提到，日本與中國將基於中日高層經濟對話，設置跨部門的委員會，並計劃在年內日本首相安倍晉三訪華時召開政府和民間人士雲集的新論壇。
據日媒報道，日本政府在修訂過程中，廣泛聽取了各部門和企業界的意見。日本企業界對政府將日中第三方市場合作納入《基礎設施系統出口戰略》普遍表示歡迎。日方將中日第三方市場合作納入自身的國家發展戰略，成為日本為落實中日兩國領導人共識而採取的一項重要舉措，為日本通過第三方市場合作的方式實質性參與“一帶一路”合作奠定了基礎。
中日三方合作旗艦項目：泰國“東部經濟走廊”
據日媒報道，本次工作機制會議在討論具體合作項目時，重點探討了就泰國“東部經濟走廊開發計劃”開展合作的可行性。
“東部經濟走廊”是指泰國在東南部沿海的差春騷、春武裡和羅勇三府設立經濟區，通過大力發展高鐵、鐵路複線、機場、港口等基礎設施及實行一系列投資優惠政策吸引投資，發展高附加值的新產業。
筆者認為，綜合分析“一帶一路”沿線國家情況及中日兩國的比較優勢，此項目最適合打造為中日第三方市場合作的示範性旗艦項目。主要有以下幾方面原因。
首先，泰國同中、日兩國關係均十分友好且長期穩定，泰國也是中、日在東南亞地區最重要的經貿合作伙伴之一，三國合作基礎較為牢固。
中泰兩國地緣相連、血緣相親、文化相通，兩國政治互信高，經濟合作深，人文交流頻密。中國是泰國最大貿易伙伴、出口市場和最大旅遊客源國。泰國是中國在東盟國家中主要貿易伙伴、農產品進口的主要來源地和橡膠最大進口來源地，也是中國企業在東南亞的重要投資目的地。
日本與泰國也長期保持相當密切的友好關係。二戰後，日本在泰國長期經營，在經濟、文化、社會、教育等領域對泰國有著深厚的影響力。日本是泰國最大的投資來源國，日本汽車等製造類企業將泰國作為東盟內最主要的海外製造基地之一。目前，已有超過5000家日本企業在泰國落戶，其中有1100家落戶在“東部經濟走廊”沿線地區。
其次，“東部經濟走廊”發展前景看好，投資需求巨大，泰國政府多次邀請中日兩國投資，中日兩國政府參與意願也較強烈。
“東部經濟走廊”被泰國政府視為實現“泰國4.0”經濟戰略目標的重大戰略性旗艦項目，是促進泰國經濟轉型升級，跨越中等收入陷阱重要抓手。根據泰國政府的規劃，在項目實施的最初５年內，僅僅基礎設施方面就至少需要約430億美元投入。如此之大的投資需求，單憑一國之力，都遠遠無法滿足需求。
泰國政府對中日兩國參與“東部經濟走廊”寄予厚望。泰國總理巴育、副總理宋奇等人在雙邊和多邊場合多次對中、日兩國領導人表達了希望中日兩國聯手投資該走廊的盛情邀請。
中、日兩國政府也都很重視該項目。李克強總理今年1月在出席瀾滄江湄公河領導人會議期間會見泰國總理巴育時，明確表示中方願加強“一帶一路”倡議同泰國“東部經濟走廊”等發展戰略對接。日本政府對該走廊也高度重視。去年7月，日本經濟產業大臣世耕弘成率龐大經貿代表團訪問泰國期間，專程到“東部經濟走廊”規劃中的三個縣視察。日本貿易振興機構理事長石毛博行說，“東部經濟走廊”將決定在泰國的日本企業的未來，日本企業必須積極參與。
事實上，中日泰三國政府已著手探討在“東部經濟走廊”展開三方合作。今年５月31日，中日泰三國政府機構在曼谷聯合舉行了“泰國東部經濟走廊中國-日本第三方市場合作國際研討會”。參與研討會的中、日、泰三方政府代表都肯定了東部經濟走廊的戰略意義，並表達了推動三方企業合作的意願。
第三，中、日兩國在基礎設施和產業發展方面各有優勢，可以通過該項目實現最大限度的優勢互補。
建設“東部經濟走廊”，首先要建設高鐵、公路、機場和港口等基礎設施。同時，泰國政府希望在此發展臨空、新型汽車、智能電子、高級農業及生物科技、食品加工、旅遊、機器人、醫療保健、生物材料及信息技術十大產業。
在基礎設施建設方面，中日兩國各有優勢。中國在海外基礎設施建設中具備資金雄厚、造價低廉、建設速度快、工人經驗豐富、管理效率高等優勢，總體而言性價比高。日本基礎設施出口主打“高質量”和“全週期管理”，長期在東南亞國家做基礎設施項目，其技術、工程施工、前後期流程的完善程度相對較高。
在新興產業發展方面，中日兩國也是各有千秋。日本在全球處於製造業第一梯隊，在機器人、醫療健康、汽車製造、半導體等產業方面仍佔據著產業鏈的高端，同時在農業產業化、食品加工等第一產業方面擁有一流的技術。中國是世界上製造業門類最為齊全的國家，總體上已處於全球製造業第二梯隊的首位，有望在不久的將來進入第一梯隊。近年來，中國在新能源企業、光伏發電、信息技術、電子商務、生物科技、熱帶農業等領域發展突飛猛進，湧現出一批諸如騰訊、阿里巴巴、京東等新興企業巨頭，並已經大規模進入包括泰國在內的東南亞市場。
第四，中、日、泰三國有關大型企業已經結成戰略合作伙伴，並開始跟蹤項目，並達成初步共識，積累了堅實的合作基礎。
中國的中信集團、日本的伊藤忠商事、泰國的正大集團分別是三國頗具影響力的大型跨國企業集團。多年來，三家企業通過相互持股、共同投資等資本和項目合作，已形成利益捆綁、風險共擔的戰略合作伙伴。三方在糧食、 醫療、資源等廣泛領域展開合作，共同開拓海外市場。
2017年，三家企業就共同投資“東部經濟走廊”項目達成共識。正大集團是“東部經濟走廊”最早的倡議者和推動者。正大集團資深董事長謝國民表示，正大集團致力於推動中國和日本聯合將泰國的“東部經濟走廊”項目打造成一個雙方共同合作開發第三方市場的樣板項目。鑑於正大集團的泰國的影響力和同中日兩國企業良好合作關係，該集團可以發揮溝通協調三國政府、企業界開展三方合作的協調者角色，促進項目的順利推進。
中日泰在國際交通十字路口合作的意義和前景
總的看，泰國正努力轉型成為創新、創造和技術驅動型經濟體，“東部經濟走廊”是最為關鍵戰略性旗艦項目，其建設離不開國際社會的廣泛參與。“東部經濟走廊”處於北連中國、南延東盟、東臨南海、西接印度洋的國際交通十字路口，不僅對推動泰國經濟增長、提升產業發展水平和發展質量具有重要促進作用，還能帶動整個中南半島地區發展，並同“一帶一路”倡議對接，實現中、日、泰三國共同推進區域經濟一體化的良好局面。
目前，中、日、泰國三國領導人都高度重視東部經濟走廊三方合作，三國發展戰略高度契合，開展三方合作意義重大、前景廣闊，擁有“天時、地利、人和”之便利。下一步，中、日、泰三國將加強政府部門間政策溝通和交流，加強對企業的引導和綜合服務，鼓勵三方企業從具體項目做起，發揮各自優勢，開展互惠合作，爭取早日把“東部經濟走廊”項目打造成中日泰在“一帶一路”框架下的示範性旗艦合作項目。
今年是中日和平友好條約締結40週年。中日關係正步入正常軌道，面臨改善發展的重要契機。中日經濟互補性強，開展第三方市場合作不僅有利於各自經濟發展，也將為促進本地區乃至世界經濟穩定與發展做出貢獻。
誠如習近平主席日前在出席第四屆“東方經濟論壇”期間會見安倍首相時所指出，“一帶一路”倡議為中日深化互利合作提供了新平臺和試驗田。中日雙方政府應在兩國領導人共識指引下，積極支持和調動企業積極性，擴寬合作領域，拓展合作方式，照顧東道主關切，將第三方市場合作打造成兩國新時期合作新亮點和增長點。
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