「美國主義」永遠不可能替代「全球主義」

作為世界第一大經濟體,回顧美國的發展歷程不難發現,美國一直是經濟全球化和自由貿易的最大獲益者。然而

如今的美國卻逐漸成為經濟全球化進程的破壞者、自由貿易的攪局者。《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書的第三部分以詳實的數據和事例,明確指出美國存在大量扭曲市場競爭、阻礙公平貿易、割裂全球產業鏈的投資貿易限制政策和行為,有損以規則為基礎的多邊貿易體制。美國的貿易保護主義政策不僅嚴重影響中美經貿關係正常發展,危害全球經濟政治安全,而且也將最終嚐到自己種下的苦果。

從聲稱“拒絕全球化就是拒絕太陽昇起”到控訴“全球化帶給美國千千萬萬工人的只有貧窮和悲傷”,美國如此180度的轉變原因何在?“美國認為得到的全球化好處少,而事實上是好處沒有在其國內得到合理分配。”中國社科院學部委員餘永定在接受本報記者採訪時表示,近年來,美國人民尤其是中下層收入人民的生活水平沒有得到較大提高。面對這樣的情況,美國政府的正確做法應該是加速產業升級和改善收入分配,而美國政府卻將矛頭指向全球化,煽動民眾的不滿情緒,進而把中國推作“替罪羊”。

“美國主義”永遠不可能替代“全球主義”

貿易戰沒有贏家,施行貿易保護主義只能自食其果。事實上,美國因不能長期保證其壟斷地位和超額利潤而選擇“變臉”,在歷史上並非第一次。近段時間美國揮舞的“關稅大棒”不禁讓世界聯想到1930年美國實施的《斯穆特-霍利關稅法》。1923年-1929年,美國年均經濟增長率接近4%,因時任總統為柯立芝,而被稱為“柯立芝繁榮”。但隨後由於部分產品出口不暢,美國寄希望於提高進口產品的關稅來保證國內的就業和經濟增長。然而結果卻是招致其他國家報復,加劇了美國經濟大蕭條,出口總額從約52億美元跌至12億美元,並且拖累全球貿易總額大幅縮水,從360億美元跌至120億美元。正是歷史上的這段慘痛往事,讓不少人擔憂,美國如今是否會重蹈覆轍。美國加利福尼亞大學伯克利分校教授巴里·艾肯格林認為,“加徵關稅是在所有能想到的方法中最糟糕的舉措。”

一方面是美國政府的一意孤行,不斷升級中美貿易戰,另一方面是美國企業和行業協會高管早前的強烈反對和懇切呼籲。餘永定認為,加徵關稅的對象大部分是在製造過程中使用的資本品和中間產品,並且相當多是由美國在華企業生產的,這意味著很多美國企業生產成本的提高和利潤的損失。此外,隨著加徵關稅的商品清單越來越長,美國民眾將很快感受到日用品價格的提高,最終替美國政府的貿易保護政策買單的正是美國的普通消費者。“

美國民眾終將認識到民粹主義不可取,認識到美國的貿易保護政策不可持續。”餘永定表示,美國政府的貿易保護政策必將損害美國民眾的利益,而民眾的情緒變化或將影響政府的決策。“但當前來看,受美國國內政治因素的影響,美國的貿易保護政策不會在短時間內結束,世界各國應當做好充分的準備。”

“美國主義”永遠不可能替代“全球主義”

得道多助,失道寡助。美國向包括其盟友在內的世界各主要經濟體開火,無視世界貿易組織的裁決,甚至威脅退出世界貿易組織,阻撓多邊體制運行。與此相對,中國自加入世界貿易組織以來,一直嚴格遵守世貿規則,服從世貿組織相關裁決並全部執行,積極參與有關完善世貿組織規則的討論。世界上絕大多數國家支持多邊主義、支持自由貿易,中國對世貿組織的充分尊重,讓世界看到了中國堅定維護多邊機制的決心,中國作為最大的發展中國家,也在身體力行地表達支持經濟全球化的誠意。“今年以來,中國政府通過博鰲論壇、上合峰會、東方經濟論壇等重要外交場合,宣示了中國繼續加大開放力度的決心,宣佈了一系列新的開放舉措。”餘永定認為,中國的舉措贏得了世界各國的肯定,而美國政府卻對此視而不見。“歐盟內部各國國情差異很大,難以形成所有國家都可以接受的方案,因此美國與歐盟之間所謂的零關稅、零補貼、零壁壘的‘三零方案’很難變成現實。”餘永定表示,美國的貿易保護政策不得人心,美國必然將搬起石頭砸自己的腳。

經濟全球化的大潮浩浩蕩蕩,不以任何一國一時之私利而改變。中國入世以來,不僅在世貿規則框架下獲得了長足的發展,更為全球經濟發展與治理作出了貢獻,是經濟全球化的堅定捍衛者。美國應當認識到,貿易保護政策損人不利己,應當同包括中國在內的全球貿易伙伴一同推動經濟全球化的發展。“美國主義”永遠不可能替代“全球主義”。


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