安徽:創新「小老闆+扶貧」模式助力脫貧攻堅

連日來,濉溪縣臨渙鎮大自然木業有限公司的生產車間裡,一派火熱的生產景象。該鎮劉油坊村梁玉金、馬海燕、曾召軍等貧困戶在這個家門口的車間“上班”,月工資1500元左右。大自然木業是該村返鄉創業的“小老闆”穆作領於今年4月份創辦,企業利用建築預製使用過的廢棄木料加工室內裝潢板材,實現廢物有效利用,安置當地50餘名農民在家門口就業,其中貧困戶和其子女有20多人。

像穆作領這樣返鄉創業帶動貧困群眾增收脫貧的“小老闆”在濉溪還有很多。作為國家返鄉創業試點縣,濉溪縣充分依託連續開展了八年的小老闆培育工程,大力引導源自農民、紮根農村、長期與廣大群眾建立共享共贏魚水關係的“小老闆”積極參與精準扶貧,探索實施“小老闆+扶貧”模式,幫助更多貧困群眾通過就業實現穩定脫貧。

為推進“小老闆+扶貧”模式快速實施,濉溪縣突出宣傳引導,印發了《鼓勵小老闆投身扶貧攻堅戰的倡議書》《濉溪縣就業創業扶貧政策彙編》3000餘份,開展送扶貧政策進企業巡迴宣講活動,製作小老闆帶扶貧返鄉創業促扶貧優惠政策錄音,利用村、鎮廣播定期循環播放,在全社會大力宣傳和推廣“小老闆+扶貧“模式,進一步激發了小老闆企業的社會責任感,營造了小老闆企業參與精準扶貧的濃厚氛圍。2018年,全縣已有百餘名創業小老闆響應政府號召吸納貧困戶就業。

濉溪縣堅持高位推進,成立了由縣主要領導為組長的領導小組,在縣人社局設立領導小組辦公室。縣人社局等部門密切聯繫企業,摸清小老闆用工信息,引導企業針對精準扶貧對象年齡偏大、文化較低、無技術專長等情況,多提供技術含量較低、操作易上手的崗位。該縣還出臺了《關於扶持小老闆帶扶貧返鄉創業促扶貧的實施意見》《關於分解扶持小老闆帶扶貧返鄉創業促扶貧工作任務的通知》《濉溪縣扶持小老闆帶扶貧返鄉創業促扶貧工作目標管理考核辦法》等一系列配套文件,在稅收減免、資金扶持、貸款融資等方面細化和明晰支持政策。

該縣加大政策扶持和激勵力度,將帶動貧困勞動者就業較多小老闆評選為創業明星,給予2萬元獎勵。認定一批有一定規模、發展潛力較大、帶動貧困勞動者就業人數較多的創業典型戶,予以重點扶持,將創業擔保貸款額度提高至20萬元,財政部門給予全額貼息。對小老闆企業吸納貧困勞動者就業並與其簽訂1年勞動合同(勞務協議)的,按為貧困勞動者每月實發工資50%的標準給予崗位補貼,最高不超過500元。為貧困勞動者繳納社會保險的,按其實際繳納的保險費給予補貼。通過政策的扶持,鼓勵企業積極吸納貧困人口就業,有效增強了貧困人口脫貧致富的內生動力。2018年以來,全縣小老闆企業吸納500餘名貧困人口就業,既滿足了貧困戶掙錢顧家兩不誤的需求,又緩解了企業招工難、用工貴的困難。


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