寧夏西吉縣——多元保障 強基固本 管服結合

作為寧夏人口第一大縣、少數民族聚居縣和國家、自治區扶貧開發重點縣,西吉縣是“中國馬鈴薯之鄉”、“中國西芹之鄉”、中國首個“文學之鄉”。

自2017年8月被確定為國家級國產軟件應用試點縣以來,西吉縣堅持“黨政主導、多元保障、強基固本、管服結合、擴面提質”的總體思路,創新實施了多項推進舉措,國產軟件應用試點工作取得階段性成效。

截至今年7月底,全縣納入試點工作的70家單位中有1700臺電腦納入試點範圍,其中安裝國產系統軟件單系統的有600餘臺。

相繼出臺系列文件,明確目標任務

推進國產軟件應用試點工作必須發揮政治優勢,調動各方面參與的積極性。西吉縣委、縣政府高度重視國產軟件應用試點工作,著眼在全國率先實現軟件正版化、國產化的目標,將推進國產軟件應用作為實施創新驅動發展戰略的重要舉措,先後4次專題研究部署試點工作,並相繼出臺了《西吉縣推進使用正版軟件工作實施方案》《西吉縣國產軟件應用試點工作實施方案》等一系列文件,明確了試點工作的目標任務和推進舉措,形成了強有力的組織保障。

由西吉縣縣長任組長、各鄉鎮和部門主要負責人為成員的國產軟件應用試點工作領導小組,層層明確任務,逐級壓實擔子,試點工作從縣直部門一直延伸到鄉鎮和村一級。試點工作領導小組定期召開聯席會議,及時協調解決試點工作中的各類問題,指導各成員單位因地制宜開展工作,形成齊抓共管的合力。

完善五項制度一套臺賬,保障資產管理

國產軟件應用是一項常態化工作,必須要有長效性保障機制。西吉縣堅持從建章立制入手,及時落實財政專項資金,加強對軟件購買、安裝、更換、使用、報廢等各個環節的管理,保證了試點工作順利推進。

西吉縣制定印發了《西吉縣貫徹落實〈政府機關使用正版軟件管理辦法〉的實施意見》(以下簡稱《意見》),對軟件正版化工作責任、採購制度、使用制度、資產管理制度、工作考核和責任追究制度等提出明確要求,指導縣內機關單位軟件正版化工作長效機制的建設。

在最後一輪的“回頭看”中,重點督查各單位參照《意見》成立本單位軟件正版化工作領導小組、明確工作任務及職責,建立本單位軟件管理五項工作制度,簽訂使用正版軟件承諾書,填寫軟件正版化工作領導小組信息統計表、軟件使用情況明細表及彙總表等情況的臺賬,並將國產正版軟件進行財務登記,建立國產正版軟件管理工作的長效機制,進一步鞏固試點工作成效。

在解決軟件應用源頭問題上,西吉縣堅持“多渠道來水、一個龍頭出水”,將國產軟件應用試點工作與推進信息化建設、電子政務建設、智慧縣城建設等緊密結合,加強各類資源、資金整合投入。

合理引導與紮實推進相結合,夯實基礎

推廣應用國產軟件是一項長期性工作,需要進一步普及應用觀念,將其提升為全社會的自覺行為。

西吉縣堅持把合理引導與紮實推進相結合,先後舉辦國產軟件應用工作培訓6期,1200餘人次參加,邀請寧夏回族自治區版權局、一銘軟件公司和金山公司領導及專家24人次現場培訓輔導,並結合推廣使用正版軟件,廣泛宣傳發展民族軟件產業、維護國家信息安全的重要意義,努力在全社會形成使用國產軟件的良好氛圍。

此外,縣裡還組織70個成員單位對全縣納入試點的1700臺計算機使用操作系統、辦公軟件等情況進行全面摸底調查,逐一登記造冊,建立臺賬,並積極探索建立數據庫,對國產軟件安裝、更新等進行動態精準管理,為有的放矢地做好國產軟件應用試點工作打下了良好的基礎。

西吉縣按照“先易後難、逐步推進”的原則,在全縣各級黨政辦公室和教育、文化、衛生系統先行試點,充分發揮其示範引領和宣傳教育作用,帶動全縣其他機關事業單位和企業逐步擴大國產軟件使用面。目前,除專用電腦外,全縣各級黨政辦公室全部安裝了一銘操作系統和金山辦公軟件,鄉鎮文化站和村級文化中心實現了國產軟件全覆蓋。

推進與鞏固成果相結合,“三查三督兩回頭”防反彈

針對國產軟件應用試點階段極易出現反覆的情況,西吉縣堅持把試點推進與鞏固成果相結合,堅持以用戶為中心,在為各試點單位統一採購、安裝國產軟件的基礎上,該縣信息中心又專門成立了國產軟件使用服務工作組,為各試點單位使用國產軟件提供技術諮詢和跟蹤服務,並及時將疑難問題和軟件改進提升建議反饋給軟件公司。這樣,既降低了軟件使用成本,也讓使用國產軟件變被動為主動,同時也為企業完善軟件功能提供了實踐經驗。

除此之外,西吉縣還採取“三查三督兩回頭”的措施(“三查”即縣文廣局和一銘軟件公司組成工作組在安裝期間進行了三輪檢查,第一輪重點檢查軟件安裝的情況,第二輪重點檢查使用人員對國產軟件使用的情況,第三輪重點檢查國產軟件各項管理制度建立情況;“三督”即自治區新聞出版廣電局先後多次來西吉縣進行指導,一是督查國產軟件安裝使用情況,二是督查國產軟件安裝使用過程中存在的問題,三是督促軟件公司解決技術層面出現的問題;“兩回頭”即在安裝階段和安裝接近尾聲時,組織工作人員,就督導檢查中提出的問題開展兩輪“回頭看”),切實抓好源頭治理,堅決杜絕國產軟件推廣應用工作出現反覆。


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