江蘇省宿遷市宿豫區豫園幼兒園園長吳雲每天早上第一件事，就是打開手機，點擊“宿遷繽紛校園”APP。在這個主打校園安全的APP裡，吳雲可以迅速瞭解全市校園安全工作動態，並及時反饋。目前，“宿遷繽紛校園”APP已擁有2萬用戶。
“宿遷繽紛校園”APP的普及，是江蘇各地不斷深化平安校園建設的一個縮影。江蘇省教育廳廳長葛道凱說：“近年來，江蘇緊緊圍繞維護校園安全穩定目標，通過健全安全管理體系、強化‘三防’建設、突出安全教育等措施，深入推進平安校園建設，保障了師生人身財產安全，保持了全省教育系統持續平安穩定的良好局面。”
健全管理體系，讓職責“橫向到邊、縱向到底”
圖為在東海縣牛山派出所英疃社區中心警務室內，民警向學生講解防盜知識。
在海安縣開發區實驗學校，離大門不遠處的公示欄裡貼著兩張清單：“安全風險和責任清單”與“安全隱患排查和整治清單”。兩張清單從不同角度詳細列出了近百種安全隱患，並註明隱患排查時間、排查情況及整改措施、期限和對應部門及責任人等。“對照清單，我們逐點排查、包乾整改、及時公示。”校長王生軍說。
海安縣教育局安監科科長唐松告訴記者，兩張清單制度在縣內每所學校推行，目的是促進學校安全管理實現“網格化”，做到人人心中有安全、個個辦事講安全、時時處處有防範，學校安全主體責任和安全管理的精細化也得到了更好落實。
近年來，江蘇各地積極探索建立健全安全管理“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋責任體系，取得明顯成效。比如，蘇州教育局將每年的一號文件聚焦校園安全；揚州將40多個崗位的安全責任逐條細化，分解落實到每個人、每項工作、每個環節。去年11月，江蘇省政府辦公廳出臺《關於加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》，突出制度建設、責任落實、措施要求和政策保障，推動長效機制建設。如今，根據時間節點，定期或不定期開展安全隱患排查整改已成為各地各校平安校園建設常態。
2015年，江蘇省教育廳、綜治辦、公安廳部署開展“江蘇省平安校園建設示範縣（市、區）”“江蘇省平安校園建設示範高校”創建活動。截至目前，共有40個縣和60所高校獲得相應稱號。
記者在淮安市金湖縣金荷花幼兒園看到，食堂員工在對農藥殘留進行檢測。他們告訴記者，在金湖，無論是哪所學校，每頓飯前，包括檢測結果、供貨廠家、留樣食品等在內的所有信息都要上傳到“淮安市透明食藥監繫統”。“看得見”的放心食堂成為該縣開展平安校園工作的亮點之一。
夯實基礎建設，織密“三位一體”防控網
淮安市周恩來紅軍小學南校區舉行消防安全疏散演練活動，並邀請消防隊員向全體師生講解消防安全基本常識。
2017年9月，溧陽市啟動平安校園監控平臺，其所屬的遠程督導中心開始對學校的學生安全、課程實施、食堂規範管理等實施遠程監督。87所學校的近2000個“電子眼”也在同一時間接入到該中心，分佈在校門口、學生公共活動區域、功能室、食堂和校車上。督導中心每天都會有3至4名工作人員在視頻監控室輪值，一旦發現問題，將在第一時間通過公共服務平臺推送給校長，進行整改。
江蘇各地各校按照平安校園建設標準和要求，不斷加大經費投入，著力構建人防、物防、技防“三位一體”的內部防控網絡，為校園安全工作奠定了堅實的基礎。以蘇州、南京兩個設區市為例。“十二五”期末，蘇州市校園安保經費總投入達6.39億元，中小學、幼兒園全部配備專職保安；建有與公安部門聯網的緊急報警按鈕裝置2678個、監控探頭5.8萬個、周界報警1.03萬對、電子圍欄51.86萬米、紅外線入侵自動報警裝置1.18萬個，物防水平得到顯著提升。
“十三五”期間，南京將陸續投入專項資金2億元，力爭到2020年底基本完成全市校園視頻監控系統改造升級。針對全市幼兒園安全保障的薄弱環節和突出問題，該市啟動幼兒園安全促進計劃，投入專項資金7500萬元，提升全市211所薄弱幼兒園“三防”水平。
高校也高度重視校園安全基礎設施建設。江南大學副校長田備告訴記者，近年來，該校累計投入2600多萬元，建成“1+3+N+M”現代化校園技防體系，即一個門戶（數字化平安校園）、3個平臺（應急指揮管理平臺、宣傳教育平臺、服務管理平臺）、N個系統（視頻監控管理系統、消防設施管理系統、火災報警信息系統、消防水壓智能監控系統等）和M個應用終端。
“下一步，除繼續推動各地各校提高‘三防’水平，省教育廳還將開發專門面向高校學生的校園安全APP。”江蘇省委教育工委副書記徐子敏說。
強化安全教育，督促人人來做“安全官”
鎮江市潤州區婦幼保健所的醫護人員在為朝陽樓幼兒園的幼兒進行預防齲齒口腔保健。
今年畢業季，在中國藥科大學，一場針對應屆畢業生的防侵害專項安全課如約而至。遇上圖謀不軌的網約車司機該如何自保？出國留學遇上恐怖襲擊怎麼辦？該校保衛處聘請專業教官真實模擬包括勒索綁架、商場踩踏、網約車騷擾等在內的危險情景，現場指導大學生們如何應對安全危機。“安全工作永無終點，畢業生踏上社會以後，更需要提高安全意識和自我保護技能。”該校保衛處副處長吳振華說。
與高校大學生相比，中小學生的安全教育形式則更為豐富。今年暑假，泰興市各校學生家長都收到了特殊的暑假作業——陪孩子觀看“泰微課”安全教育視頻。“比起蒼白的說教，視頻管用得多。”該市濟川初中學生李歆笛的家長說。
在南京江北新區，中小學生安全教育館則成為孩子們接受安全教育的最佳場所。無論是交通標誌識別還是安全知識問答，在這裡，看似枯燥的安全知識都能夠活靈活現地展現出來，給孩子們帶來最直觀的體驗。目前，南京已建成30多個不同主題的安全教育體驗場館。
開展安全創意表演、開發安全教育校本教材（微課）、進行安全逃生演練、建設安全教育場館……一系列緊扣“安全”元素的舉措是江蘇安全教育工作遍地開花的生動實踐，除各地的自選動作外，省級層面也全力以赴，以多個時間節點為契機，讓安全教育紮根校園。
2017年，在第二個全民國家安全教育日來臨之際，面向小學、初中、高中3個層次的9冊“江蘇省中小學國家安全教育”系列讀物正式走進江蘇學校；今年3月，江蘇省教育廳、公安廳組織12176名擔任法治副校長（輔導員）的公安民警集中進校園，開展主題班會活動，鼓勵人人做自己的“首席安全官”。
“學校安全工作永遠在路上，需要持續發力，久久為功。”葛道凱說，“我們要著力夯實教育系統安全穩定的根基，努力為全省教育事業發展和辦人民滿意的教育提供有力的安全支持，為廣大青少年學生成長成才營造最陽光、最安全的校園環境。”
記者：趙建春 潘玉嬌 許妍
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