點擊上方“寧蒗宣傳”關注我們
寧蒗彝族自治縣是一個集“山、少、邊、特”為一體的深度貧困縣，1986年被列為國家級貧困縣，2001年被列為國家扶貧開發重點縣，2017年被列為全省27個深度貧困縣之一。社會發展背景特殊，是“一步跨千年”直接過渡到社會主義社會的特殊縣份。全縣仍有深度貧困村61個，佔麗江市深度貧困村的55.5%，建檔立卡貧困人口18809戶、77789人。目前尚有10988戶45459人未脫貧，約佔麗江市建檔立卡貧困人口的60.1%。
“出門就下坡，行路羊腸道，運輸靠馬馱，有病無法醫。”這是寧蒗縣高寒山區、偏遠地區貧困群眾生產生活的真實寫照。這裡生存條件惡劣，自然災害頻發，“一方水土養不起一方人”。
寧蒗貧困山區舊貌
按照省市下達的計劃，寧蒗縣易地扶貧搬遷規模內建檔立卡貧困戶3026戶12676人，佔麗江市搬遷總量的80%；同步搬遷戶2660戶9762人，佔麗江市的83.125%。現仍居住在“六類區域”新增搬遷的建檔立卡貧困戶為1787戶7694人（其中，新增在國辦系統標識6406人，佔麗江市的98.88%），同步搬遷戶1630戶6039人。搬遷任務十分艱鉅，如何啃下易地搬遷這塊硬骨頭，是寧蒗縣全面建成小康社會必須攻克的短板。
非常之時，非常之勢，當謀非常之計。寧蒗縣委、縣政府立足搬遷規模大、搬遷資源和條件受限的實際，以高度的政治自覺和行動自覺，堅持以習近平總書記扶貧開發重要戰略思想為指導，深入貫徹落實黨中央國務院的決策部署，牢牢把握省委省政府、市委市政府的扶貧政策重點和導向，理清思路，主動作為，走出了一條斬斷貧困代際傳遞，加快城鎮化進程和鄉村振興相結合的路子。
新建成的新營盤鄉毛菇坪新村集中安置點
截止目前，全縣已建成6個新村集中安置點，入住281戶1056人；依託28個老村建大村安置入住1087戶4359人；投親靠友插花安置入住447戶1970人。進城安置542戶2343人的易地扶貧搬遷進城安置項目一期，7月底前入住。安置在易地扶貧搬遷進城安置項目二期的660戶2839人中，392戶1698人為2017年安置任務，8月份搬遷入住。易地扶貧搬遷進城安置項目三期安置943戶4068人，已完成土地收儲，完成前期工作，確保在10月30日前開工建設。集鎮安置60戶258人的大成新村主體房項目已竣工，7月份實現搬遷戶喬遷新居。
為了實施好易地搬遷工程，確保貧困群眾實現挪“窮窩”、斷窮根，啟航美好新生活，寧蒗縣主要抓好以下幾個方面工作：
聚焦精準要求確定搬遷對象
一是嚴格聚焦“六類區域”，精準識別易地扶貧搬遷對象，堅持“應報盡報、應搬盡搬、真搬實搬”的原則，嚴格按照“戶申請、組審議、村初定公示、鄉鎮複核、縣審定公告”的程序，認定安置對象。開展“找問題、補短板、促攻堅”專項行動和動態管理精準識別工作，將不符合搬遷對象的814戶3200人剔除出易地搬遷範圍，對2016年實施項目全面進行整改。
易地扶貧搬遷進城安置一期住戶完成入住
二是嚴把進城安置條件審核關。為了確保進城安置的貧困戶能夠穩定立業、實現穩定脫貧，避免“水土不服”，嚴格確定進城安置三條標準：1、堅持群眾自願。搬遷群眾自我脫貧、改變生活現狀及希望子女接受更好教育的願望強烈，具有很強的脫貧致富主觀能動性。2、堅持能力優先。被鎖定為進城安置的貧困戶，必須具有一定的自我發展基礎，家庭勞動力必須滿足“至少有1人能夠穩定外出務工”的條件。3、嚴格篩選程序。進城安置由農戶提出申請，按照“三評四定”提出初步名單，鄉鎮初審審核，縣級複核確定。經過嚴格篩選，最終鎖定2336戶10002人為進城安置對象。
聚焦脫貧致富編制安置規劃
制定《易地搬遷三年行動計劃》，按照靠近縣城（鄉鎮）、公路沿線、旅遊景區和中心村“四個靠近”的總體思路，通過進城、建新村、擴老村、投親靠友等方式實施易地搬遷工程。為真正實現“搬得出、穩得住、能發展”，以進城安置為主攻方向，在縣城規劃用地資源緊張的情況下，選擇黃金地理位置，拿出155畝建設用地分別實施易地扶貧搬遷進城安置項目一、二、三期，建築面積預計達17.49萬平方米，總投資預計達6億多元，規劃安置易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶2145戶9250人。
聚焦紅線標準制定搬遷政策
一是嚴守“不讓貧困群眾因搬遷負債、因搬遷影響脫貧”的紅線，堅持宅基地、主體建築面積不超過150平方米，人均建築面積不超過25平方米，貧困戶建房自籌資金不超過1萬元的紅線底線，正確引導、嚴格把關兌現政策。縣城易地扶貧搬遷進城安置項目嚴格控制安置住房面積，規劃建設戶型為60㎡、80㎡、100㎡三種戶型，分別安置3人戶、4人戶和5人及以上貧困戶。嚴格控制安置住房建設成本。易地扶貧搬遷進城安置項目住房實際造價每平方米控制在1800元以內。
易地扶貧搬遷進城安置二期住戶完成抽籤
二是堅持“六個到位”，確保搬得出。駐村工作隊、掛聯人員必須做到：搬遷戶原居住地舊址要到，搬遷戶選擇新址要到，建設安居房地基平整要到，建設安居房放線要到，建設安居房主體結構要到，安置房竣工驗收要到。
三是堅持“四個靠近”，確保穩得住。按照靠近縣城（鄉鎮）、公路沿線、旅遊景區和中心村的總體思路，通過進城、建新村、擴老村、投親靠友等方式進行安置。
四是嚴格規範項目建設程序，抓好質量監管。聘請第三方監督工程建設各環節全過程，確保住房質量。
五是嚴格兌現安置住房建設補助和獎勵政策。對安置戶給予人均2萬元的補助；拆除原居住地住房、復墾複綠的每人再獎勵0.6萬元，獎補資金基本抵消建房成本，安置戶只需進行簡易裝修即可入住，確保建檔立卡貧困戶不因建房舉債而影響脫貧。
聚焦自我發展落實幫扶措施
按照易地搬遷“搬得出、穩得住、能致富”的要求，縣委、縣政府高度重視對易地搬遷貧困群眾的產業扶持和增收工作，實施了“四個一”工程：即安排戶均1萬元的扶持資金因地制宜發展種養業，每戶加入一個合作社，每戶至少有一人穩定外出務工，每戶至少落實一畝的退耕還林指標，切實保障搬遷群眾的收入來源，確保“扶上馬，送一程”。按照產業發展短期靠勞務、中期靠種養業、長期靠教育的思路，去年以來共培訓15294人，技能培訓1792人，新增穩定就業5600人。
縣城易地扶貧搬遷進城安置項目重點抓好四項工作：1、著眼發展前景選址。項目位於“產城教”融合的核心規劃區，路、水、電、訊、環衛等基礎設施和教育、醫療、文化、養老、休閒等公共服務設施齊備，搬遷戶真正享受到優質的公共服務，同時緊鄰商業區以及正在規劃的農特產品展示園區，為安置戶的就業帶來方便，發展前景良好。2、抓好素質提升工程。對進入易地扶貧搬遷進城安置項目一期的貧困戶開展勞動技能培訓2053人次，適時組織搬遷貧困戶參加縣內外企業的勞動力轉移就業招聘會，有2100餘人實現外出務工。3、優先保障就業。建立就業脫貧臺賬，公益性崗位優先用於保障搬遷安置戶就業，積極引導縣內企業在用工方面給予貧困戶優先照顧。4、切實做好教育衛生保障。堅持就高不就低，由搬遷貧困戶自主選擇城鄉低保、醫保和養老保險，對大病患者全部納入安置地醫療救助範圍，對搬遷貧困戶子女上高中、大學的給予免除部分學雜費等優惠政策。
一排排新房如雨後春筍般生長
在集中安置點建設中，同步推進基礎配套、社會保障、公共服務、產業開發、基層黨建及新風培育工作。幹群一心，其利斷金；廣袤彝鄉，展露新顏。如今，在寧蒗縣各個易地搬遷集中安置點，一排排新房如雨後春筍般生長，一幅幅“規模化、特色化、城鎮化、生態化”的美麗畫卷徐徐展開。
攻堅戰猶酣，逐夢未有期。為了小康路上不落下一個貧困戶，全縣上下齊心聚力，百倍用心，千倍用力，感恩奮進。
當高山峽谷的貧困群眾搬離窮窩，當山坡地角的果實滿園飄香。我們堅信，寧蒗縣一定能夠全面打贏脫貧攻堅戰，建成涼山地區最美彝鄉。
（寧蒗縣易地扶貧搬遷辦公室 供稿）
承辦：寧蒗縣委新聞辦
審核：郭衛華
終審：李學忠
聚
焦
歡迎您掃描下方的二維碼關注我們，也歡迎您向我們提出寶貴意見建議。新聞線索或來稿請發QQ郵箱：
2467571908 54450226
不忘初心 牢記使命
閱讀更多 寧蒗宣傳 的文章
