--兩當縣院開展集中整治與加強預防扶貧領域職務犯罪工作紀實
隨著扶貧開發工作進入攻堅階段，中央和地方政府扶貧資金投入更大、項目更多。大規模的資金投入對查辦和預防職務犯罪提出了更高要求。如果不加強監管，“扶貧投入加上去，幹部貪腐倒下來”的現象可能在更大範圍出現，為了維護扶貧政策和資金安全，確保扶貧任務如期完成，最高檢和國務院扶貧辦決定聯合開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作。該院嚴格貫徹落實高檢院統一部署，省市兩級院工作要求，充分發揮職務犯罪預防檢察職能，通過多措並舉，精準預防，促進廉潔扶貧、陽光扶貧，確保扶貧資金安全到位、使用到位、作用發揮到位。
聚焦重點領域 開展精準預防
縣院黨組研究決定，以扶貧領域為中心，緊緊抓住“權力清單”、“項目清單”和“資金流向”三條主線，預防部門協調，自偵部門參與，深入扶貧乃至與扶貧涉農惠民項目實施相關的17個縣直涉農部門和14個鄉鎮（工作站）調研，走訪相關人員，全面梳理、掌握近五年全縣扶貧、涉農項目安排、資金審批、資金髮放、管理以及項目檢查驗收等信息，並按年度裝檔成冊，做到底數清，概況明，查有據，為實現精準預防打牢基礎。緊盯容易出現挪用、截留、虛報冒領扶貧資金的重點環節，關鍵崗位和重要人員，有針對性的開展職務犯罪預防工作，使預防工作方向明確，重點突出，精準發力。
加強聯繫協作 凝聚工作合力
專項工作開展以來，我院黨組及時向縣委政府主要領導彙報，積極爭取關心與支持，把專項工作與黨委政府中心工作高度融合，統籌推進，成立了縣委副書記任組長的集中整治和預防扶貧領域職務犯罪專項行動工作領導小組，出臺《集中整治和預防扶貧領域職務犯罪專項工作實施方案》，統領專項工作，制定了《集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作實施方案》，方案從任務目標、組織機構、工作要求、責任分工等方面做出明確部署，指導專項工作有序開展，確保專項思路清晰、要求明確、重點突出、行動迅速，措施有力，落到實處。一是巧借外力。與縣扶貧、財政、發改等17個重點涉農部門和14個鄉鎮（工作站）建立聯席會議、信息報備等工作機制，加強交流協作，凝聚工作合力；二是整合內部力量。充分發揮縣直涉農部門檢察聯絡室、鄉鎮檢察室、村級檢察聯絡室“三室”優勢，廣泛開展法治宣傳和警示教育，加強與控申、偵監、公訴、民行部門的聯繫協作，做到有效銜接，配合協作，實現相互促進、共同發展的目的。同時，主動向上級業務部門彙報工作，爭取關心與指導，建立完善內部聯動工作機制。 形成強大工作合力。著力構建內外結合，整體聯動的長效工作機制，織牢織密扶貧領域法律監督網，確保監督到位，從源頭上預防和減少職務犯罪的發生。
創新方式方法 突出工作成效
在廣播電視、報紙、法制宣傳資料等傳統形式的基礎上，不斷創新宣傳方式，積極利用“兩微一端”新媒體平臺，發揮鄉鎮檢察室和村級檢察聯絡室的平臺作用，開展送法下基層活動，有針對性的開展扶貧政策、資金使用、項目管理宣傳教育、提供法律諮詢和服務，加強扶貧資金末端環節管理、申請和方法宣傳，全力提高扶貧幹部和群眾的法治、預防和監督意識，引導和激勵幹部群眾運用法治思維和方式行使民主監督權利，舉辦法律宣講，播放警示教育紀錄片、微電影，舉辦兩當縣預防職務犯罪警示教育流動工作站巡迴宣傳，結合檢察機關近年查辦的典型職務犯罪案例，進行警示教育，以案釋法、依法說理，以案釋法、以案說法，教育廣大幹部潔身自好，警鐘長鳴。依託行賄犯罪檔案查詢工作平臺，提供規範、便捷的查詢服務，把牢市場準入關，堅決防止有行賄記錄的企業參與扶貧、涉農項目開發現象的發生，營造誠實守信、公平競爭市場環境。工作中，開展法治宣傳17場次；舉辦有關法治講座6場次；進行警示教育3場次；兩當縣預防職務犯罪警示教育流動工作站舉行巡迴宣傳5次；發放預防宣傳資料500餘張（冊）；受理查詢行賄檔案87次。
嚴肅懲治貪腐 確保廉潔扶貧
切實加大了對扶貧資金、項目的法律監督力度，對於農民群眾的舉報、控告，要通過實地走訪、查驗賬目等方式開展精細化初查，確保案件線索“件件核實、件件落地”。重點查處與扶貧開發相關的涉農惠民領域職務犯罪，嚴懲涉及政策落實、資金使用、公共服務等的“蠅貪”，為紮實推進精準扶貧、提升人民群眾生活水平提供強有力的法治保障。目前，該院自偵部門立案偵查退耕還林領域的瀆職侵權職務犯罪案件2件3人，查辦扶貧領域貪汙賄賂犯罪案件3件4人，為國家挽回經濟損失20餘萬元。警示廣大國家幹部扶貧資金不是“唐神肉”，“莫伸手、伸手必被捉”。積極回應了人民群眾的期望，維護了社會和諧穩定。
參與創新管理 促進陽光扶貧
該院以開展雙聯和精準扶貧工作為契機，積極參與社會管理創新，不斷強化對農村基層的法制宣傳教育。與村幹部、村民進行面對面的交流，針對不同的情況，建立幫扶檔案，切實解決困擾村民的各類法律問題，維護和諧穩定，助力新農村建設。進行法律政策宣傳18場次；結合查辦典型案例開展警示教育3場次；會同扶貧部門、幫扶單位、駐村幹部、群眾代表召開聯席會、座談會9場次；收集扶貧攻堅建議意見2條；提供法律諮詢和服務31次。
綜上，只是兩當縣院精準預防，助力陽光扶貧、廉潔扶貧的一個縮影，今後，該院將積極履行職務犯罪偵防多元職責，通過加強與扶貧等涉農部門配合協作，重點了解扶貧項目和扶貧資金申報、審批、撥付等關鍵環節基本情況，緊緊圍繞扶貧資金積極開展同步預防，努力做到以精準預防、精準打擊、精準服務、精準扶貧，努力為兩當打贏精準扶貧、精準脫貧攻堅戰，提供有力的法治保障。
閱讀更多 兩當縣檢察院 的文章
