近日召開的全國人力資源和社會保障工作會議提出，2018年，要全面實施全民參保計劃。實施基本養老保險基金中央調劑制度。基本養老保險基金中央調劑制度，這是養老保險全國統籌邁出的第一步。人社部表示，這將均衡地區之間由於人口結構特別是人口的流動導致的撫養比差異過大帶來的養老保險負擔，調劑餘缺，進一步在全國範圍發揮養老保險互助共濟作用。
“我國區域發展很不平衡，老齡化程度差異非常大，黑龍江是目前基本養老保險基金支付最困難的省份，撫養比是1:3，而廣東最高是9:1。”人社部部長尹蔚民此前表示，現在，基本養老保險基金每年當期結餘約為4000多億元，累計結餘4萬多億元，可以支撐16個月的發放，實行全國統籌就是為了解決省與省間的不平衡問題。
2020年全國實現養老保險費率省級統一
除了全國各省的養老金資金池規模不等、養老撫養比不同、養老基金支付壓力不一樣之外，在各省內，也有地區不平衡的現象存在。1998年，國務院發文提出，各省（區、市）要實行企業職工基本養老保險省級統籌，建立基本養老保險省級調劑機制，調劑金的比例以保證省範圍內企業離退休人員基本養老金的按時足額髮放為原則。到2000年，在省範圍內，基本實現基金的統一企業繳納比例、統一管理和調度使用，對社保經辦機構實行省級垂直管理。
據公開資料，目前，四川、陝西、寧夏、江西等地方建立了省級調劑金制度，由省級以各地市基金為基數收繳一定比例的調劑金。不過，到目前為止，仍有省份沒有實現養老金的省級統一收繳、發放，而是由縣市自收自支。今年9月，人社部財政部下發通知，要求各地積極創造條件實現全省基本養老保險基金統收統支。目前企業職工基本養老保險費率尚未統一的省份，要制定過渡措施，最遲2020年實現全省費率統一。
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