市監委主任一天都幹啥?

監委主任平時都幹些啥?整天都盯著留置案件麼?不少人對這個問題非常關心。

10月1日最新出版的《中國紀檢監察雜誌》上,選了一位地級市的紀委書記、監委主任比較有代表性的一天,透過這個小鏡頭,大家一起來看一看——

2018年6月19日,是河北省邢臺市紀檢監察工作座談會召開的日子。全市360餘名紀檢監察干部參加會議,並在之後的三天議程中,圍繞有效落實中央紀委、省紀委關於強化監督的要求、提高紀檢監察工作質量和水平,分六個組展開討論。

市監委主任一天都幹啥?


圖為今年2月10日,邢臺市首任監察委員會主任陳玉祥面向憲法宣誓。

和全國大部分基層監委主任一樣,市委常委、市紀委書記,同時也是首任市監委主任的陳玉祥,腦海裡想得最多的就是“如何把監督挺在前面”。有思必有得,一段時間以來,深化“兩談一會”深入踐行第一種形態、鞏固監督檢查和審查調查部門分設、探索實行“扎捆滾動”執紀監督新模式、開展市委及縣市區委統籌巡察……這些和邢臺當地實際相結合的一系列強化監督的創新舉措,在上級紀委和當地黨委的領導下,迅速在全市鋪開。

“有關監督工作怎樣做細做實?下一步創新點在哪裡?”會議當天7點30分,陳玉祥邊想著邊走進市紀委監委的機關食堂,聊得起興的轉隸幹部馬玉寶、董朝暉的話拉回了陳玉祥的思緒,“監督是第一職責,但不等於紀律審查不再重要,審查調查室的數量和監督檢查室應該平分秋色。”馬玉寶說。

看見陳玉祥走了過來,兩位同志停止了談話。“接著討論,不要停。”陳玉祥坐在他們身邊說。

“陳書記,我和朝暉從檢察院過來半年多了,您一直說監察局的同志和我們一樣,都是‘轉隸’。但是,現在反腐敗鬥爭遠未到鳴金收兵的時候,審查調查室數量設置少了,會不會在社會上造成執紀審查要緩一緩、歇一歇的錯覺?”馬玉寶直言不諱。

“我們較早試行執紀監督和執紀審查職責分開,監督檢查室專司監督,且數量比執紀審查室要多。事實證明,這兩年,審查調查工作非但沒有削弱,反而得到了加強。”陳玉祥邊吃邊說,“今天這個會議,就是要統一大家的思想認識,更有力地聚焦監督這個基本職責、第一職責,你們的意見在討論環節儘管暢所欲言。”

9點05分,陳玉祥在會上分析了一組數據,進一步打消了個別同志的擔心。邢臺是河北南部的一箇中等城市,有著相似市情、發展水準相當的城市放在全國還有很多。今年上半年,全市紀檢監察機關共立案2095件、結案1752件、處分1687人,同比分別增長34.9%、25.8%、31.7%。運用“四種形態”處理4775人次,其中,第一種形態3078人次,同比上升357.4%,佔“四種形態”處理總人數的64.5%,“四種形態”運用更趨合理,監督執紀由懲治“極少數”向管住“大多數”逐步拓展。在陳玉祥看來,這是監察體制改革以來,進一步扛實監督責任,做好監督基礎工作的結果。

監督必須做細做實。對此,陳玉祥引用了河北省委常委、省紀委書記、省監委主任梁惠玲2017年10月來邢臺調研時所說的一段話,問題線索處置要做到“五看”:看幹部一貫表現,看職責崗位特點,看時間節點,看線索來源,看反映問題的性質。審查調查要做到“四精”:處置線索精心,事實證據精確,劃清責任精細,定性量紀精準。大會上,陳玉祥進一步部署:“圍繞提高監督效能,強化政治監督,發揮紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督四個全覆蓋的權力監督格局的作用。”

下午兩點,陳玉祥參加第三小組的討論,半小時後,陳玉祥來到第一小組……他認真傾聽每名同志的發言,並在本上一一記錄下來。

討論中,有同志反映,一位剛轉隸過來的紀檢監察干部到某單位檢查是否存在公車私用情況,態度生硬,讓這個單位很有意見。

下午4點45分,陳玉祥回到辦公室,馬上找來分管監督工作的紀委副書記趙會新,講了這個事情,並要求“可不能用監督權抖自己的威風。今天要帶著這個室的同志去登門回訪,向人家真誠道歉”。此刻,他在想,登門道歉僅僅是一個開始,下一步要針對監察體制改革後的隊伍建設和形勢任務要求,開展一次全面的作風整頓。

依規依紀依法履行紀檢監察職責是嚴肅的政治要求和政治責任,打擊黑惡勢力保護傘也一直是陳玉祥時刻牢記於心的重點工作。

5點15分,陳玉祥直奔30公里外的留置點。在這裡,他又詳細瞭解了首例採取留置措施的黑惡勢力“保護傘”案件突破情況:2012年至2016年,大沙河非法採礦惡勢力犯罪團伙通過尋釁滋事、非法經營、圍標串標等方式在大沙河置換工程中非法採砂,獲取鉅額利益。時任邢臺市水務局黨委委員、副局長高軍明,市水務局總規劃師高守忠,收受惡勢力團伙鉅額財物,利用職務便利,在串通投標、非法經營等方面提供幫助,違規批准大沙河禁採區置換工程施工,充當惡勢力團伙“保護傘”。“這個案件必須拿下,用事實和證據說話,給百姓一個交代。”陳玉祥說。

隨後,陳玉祥又仔細檢查了留置點日常工作,當他發現談話室有工作人員的水杯時,意味深長地將水杯拿出了談話室,讓在場的審查調查人員頗感汗顏。

7點半,陳玉祥再次回到辦公室抓緊閱批文件,其中一個是河北省推進市縣巡察工作在邢臺召開現場會方案,這是一個涉及全省近千名巡察干部的會議。

晚9點多,晚飯後的陳玉祥翻開筆記本,“統籌巡察對村一級的監督延伸不夠”“要加大咬耳扯袖的力度,發現深層次的問題”……看著今天各位同仁的發言,他陷入了深深的思索。


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