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近日,中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃(2018－2022年)》(以下簡稱《規劃》),在我省六盤水市發端的“三變”改革被寫入其中。
在《規劃》的第十三章“建立現代農業經營體系”中,對發展新型農村集體經濟做出全面部署,其中提到“深入推進農村集體產權制度改革,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,發展多種形式的股份合作。”
據瞭解,“三變”改革連續寫入2017年、2018年中央1號文件,寫入《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》,引起了全國各地的廣泛關注,引發新一輪農村改革的路徑探討。
2014年,六盤水按照省委、省政府關於圍繞“人、錢、地、集體經濟、經營主體”深化農村改革的要求,突出戰略導向、問題導向、民生導向,創造性地提出了農村“三變”改革思路。
自承擔“三變”改革試驗任務以來,六盤水市以企業為龍頭、產業為平臺、股權為紐帶、農民為主體、小康為目標,聚力打造新時代“三變”改革升級版,為鄉村振興構築體制機制新優勢。
聚焦脫貧攻堅,著力把“三變”改革打造成為增收致富的“黃金腰帶”。六盤水始終把精準脫貧作為“三變”改革的初心,抓改革促脫貧,抓脫貧促增收。2013年,六盤水貧困發生率為23.3%,開展“三變”以後,2017年底貧困發生率降至7.34%,低於全省平均水平。
聚焦產業革命,著力把“三變”改革打造成為現代農業的制度基礎。六盤水緊密結合省委提出的圍繞農村產業發展“八要素”,來一場振興農村經濟的深刻的產業革命的要求,以“三變”改革為統攬,在構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系上攻堅突破。
聚焦基層治理,著力把“三變”改革打造成為鄉村善治的有效激勵。
目前,六盤水共有190.48萬畝承包地、40.8萬畝集體土地、14.31萬畝集體林地、4244.69萬平方米水域水面入股經營主體,有89.71億元各類資金參與“三變”改革,有52.69萬戶農戶入股經營主體成為股東,入股受益農民172.74萬人。
審核：陸天強
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