山東省煙臺福山區作為煙臺市“西部組團打造以先進製造、臨港工業、臨空經濟為主的現代經濟中心”的重要功能板塊，在新舊動能轉換的重大機遇中，以智能製造為主攻方向，以重大項目引進為突破口，抓產業、抓創新，確立了“三大重點工程”，持續深化“聚福英才計劃”，使新舊動能轉換進一步提質增效。
智能製造助力先進製造再提升
“傳統產業是福山區的經濟‘壓艙石’，只有讓‘老樹發新芽’才能形成支撐經濟發展的新動能。”煙臺市福山區委書記祁小青說。
福山區深入推進招商引資和項目建設重大工程，聚力突破先進製造業，以上汽、德爾福、博世華域等骨幹企業為重點，主動融入“互聯網+”，大力實施“機器換人”，以轉型升級加快新舊動能轉換。“今年，上汽變速器、德爾福、博世華域、延鋒安道拓4個世界500強項目繼續增資80億元，將集聚形成4個世界500強產業園。”祁小青說。
在新舊動能轉換的新機遇中，福山區始終把開放發展作為主線，把招商引資和項目建設作為新舊動能轉換的主抓手、硬支撐，集聚大批高端項目，以增量引進支撐新舊動能轉換。據統計，2017年福山區引進德爾福研發中心等過億元或千萬美元大項目28個，總投資260億元，世界500強投資項目達到34個。
德爾福柴油系統的員工正在操作高端設備
發展新興產業，培育壯大新動能
按照新舊動能轉換和高質量發展要求，福山區在原有的汽車部件、裝備製造、電子信息三大主導產業基礎上，立足自身實際，主動搭乘新舊動能轉換“快車”，努力突破新興產業和現代服務業，拉動經濟再創新高。
“在新興產業引進培育過程中，我們積極開展院地合作招商，通過對接中科院過程所、中科院物化所等國內高端科研機構，引進了中科煙臺科技產業園、中科院物化所儲能技術聯合研發中心、考文垂大學（煙臺）研究院等項目，借梯登高，積極培育高新技術產業。”祁小青介紹說，考文垂大學（煙臺）研究院將依託福山雄厚的製造業實力，組建不少於50人的高端科研團隊，重點打造集虛擬現實技術研發平臺、國際高端人才培養平臺、虛擬現實產業孵化平臺為一體的現代化產學研基地，為福山產業新舊動能轉換提供強大的智力與技術支撐。
在現代物流業建設中，福山區充分發揮煙臺經濟中心西移主陣地之一和城市中心南拓門戶的地緣優勢，以及空港、海港、保稅港、鐵路等最佳流通半徑優勢，藉助“煙大黃金航運通道”、環渤海高鐵建設、G228改線等機遇，建設集濟鐵煙臺物流園、傳化智慧物流、家家悅膠東綜合加工基地、回裡保稅物流中心、新加坡豐樹、中郵陸運中心等重點項目為一體的現代物流體系，為煙臺打造對接東北亞、輻射中西部的物流中心提供有力支撐。其中，總投資40億元的濟鐵煙臺物流園已投入運營，被列為全國二級鐵路物流基地，項目建成後將吸納物流企業超過200家，成為膠東地區最大的集公路、鐵路、水運於一體的國際化現代物流中心。
山東濟鐵煙臺物流園
山東鑫海礦裝生產車間
此外，福山區還著重佈局文旅健康產業，整合峆㠠寺、文博苑、銀湖溼地自然保護區、內外夾河等旅遊資源，統籌規劃“全域旅遊”建設，並引入投資7億美元的正威文旅綜合體、20億元的東方劍橋教育園、10億元的中傳國際文化中心、7億元的冰上運動綜合體等項目，助推福山文旅產業提檔升級。其中，正威文旅綜合體由世界500強正威國際集團投資建設，擬投資7億美元，打造包含恐龍復活王國、大芬時尚藝術小鎮等業態的膠東文創示範基地，並將其打造成為環渤海區域文旅示範項目和全市新舊動能轉換的標誌性工程。
精準施策，營造動能轉換新環境
2017年，福山區全年完成地區生產總值增長7.1%，地方財政收入增長6.9%，固定資產投資增長9.1%，規模以上工業總產值增長11.5%，外貿進出口增長13%，連續六年躋身“中國市轄區綜合實力百強區”。
2018年，為全力融入煙臺市的新舊動能轉換核心區建設，福山區盤點區內重點工作，全力推進招商引資和項目建設、城市有序更新、生態環境治理“三大重點工程”。
據瞭解，“三大重點工程”共涉及27位區級領導、8個鎮街園、17個部門。區長代表區委區政府與8個街道、11個部門簽訂責任狀，形成以服務重點項目、重大工程“看貢獻 論英雄”的工作作風。全區上下推行一個項目、一個領導、一個班子、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機制。進一步深化“放管服”改革，大力精簡環節材料，壓縮辦理時限，35個部門349個事項全部進駐政務服務大廳，進廳率達100%，對重大項目實行容缺審批、一窗受理，提高審批效率，為全區新舊動能轉換提供了強大的服務保障。
“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。新舊動能轉換，關鍵是人才。為此，福山區持續深化“聚福英才計劃”，對入選人才和優秀創新創業平臺進行集中表彰授獎並及時兌現政府待遇，真正把政策紅利轉化為發展動力。成立專業化人才服務機構，設立“聚福英才論壇”，創新實施“聚福英才金卡”制度，持卡人可享受人才公寓、家屬安置、子女入學等待遇。在平臺載體建設方面，福山著重培育壯大新能源汽車孵化基地、科創智谷等總面積30萬平方米的“六大孵化器”，打造創新資源密集、創業氛圍濃郁的孵化平臺。
截至目前，福山區共引進培育各類高層次人才487人。其中，院士5人，國家“千人計劃”“萬人計劃”11人，省“泰山系列”“齊魯系列”等省市級人才25人，連續3年被山東省委、省政府評為“山東省人才工作先進單位”。累計引進甲骨文雲計算、惠普大數據、新浪動漫、谷歌體驗中心、天心天思軟件研發中心等20個創新項目和團隊入駐。
厚植高端人才，讓福山人氣更旺，精英雲集；人才“強磁場”效應也為新舊動能轉換增添了“強引擎”。
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