為貫徹落實市兩辦《關於貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》文件精神，舟山市於近日發佈了
《2018年度市（新區）直屬單位法治宣傳教育責任清單》，進一步明確市直單位普法責任，完善全市“誰主管誰普法”“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”的“大普法”格局。
輸
責任清單明確共性工作
1.深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學習貫徹習近平總書記關於全面依法治國的重要論述。
2.加強憲法學習宣傳教育，積極參與“全民學憲法”行動，廣泛開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動。
3.各單位黨委（組）理論中心組集體學法不少於2次，做好本單位市管領導幹部學法、年度法律知識考試以及領導幹部年度述法工作，組織好本單位公務員參加“學法用法三年輪訓行動計劃”學習和年度法律知識考試工作。
4.認真組織開展本系統“七五”普法中期檢查督導，做好迎接省“七五”普法中期檢查督導準備工作。
5.制定出臺本系統貫徹落實《關於貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》（舟委辦發〔2018〕26號）的實施方案。
責任清單列出45個
市直單位個性工作
主要包括：
市委辦公室
1.落實市委理論學習中心組學習黨內法規和憲法法律制度，做好服務保障工作。
2.圍繞漁農村法治建設、城市社區法治建設、中小學法治教育等法治建設項目，推動各級開展形式多樣的法治宣傳教育。
3.加強黨內規範性文件備案工作，彙編年度市委規範性文件，公開彙編內容，建立黨委規範性文件解讀機制。
4.結合深化“兩學一做”主題教育活動，組織市委辦公室全體幹部開展《黨章》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規制度的學習宣傳。
市委組織部
1.深入學習習近平總書記在浙江工作期間關於法治建設的重要論述，加強“四個舟山”“五大會戰”實踐發展案例教育。
2.堅持把領導幹部帶頭學法作為幹部教育培訓的重要內容，將憲法法律和黨內法規教育培訓納入各主體班次，保證法治培訓課時的數量和質量。
3.結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展憲法和黨章學習宣傳教育，推動全市黨員幹部做尊法守法用法模範。
4.加強和改進領導幹部和公務員年度法律考試，擴大領導幹部任前法律考試覆蓋面。
5.深化全市公務員“學法用法三年輪訓行動”。
6.加大課件開發和整合力度，充實完善“舟山群島新區幹部學習在線平臺”法律法規知識學習資源庫。
市委宣傳部
1.認真貫徹落實《中共中央宣傳部等關於組織開展憲法學習宣傳教育活動的通知》精神，會同有關部門在全市部署開展憲法學習宣傳教育活動。
2.協調市級主要新聞單位開展公益普法和法治建設的宣傳報道。
3.堅持法德並舉，會同市司法局做好法治宣傳進漁農村文化禮堂工作，深化“最美舟山人”主題活動。
市委政法委
1.結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以開展“清廉政法機關”創建活動為抓手，組織開展《黨章》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》等學習宣傳。
2.深入推進“百名法學會 百場報告會”、自貿法治沙龍等活動，組織開展自貿法治保障等宣傳教育。
3.結合舟山市總結提升推廣新時代“楓橋經驗”七大工程建設，組織開展《浙江省社會治安綜合治理條例》宣傳活動。
4.結合政法系統優秀年輕幹警培訓班等時機，組織開展政法幹警法治保障新區建設專題培訓。
5.適時組織開展《舟山市平安建設和社會治安綜合治理領導責任制實施細則》貫徹落實情況督查調研。
市信訪局
1.組織開展國務院《信訪條例》《浙江省信訪條例》等法規文件宣傳。
2.組織開展《進一步加強信訪法治化建設實施意見》宣傳。
3.結合信訪矛盾化解攻堅戰行動，會同有關部門開展《舟山市信訪工作責任制實施細則》《關於嚴格落實初次信訪事項工作責任的指導意見》宣傳。
4.組織開展《浙江省關於加強依法分類處理信訪投訴請求工作的指導意見》宣傳，讓更多群眾選擇通過法定途徑獲得權利救濟。
5.利用新媒體平臺宣傳展示各地信訪部門貫徹黨的十九大精神的創新舉措、典型案例等，特別是突出以統一政務諮詢投訴舉報平臺為代表的“互聯網+信訪”等改革舉措的宣傳。
市中級人民法院
1.積極開展大立案、大服務、大調解工作，為老百姓在家門口完成立案打通“最後一公里”；實行一站式、綜合性、全方位的新型訴訟服務中心，打造舟山法院良好司法形象；有效整合社會各方解紛資源，形成具有舟山特色的大調解工作模式。
2.根據省高院計劃組織全市兩級法院法官向最高法院中國司法案例網推薦不少於120個案例。積極開展優秀案例評選活動，從刑事、民事、行政、執行工作等各領域，向全省“以案釋法”平臺推送高質量的司法案例，並加強本市“類案指引”工作。
3.突出“三項承諾”、基本解決執行難、司法改革等工作重點，宣傳報道全市法院在加強政治建設、規範化建設、基層基礎建設和職能化建設方面採取的新舉措和取得的新成效。發揮輿情監測預警作用，每天動態監測輿情。嚴格落實重大敏感案（事）件“三同步”工作機制處置輿情，形成輿情防控合力，妥善引導輿情。
市人民檢察院
1.製作舟山市刑事案件情況年度報告，製作涉非公企業刑事犯罪白皮書、涉未成年人刑事犯罪白皮書、海洋檢察白皮書等專項檢察白皮書，進行類案分析比對，針對性提出對策建議，加強法治宣傳教育。
2.落實“最多跑一次”改革要求，製作12309檢察服務中心、以案釋法、檢察官在行動等檢務公開宣傳手冊，最大限度地普及法律知識。
3.選派公訴人參與浙江電視臺“每週一辯”欄目錄制。
4.組織開展“服務非公經濟發展”“未成年人司法保護”“統一戰線”等為主題的檢察開放日活動，召開以“公益訴訟”“海洋檢察”為主題的新聞發佈會，宣傳檢察特色工作，加強重點領域法治宣講。
5.強化青少年法治教育，市院及各縣（區）院均成立未檢工作室，進一步加快未成年人法治教育基地、幫扶基地建設，組織開展三級聯動未檢專題檢察開放日活動，聯合市教育局積極探索編纂未成年人法治教材，切實提升法治宣傳實效性、擴大輻射面。
市教育局（市委教育工委）
1.廣泛學習宣傳憲法，組織開展“12.4”國家憲法日活動、“開學第一課”等法治教育系列活動，增強廣大青少年對憲法的尊崇。
2.按要求開齊開足《道德與法治》課程，確保教材、師資、課時落實。
3.多渠道、多形式開展義務教育階段《道德與法治》課程專任教師法治素養市級培訓，培訓骨幹教師300人左右。
4.依託市中小學素質教育實踐基地“普法大課堂”平臺，強化中小學生體驗式法治教育。
5．結合《舟山市中小學集體性教育實踐活動指南》，分學段落實法治教育活動要求。
6.進一步完善法治副校長工作機制；深化教檢協作，繼續開展“未成年人法治宣講團進校園”活動，擬組織宣講40場次。
7.逐步構建中職學校新德育體系，完善中職學生法治教育內容和形式。
8．加強校園法治文化建設。
市公安局
2.加強憲法學習宣傳教育，積極參與“全民學憲法”行動。
3.通過強化領導幹部學法用法、推進實戰化執法培訓、深化民警執法資格等級考試製度、將公安法律法規列入公務員法律知識考試等措施加強內部法治宣傳。
4.組織開展系列活動日主題宣傳活動，培育普法先進典型，拓展宣傳陣地，充分利用各類電子顯示設施，廣泛開展社會法治宣傳。
5.充分發揮舟山電視臺“千島警界”、“紅綠燈”欄目、《舟山日報》警察版、舟山廣播電臺等傳統媒體法治宣傳作用，加大在千島警察網等公安門戶網站上的宣傳力度，繼續運用好“舟山公安”微博以及“舟山公安”、“舟山交警”等公眾微信等重點新媒體平臺的網絡影響力，創新微電影、微直播等新媒體宣傳手段，確保宣傳頻次，提升宣傳質量。
6.堅持執法辦案和普法宣傳相結合，將普法宣傳教育滲透到公安機關執法辦案的全過程，通過文明執法促進深度普法，通過廣泛普法促進規範執法。
市民政局
1.加強村(社區)居住地對居民的法治宣傳教育，落實村（社區）居住地主體責任。指導村（社區）建立法治文化陣地，利用宣傳欄、宣傳櫥窗等各類載體開展法治宣傳。
2.抓好重點對象的學法用法。會同有關單位做好村“兩委”、社區幹部、村（居）民代表等骨幹的法治教育。加強社區工作者的法治宣傳教育，提高法律素養。
3.落實完善“五民主三公開”要求，指導村（社區）修訂完善村規民約和社區公約，提升基層依法治理水平。會同市司法局加強對“民主法治村（社區）”和“三治融合”示範村創建工作的指導。發揮好村（社區）法律顧問和村（居）人民調解委員會作用，依法推進民主決策、民主管理，妥善調解民間糾紛。
市司法局
1.認真貫徹落實中共中央《關於深入學習宣傳和貫徹實施〈中華人民共和國憲法〉的意見》精神，開展憲法主題宣傳活動。
2.部署開展全市“七五”普法中期檢查督導，通報表揚“七五”普法中期先進集體、先進個人。會同有關部門做好迎接全省“七五”普法中期檢查準備。
3.會同有關部門加強對領導幹部憲法學習教育，改進領導幹部和公務員年度法律知識考試，實施公務員“學法用法三年輪訓行動計劃”，組織參加第八屆“法在心中”青少年主題法治宣傳活動。
4.深入實施《舟山市市級民主法治村（社區）建設指導標準（試行）》和《舟山市“三治融合”示範村（社區）創建工作實施方案》，明確“民主法治村（社區）”和“三治融合”示範村（社區）創建工作任務清單，將法治元素融入美麗鄉村建設和鄉村振興戰略，充分利用漁農村文化禮堂開展法治宣傳教育活動。
5.實施普法責任制全覆蓋行動，推動各級各部門出臺普法責任制實施方案。制定2018年度市（新區）直屬單位法治宣傳教育責任清單，向社會公佈清單內容，開展“誰執法誰普法”責任單位公開述職相關工作。
6.實施“智慧普法”項目，加速建設“浙江法律服務網·舟山”法治宣傳教育平臺和全市“以案釋法”平臺，健全“以案釋法”案例彙編、發佈、研析等工作機制。
7.繼續打造好“之江法雲”微信塔群和“千島法語”微信公眾號等新媒體平臺，鞏固完善全市新媒體普法矩陣。運用互聯網、移動通訊終端、公共視聽載體等開展全屏法治宣傳。凝聚社會力量，組織創作一批法治動漫、動畫、微電影等文創精品。
8.認真履行市普法辦職責，做好全市普法依法治理的組織、指導、監督、協調工作。
市環保局
1．結合“三會一課”、主題黨日活動等，通過黨組理論中心組學習、中層幹部論壇、讀學悟分享會等形式，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，組織開展黨內法規學習宣傳。
2．舉辦環保業務政企融合培訓班。針對環保系統幹部職工和企業環保負責人開展環境保護法律法規等知識培訓，提高環境監管人員綜合業務能力，增強企業環保管理人員環保意識，提高企業環保管理水平。
3．編印《環境保護法律法規彙編》，通過發放讀本、微信宣傳等方式宣傳環境保護法律法規。
4．結合“六五”環境日、浙江生態日主題宣傳活動，會同有關部門針對企業和公眾開展環保法律法規宣傳教育。
5.結合環境執法大練兵、執法業務培訓、行政執法案卷評查等，在環保系統組織開展環保法律法規學習研討。
市住建局（市規劃局）
1.配合《浙江省城市景觀風貌條例》的施行，召開宣傳貫徹座談會，組織培訓班，指導縣（區）開展宣傳活動。
2.配合《浙江省農村住房建設管理辦法》的施行，開展全方位宣傳和解讀。在全市範圍內開展以走入農村“千戶萬戶”為主題的宣貫活動。
3.依託民工學校和安全檢查等載體，對建築企業和從業人員開展維護合法權益、開展安全生產等方面法治宣傳。
4.結合“三改一拆”工作，通過在主流媒體公佈違建典型案件等方式，開展法律法規宣傳。
市交通運輸局
1.開展行業內“安全生產月”、“路政宣傳月”等活動，加強安全生產、路政法律法規政策宣傳。
2.實施領導幹部學法計劃。舉辦依法行政和法治政府部門建設專題培訓班，做好執法業務骨幹、法制工作人員培訓。加強水路、路政、質監執法人員專業法律法規學習宣傳。深入實施道路運輸行業管理隊伍三年學法行動。
3.做好省廳今年擬出臺的《浙江省交通建設工程質量與安全生產管理條例》的學習宣傳。
市文廣新聞出版局（市體育局）
1.充分發揮文化陣地的法治宣傳作用，將法治宣傳納入文藝創作、送文化下鄉、群眾性文化活動和公共文化場館服務，積極推進社會法治文化建設。
2.大力開展文化（文物）法律法規政策社會宣傳，積極宣傳《中華人民共和國公共圖書館法》《浙江省公共文化服務保障條例》。
3.組織開展《黨章》等黨內法規制度學習宣傳。
4.宣傳貫徹《電影產業促進法》等影視產業法律法規和規章。
5.宣傳貫徹《公共文化服務保障法》《浙江省公共服務保障條例》《全民閱讀條例》等法律法規。
市衛生和計生局
1．結合加強黨的建設及落實巡視整改要求和黨內規範性文件備案等工作，大力學習宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規。
2．結合“最多跑一次”改革以及行政規範性文件合法性公平性審查、信訪、政府信息公開等工作，學習宣傳行政許可、行政處罰、行政強制、行政訴訟、行政複議、政府信息公開、信訪、仲裁、調解、國家賠償、反壟斷等方面法律法規。
3．結合深化醫療衛生服務領域“最多跑一次”改革、新上崗醫護人員、住院醫師規範化培訓等，加強《執業醫師法》《中醫藥法》《醫療機構管理條例》《護士條例》等與其執業行為密切相關的衛生法律法規宣傳，加強反腐倡廉和治理商業賄賂等有關法律法規政策的宣傳學習。
4．結合全面實施兩孩政策，大力宣傳《人口與計劃生育法》《浙江省人口與計劃生育條例》《母嬰保健法》等法律法規。
5．結合平安舟山創建活動、鞏固國家衛生城市創建成果及各類衛生健康主題宣傳週（日），大力宣傳《舟山市文明行為促進條例》《傳染病防治法》《職業病防治法》《食品安全法》《精神衛生法》《疫苗流通和預防接種管理條例》《公共場所衛生管理條例》《突發公共衛生事件應急條例》《獻血法》等法律法規。
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