「改革进行时」成都法院家事审判改革推进会在彭州召开

9月29日,成都法院家事审判改革工作推进会在彭州召开。成都中院党组成员、副院长杨咏梅,少家庭庭长胡迪,彭州市委常委、政法委书记刘城,四川省心理咨询师协会常务副会长姜平,各基层法院分管家事审判的副院长、家事审判庭庭长及彭州市委政法委、民政、妇联、部分镇街道负责人近100人实地观摩了彭州法院丽春法庭、“彭州市家事文化中心”及彭州“家和促进”朝阳中路社区单元,并组织召开现场会议。

点位参观

视察彭州市天彭镇朝阳中路社区“家和促进”单元

参观“彭州市家事文化中心”

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杨咏梅副院长在观摩中指出,彭州法院探索构建的城乡社区“家和促进”共治体系畅通了前端多元解纷渠道,建立的“彭州市家事文化中心”做实了后端文化熏陶,具有很强的可复制性以及可推广性。

现场会议

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彭州市委常委、政法委书记刘城代表彭州市委致辞,他表示,2016年底彭州法院被省法院确定为全省法院家事审判改革试点单位以来,彭州市委高度重视,专题研究,将改革纳入彭州改革“总盘子”进行通盘考虑,由党委政法委、社治委牵头构建家事纠纷综合协调解决机制和城乡社区“家和促进”前端共治体系,形成多元共治、多元善治大格局,家事审判改革“彭州模式”态势向好、成效初显、动力强劲。

会上播放了彭州法院家事审判改革宣传片《暖》,宣传片以彭州法院家事审判人物、案例和故事为原型,全方位、多角度、深层次展示了彭州法院近两年来探索形成的“全流程、递进式、体系化”家事审判“彭州模式”。

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观看彭州法院家事审判改革宣传片《暖》

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彭州法院、彭州民政局和“家和促进”朝阳中路社区共同介绍了彭州家事审判改革前端全国首创“家和促进”共治体系、中端创新形成家事审判独特体系、后端创新强化家事文化源头渲染的做法,分享了家事改革“全流程”精准覆盖、家事纠纷“递进式”精准诊治、家事服务“体系化”精准投送的经验,汇报了家事纠纷“诉源治理”效果逐步显现、家事专业审判质量有力提升、家事文化教育平台多元拓展的改革成效。

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崇州法院以“创新审判模式、创新工作机制”,龙泉驿法院以“将十陵(女子)法庭打造成家事审判的一张‘金质名片’”,武侯法院以“诉前拓宽家事纠纷化解渠道、诉中完善家事审判举措、诉后延伸回访帮扶服务”,简阳法院以“审判巧理家务事,温情司法筑和谐”,新津法院以“转理念建机制巧断家务事,微治理筑合力倡导新家风”为主题,分别就家事审判改革过程中创新性经验做经验交流。四川省心理咨询师协会介绍了参与家事审判专业心理咨询、疏导的经验做法以及下一步深度参与家事审判改革的考虑和打算。

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与会人员围绕家事审判改革深化中存在的难点问题进行互动讨论,市中院少家庭胡迪庭长就互动环节比较集中的人身保护令的适用标准、家事调查令的使用范围、家事解纷联动机制的衔接、家事审判改革的配套保障等问题进行了总结和回应。

杨咏梅副院长充分肯定了全市法院逐步转变家事审判理念、有效提升家事审判专业化水平、不断创新家事审判改革工作机制、同步增强家事审判改革配套保障等阶段性改革成效,并指出改革仍不均衡、不充分,改革创新性和保障性不足等突出问题。

杨咏梅副院长指出,彭州法院探索的家事审判改革经验更新了家事审判改革的内核外延,明确了家事审判改革的实践方向,把握住了家事审判改革的价值追求,做实了改革前后两端,畅通了多元解纷渠道,赢得了社会广泛认同,取得了扎实成效,值得全市法院学习借鉴。

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杨咏梅副院长强调,要进一步凝聚共识深化创新,培塑品牌引领发展,全面推广彭州家事审判改革经验,全方位打造新时代家事审判改革“成都模式”:

一是要探索形成具有成都特色的家事纠纷“诉源治理”模式。各基层法院要积极向地方党委政府汇报,与社治、综治等部门沟通,推动社会治理层面形成加强家事纠纷源头治理的共识;利用好人民法庭深入基层、贴近群众的有力优势,探索构建专业化和便民化相结合的家事专业审判团队,属地就近处理家事纠纷;加强与司法、妇联、民政等部门的对接协调,将家事纠纷的预防、化解和管理关口前移、重心下沉到基层村社中,多元借助社会治理资源开展共治。

二是要探索形成具有成都特色的家事审判特别工作方式。全市家事法官要树立人性化的审判理念,将对当事人的保护从身份利益、财产利益延伸到人格利益、安全利益和情感利益,给予当事人全方位的人文关怀;切实加强对未成年人利益的保护,将涉未成年人案件进行归口管理,联合教育、妇联、关工委等部门建立常态性的回访帮教机制,引导帮助未成年人健康成长;尽快固定实化一批成熟的家事审判特别程序和机制,探索完善家事案件的审判管理机制,加快制定新型家事审判特别考核评价标准。

三是要探索形成具有成都特色的家事和美社会支持系统。各基层法院要尽快推动党委政法委、社治委牵头建立家事纠纷综合协调和前端共治机制,创新搭建纠纷联动共治化解平台,构建家事解纷支持系统;与民政部门联合出台意见,在民政局建立家庭教育促进基地,与相关部门联动开展婚姻家庭教育辅导促进活动,构建婚姻稳定支持系统;建设一批地方家事文化中心,开展家事文化的深度挖掘和培塑,联合公安、检察、妇联、教育等部门探索建立对困难群体、老年人、未成人年等的社会关爱帮扶体系,构建婚姻稳定支持系统。

四是要探索形成具有成都特色的家事审判改革保障体系。各基层法院要全力推动将家事审判改革纳入地方深化改革“总盘子”,最大化争取改革支持,善于借力合力,整体增强改革的人财物保障;全力打造一支专业化、复合化、大众化的家事人才队伍,探索建立特别的家事法官准入和养成机制,加强家事审判团队社会学、教育学和心理学等专业培训;全力深化“互联网+”信息科技在家事解纷中的深度应用,充分借助“和合智解”e调解空间、网上诉讼服务中心,依托互联网法院建设基础,自主创新研发新型家事解纷技术、平台和载体。

下一步,彭州法院将以此次现场会为契机,继续加码改革力度,不断深化改革创新,凝聚社会共治力量,加强改革配套保障,深化新时代家庭文明培育,争取改革取得新突破、新发展和新成效,打造更有份量的家事审判改革“彭州品牌”!

文案:柯玉凤

摄影:米文勇 柯玉凤

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