新版北京禁限目錄,用「精細化」推動城市品質提升

9月26日上午,北京市政府公佈《北京市新增產業的禁止和限制目錄》(2018年版),對於想要在北京創新創業、投資發展、生活就業的企業和個人,想知道哪些產業在北京的哪些區域可以發展,哪些是被攔在“門”外的,都在這份目錄中給出了明確的指引。

新版北京禁限目錄,用“精細化”推動城市品質提升

其實在2015年,北京就第一次發佈了城市產業禁限目錄,給城市產業發展指明瞭方向。而此次的新版禁限目錄,不僅根據實踐結果對2015年版禁限目錄做出了修改,更結合城市發展及市民需求,對一些產業原限制產業做出了保留,這些變化讓新版北京產業發展禁限目錄體現出“嚴”、“細”、“接地氣”的特點。

新版北京禁限目錄,用“精細化”推動城市品質提升

“嚴“,新版禁限目錄中,對一些限制類產業的嚴控足以體現出北京對把握城市發展方向、提升城市發展質量的決心。比如在東城區和西城區,除棚戶區改造、危房即老舊小區改造、文物保護區改造外,禁止新建房地產開發經營中的住宅類項目,這足以體現對老城嚴控大拆大建、堅持人口疏解、推動“留白增綠”的政策導向。比如對朝海豐石四區,東、西、北五環路和南四環路以內,禁止新建酒店、寫字樓等大型公建項目。這些足以說明堅持產業疏解、推動郊區產業發展、推動城市經濟均衡發展的決心。

新版北京禁限目錄,用“精細化”推動城市品質提升

“細”,此次新版目錄中,分類施策、精細引導的理念讓此次目錄更多體現出“精細化”的特點。比如通過“因區施策”,根據不同區域產業發展特點來設置產業目錄,按照"1+4" 的分區域差別化禁限管理(“1”指適用於全市範圍;“4” 指在執行全市層面措施基礎上,分別適用於中心城區,北京城市副中心,中心城區、北京城市副中心以外的平原地區,生態涵養區)。其中,首次將北京城市副中心單列,對農林牧漁業、製造業、批發業等符合適合自身定位的產業政策打好了基礎。同時,本次目錄注重從產業鏈條、綜合競爭力角度進行把握,區分傳統產業、新興產業的鏈條環節,對符合首都功能定位的高精尖產業和環節予以細分支持,避免“一刀切”。比如在製造業中,除老城外,全市範圍內對研發、中試、設計、技術服務等非生產製造環節均細分支持;對新能源車整車、新能源專用關鍵零部件、工業機器人制造等鼓勵發展的重點產業不予禁限。這些都足以說明,北京產業目錄的禁與限,並不是不發展了,而是為了“瘦身健體”。

新版北京禁限目錄,用“精細化”推動城市品質提升

“接地氣”,在此次新版目錄中,一些與百姓生活息息相關的產業得到了具體的政策支持。比如《目錄》對農副食品加工、食品製造業這兩個產業中保障城市運行的食品製造不予禁限,為連鎖餐飲、超市、便利店提供主食、副食、調料等配送的中央廚房和食品製造不予禁限;在廢棄資源綜合利用業中,對餐廚垃圾處理設施、再生資源回收分揀中心、工業固體廢物處置利用等保障城市運行項目不予禁限;三環路內禁止新建和擴建物流倉儲設施,並將規劃的城市物流配送節點、服務居民生活的末端配送網點等除外;甚至還對以往老城內嚴格控制的汽車清洗、五金門店等不予禁限,這些都足以說明,新版目錄在引導城市高質量發展方向的同時,還對與百姓生活息息相關的一些產業予以了保留和引導,這些“接地氣”的禁與限對於保障民生和城市運行的秩序而言,無疑具有積極意義。

新版北京禁限目錄,用“精細化”推動城市品質提升

此次新版《北京市新增產業的禁止和限制目錄》,對限制類產業控制之嚴,對城市產業發展引導之細,在保障民生方面的“接地氣” 等特點,無疑證明此次新版限制目錄出臺背後是主管部門對城市產業發展“去與留”、“舍與得”之間理性權衡之後的明智選擇,將更加助力北京這座城市的瘦身健體、產業健康發展,最終將直接推動這座城市品質的不斷提升,讓這座城市變得更為美好、宜居。


分享到:


相關文章: