內蒙古一商人耗資6億元購買寧夏一煤礦資產，連續三次升級改造投產後，卻被當地政府一紙公文以“環保”治理名義整改關閉。有關部門在和企業法定代表人協商無果的情況下，和假冒企業股東簽訂協議，強行拆除和變賣礦區設備。致使投資商人慾哭無淚，深陷糾紛泥潭。
6月20日，尚法新聞（ID：zgsbfzzk)就此刊發題為《寧夏石嘴山：投資6億技改合格礦 “環保”治理名義遭強拆》的報道，引發廣泛關注與熱議。
針對報道中所涉及的相關問題，當地政府對此又將有何解答和說法，日前，尚法新聞（ID：zgsbfzzk)特派記者再次趕赴寧夏石嘴山市採訪。
據瞭解，大榆樹溝煤礦位於寧夏石嘴山市汝箕溝礦區，1977年建成投產，手續完備。1988年5月，石嘴山市大武口區賀蘭山保護區成立。2002年，政府拍賣大榆樹溝礦礦權，大榆樹溝煤礦通過拍賣獲得礦權，取得了合法開採資質。
2012年，內蒙古商人杭湧來到寧夏，從石嘴山市大榆樹溝煤礦前法定代表人陳逢幹手中整體買下大榆樹溝煤礦的資產。
杭湧稱，自己在收購後的開採期間，為響應國家政策，大榆樹溝煤礦先後技術改造，產能升級三次，共花費6億多元，最終在2012年12月技改完畢，通過政府部門驗收合格。2013年10月19日，寧夏回族自治區國土資源廳再次核發採礦權證。
2016年，寧夏自治區政府對賀蘭山國家級自然保護區開展環境整治工作。同年4月，石嘴山市成立大武口區賀蘭山自然保護區清理整治指揮部（下稱清理整治指揮部），由一位李姓副區長擔任清理整治指揮部組長，開始對賀蘭山保護區石嘴山段實施清理整頓。
據李副區長在接受記者採訪時介紹，區清理整治指揮部在對賀蘭山國家自然保護區石嘴山段實施清理整頓工作時，嚴格按照並依據自治區、石嘴山市及大武口區下發的相關文件施行。
同時該負責人稱，鑑於邢慶文是大榆樹溝煤礦的實際控制人，他也提交了其為該公司股東的相關簽名手續資料，並作出了書面承諾後，清理整治工作才予以進行。
對此說法，大榆樹溝煤礦的法定代表人杭湧並不認同。
杭湧稱，大榆樹溝煤礦僅有兩位股東，一位是其本人，另一位是馮海燕。 2011年期間，邢慶文以承攬工程為由，與大榆樹溝煤礦的原法定代表人陳逢乾產生交集。在2014年5月前，邢慶文一直擔任大榆樹溝公司的安全管理員，但其安全管理資質於2014年4月29日到期後，公司並未對邢慶文繼續聘用。
據杭湧介紹，在邢慶文任職大榆樹溝煤礦安全管理員期間，曾打算入股大榆樹溝煤礦，與杭湧簽訂了大榆樹溝公司股東協議後，卻一直未履行出資義務。
杭湧說：“邢慶文既然沒有實際出資，簽訂的協議當屬無效，也就與大榆樹溝煤礦沒有任何關係。”
杭湧認為，因這份無效入股協議，讓生產了15年的大榆樹溝煤礦，在2016年大武口區開展賀蘭山國家自然保護區環境整治工作中，被迫停產關閉。
大榆樹溝煤礦的另一股東馮海燕介紹說：“根據政府部門的資料顯示，大榆樹溝煤礦屬於汝箕溝礦區，根本不在賀蘭山國家自然保護區清理整頓範圍內。既然不在保護區範圍內，但該區清理整治指揮部仍要求關閉，進行生態恢復，並擅自拆除了煤礦地面建築物和礦區地面設備，並將井上、地面設備拉走變賣，致使大榆樹溝公司設備損壞造成經濟損失3000多萬元。這裡面藏著什麼貓膩？
馮海燕稱，期間大榆樹溝煤礦一直與清理整治指揮部協商關閉補償事宜，後因協商失敗，杭湧才拒絕簽訂治理協議。
對此，該區清理整治指揮部負責人李副區長稱，早在2014年，賀蘭山國家自然保護區的保護範圍已經做了調整，大榆樹溝煤礦處在保護區範圍內。
據該李副區長介紹，對大榆樹溝煤礦進行清理整治工作時，經多個機構進行第三方風險評估，該礦井工礦下設備拆除回收具有相當的危險性。經該礦實際控制人邢慶文同意，放棄拆除回收，併為安全起見，對該礦井工礦實施了封填處置。並按照規定，由第三方單位施工，對該礦礦區進行了恢復治理。
那麼，大榆樹溝煤礦礦區究竟是否處在賀蘭山國家自然保護區的保護範圍內，根據該區清理整治指揮部負責人李副區長介紹的情況，2014年，賀蘭山國家自然保護區的保護範圍已做調整，大榆樹溝煤礦處在保護區範圍內，有調整依據和相關的文件。但在採訪期間，李副區長並未能即時提供相關文件予以佐證。
7月17日，據李副區長向記者提供的一份賀蘭山國家級自然保護區管理局林政科出具的情況說明則顯示，根據賀蘭山國家級自然保護區現狀圖，大榆樹溝煤炭產銷有限公司（大榆樹溝煤礦）礦區等單位涉及保護區核心區、緩衝區、保護區外國有林地。根據《自治區黨委辦公廳 人民政府辦公廳關於印發的通知》（寧黨辦［2017］61號），上述礦區均屬於整治點，且在《賀蘭山國家級自然保護區生態環境綜合整治責任清單》中均已明確涉及保護區功能區劃。
針對此份情況說明，杭湧和馮海燕卻並不認同。其二人同時稱，既然早在2014年就做出了範圍調整，又下達有相關的文件，事關煤礦存亡和投資回報的大事，他們作為直接權利人為何至今未能看到？此份情況說明，難以令他們信服。
對此，尚法新聞（ID：zgsbfzzk)將繼續關注。
校對：韓湘子
尚法新聞 ID:zgsbfzzk
崇德 尚法
為法治經濟鼓與呼！！！
閱讀更多 尚法新聞 的文章
