信息時報訊 （記者 郭蘇瑩 通訊員 粵消宣）餐飲最低消費問題由來已久，爭議較大。國家曾出臺規定明令禁止，但實際情況怎樣呢？近期，廣東省消委會組織暗訪調查了100家餐館，發現近半數餐館仍設置最低消費。
部分經營者漠視法律規定及消費者權益
中華飲食文化源遠流長，素有“民以食為天”的傳統，但餐飲行業存在的一些亂收費問題，長期困擾著消費者，其中收取最低消費問題尤為突出。
2014年11月商務部、國家發改委聯合頒佈《餐飲業經營管理辦法(試行)》，明確規定“禁止餐飲經營者設置最低消費”。《辦法》出臺三年多來，執行情況怎樣？效果如何？廣東省消委會針對100家餐館調查結果顯示，近半數餐館仍設置最低消費，其他各種包間收費名目繁多。
【現狀】：
設置“低消”普遍，其他各種包間收費名目繁多
今年8-9月份，廣東省消費者委員會圍繞“最低消費”等消費者最為關切的餐飲收費問題，在廣東全省範圍內開展了“餐飲場所收取最低消費及相關問題調查”活動。調查從廣東10個代表地市抽取100個知名熱門的各類餐飲企業，通過電話暗訪和調查問卷結合的方式，深入瞭解餐飲行業落實《辦法》情況，掌握廣東餐飲“低消”及相關問題現狀，分析問題並提出解決建議。
在本次抽樣調查的100家餐館中，有47家設置了最低消費，佔比接近五成，消費者遭遇“低消”的概率仍然不低，而包間“低消”收費幅度由一百多元到數千元不等，最高達5000元！人均最低消費變化幅度則從80元到600元不等，最高人均標準甚至超過了部分餐館的包間最低消費。此外，“低消”設置形式五花八門，如一些餐館根據包間大小、景觀（江景、花園）等分別設計“低消”標準。“低消”收費已不侷限於高檔中餐館，中餐、西餐、料理、自助餐、火鍋店，粵菜館、湘菜館、川菜館、江浙菜館、日本菜館、泰國菜館等均有涉及。
調查還發現，不少餐館雖然取消了“低消”，但取而代之的是收取其他各式各樣的包間費用，名目繁多。這類餐館有57家（含部分已設置最低消費），接近調查樣本6成，其收費形式主要包括：收取包間費、指定消費高價菜、收取高額茶位費、限制特價菜消費、提高菜式價格等。部分餐館重複使用兩種或以上的收費方式，如廣州黃埔華苑（黃埔東路店）、海畔漁家（珠江新城金穗路店），深圳勝記（八卦一路店）、金航中餐廳（吉祥中路店）等8家餐館既設置包間最低消費，又收取高價茶位費，並提高菜價。此外，32家餐館加收服務費，收取標準普遍為消費總額的10%。其中，有14家餐館既設置了最低消費，同時還加收服務費，涉嫌重複收費。
【調查】
【關鍵詞】最低消費
近五成餐飲場所設置最低消費，涵蓋多種餐飲類型
調查發現，在本次抽樣的100家餐館中，有47家設置了最低消費，佔比接近五成。收取最低消費不侷限於高檔中餐館，中餐、西餐、料理、自助餐、火鍋店，粵菜館、湘菜館、川菜館、江浙菜館、日本菜館、泰國菜館等均有涉及。
在47家設置最低消費的餐館中，包間最低消費幅度由一百多元到數千元不等，人均最低消費變化幅度則從80元到600元不等。其中，一些高檔餐館，包間最低消費高達3500-5000元；一些餐館根據包間大小、景觀特色分別設置最低消費標準，如“小包間1600元、大包間2500元”“江景房1200 花園房800”等等；也有部分餐飲場所小包間沒有設置最低消費，但大包間仍設置最低消費。
收取最低消費餐飲場所佔比
近六成餐飲場所收取其他包間費用，收費名目繁多
調查發現，除了對包間設置最低消費以外，不少餐飲場所對包間內收取各種其他費用。這類餐館有57家（含部分設置最低消費的餐館），接近調查樣本6成。其收費形式名目繁多，有變相收取最低消費嫌疑，主要有以下五種：一是收取包間費，涉及餐館7家；二是指定消費特定套餐、茶點，一般為高檔或高價菜品，涉及餐館5家；三是收取比大廳更高的茶位費，涉及餐館49家；四是不能享受特價菜，涉及餐館8家；五是菜式價格比大廳貴，涉及餐館6家。部分餐館重複收取兩種或以上的費用。如，廣州的黃埔華苑酒家、海畔漁家，深圳的勝記、金航中餐廳等既設置包間最低消費，又收取高價茶位費，菜價也高於大廳。
最低消費及相關情況調查歸納表
超過三成餐飲場所加收服務費，部分涉嫌重複收費
收取服務費一直以來都是餐飲行業爭議較大的問題。在本次調查的100家餐館裡，有32家收取服務費，收取標準普遍為消費總額的10%。服務費收取也有多種形式，有的只在包間加收服務費，有的在特定時段加收，有的在消費者自帶酒水的情況下加收。其中，有14家餐館既設置了最低消費，同時還加收服務費，涉嫌重複收費。
問題分析及觀點意見
【觀點】：“低消”禁而不止，是對法律規定和消費者權益的漠視
設置最低消費，強制消費者消費超出其實際需要的餐飲，既侵害了消費者的自主選擇權、公平交易權，涉嫌強制消費，同時也違背了綠色消費、節約消費、“光盤行為”等國家大力倡導的消費理念，特別是與2014年中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於厲行節約反對食品浪費的意見》精神相悖。針對餐飲行業最低消費問題，商務部、國家發改委聯合出臺《辦法》，給予明令禁止。但《辦法》實施三年多，餐飲行業並沒有作出太多實質性改變，仍有相當多的餐飲場所，妄顧法律規定，肆無忌憚收取最低消費。省消委會這次調查的100家餐飲場所，收取最低消費竟多達47家。
餐飲場所收取最低消費禁而不止，對消費者多年反映的意見置若罔聞，這正說明了一些經營者法律意識淡薄，守法自覺缺失，是對法律權威和消費者權益的漠視。一些餐飲場所改變方式，收取包間費、高價茶位費、套餐費等其他費用，雖法律沒有禁止，但必須公道合理定價，並盡到主動、全面、準確告知的義務，充分尊重消費者的選擇權，保障消費者明明白白消費，否則也可能侵犯消費者的知情權、選擇權等權益。
【對策】廣東省消委會：社會總動員，加強監管尤其重要
為推動餐飲行業徹底整改最低消費等亂收費現象，廣東省消委會將把此次調查結果提交有關部門，建議：有關部門要積極亮劍，不斷加大監管執法力度，定期組織開展執法檢查，及時懲戒違法行為，加大商家違法成本，形成違法警戒效應，徹底剷除“最低消費”這一行業“痼疾”，不斷規範提升餐飲行業市場。同時，廣東省消委會也呼籲：社會各界共同為打造友好和諧餐飲消費環境發揮力量。餐飲企業要守法經營，規範定價，確實維護消費者的合法權益；行業協會要積極推動行業自律，制定行規公約，有效制止各種亂收費行為；消費者組織和媒體要發揮社會監督作用，大膽揭示並監督“低消”等亂收費行為，持續開展消費教育和宣傳；廣大消費者要增強權益意識，發揮“用腳投票”的作用，主動抵制最低消費，倒逼餐飲企業主動整改。
下一步，廣東省消委會將整理彙總各方意見，適時向政府及有關部門反映，推動廣東加強餐飲執法監督，構建放心舒心餐飲消費環境。同時，將採取約談相關企業、持續加大輿論宣傳、聯合媒體“回頭看”等形式，推動餐飲行業確實整改最低消費等亂收費行為，營造良好氛圍，滿足人民群眾美好生活需要。
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