9月25日，永川區政府發佈了一份特殊的榜單，涵蓋了永川23個鎮街、3個工業園區管委會和新城管委會。在這份榜單上，朱沱鎮以受償金額16.5萬元位居榜首，而來蘇鎮則以補償金額19萬元居於榜尾。
這是怎麼回事呢？
今年7月24日起，永川區實行流域橫向生態保護補償機制，規定流域上游鎮街（園區）承擔保護生態環境的責任，同時享有出境斷面水質改善帶來利益的權利；流域下游鎮街（園區）對上游鎮街（園區）改善生態環境付出的努力作出補償，同時享有入境斷面水質惡化的受償權利。
9月25日發佈的這份榜單，正是永川各鎮街（園區）在8月份的受償或補償情況。
臨江河支流紅旗河 重慶日報記者謝智強攝
水質為唯一標準
衡量鎮街（園區）受償或補償的標準是什麼？
永川實施的流域橫向生態保護補償機制，是以小安溪河、九龍河、臨江河流域所涉及的鎮街（園區）為主體，衡量受償或補償的唯一標準就是水質。在影響水質的諸多指標中，又重點考核高錳酸鹽指數、氨氮和總磷這3項指標。
對水質進行採樣監測的斷面是如何確定的呢？
實施流域橫向生態保護補償機制的監測斷面由區河長辦牽頭相關鎮街（園區）及各部門會商確定，並設立規範的監測界樁，界樁上甚至標明瞭經度和緯度。為了保障監測數據的真實、準確，各監測斷面的水質採樣和樣品運輸均由有資質的第三方檢測機構承擔。
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8月25日，監測人員正在小安溪河永川區板橋鎮與銅梁區交界處河段進行水質採樣。（區環保局供圖）
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採樣單位在每月的25日進行現場採樣
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樣品採集後由永川區生態環境監測站進行監測分析
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監測數據呈報區環保局
根據水質是否滿足水域功能要求、水質提升或下降等分為5種情形，受償或補償金額為2萬至5萬元不等。此外，如果鎮街（園區）下游為長江或在區外，以及上游為區外的鎮街（園區），由區政府代為履行相應的補償或受償責任。
區生態環境監測站採樣人員在長江和第三方採樣公司採樣人員一起開展朱沱國控斷面水質採樣工作。（區環保局供圖）
紅旗河城區黑臭水體治理現場，區生態環境監測站工作人員開展水質透明度監測。（區環保局供圖）
受償資金用於流域水環境綜合治理
流域橫向生態保護補償機制明確了水環境治理的權責分配，形成了成本共擔、效益共享、合作共治的流域保護和治理長效機制 。各鎮街（園區）因水質惡化需要轉移支付的補償資金均由各鎮街（園區）自行承擔，區財政不進行任何補貼；各鎮街受償的資金則必須用於流域水環境綜合治理，不得截留、擠佔和挪用。
臨江河白塔橋段 陳科儒攝
監測數據表明，永川區流域橫向生態保護補償機制實施兩個月以來，區域內水環境質量正在持續改善。6月份，永川區為流域橫向生態保護補償機制實施設置的120餘處監測斷面水質大部分為劣五類水質，而到了8月份，所有監測斷面已基本消除劣五類水質。
（綜合重慶日報）
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