“這是新一輪的城市發展錦標賽，不僅關係城市榮耀，更關乎四川未來。
6月29日，省委書記彭清華在省委十一屆三次全會上指出，作為四川這樣一個人口和經濟大省，沒有一定規模的經濟副中心是不行的，一個還不夠，二三個也不多。但誰能擔此重任，要靠實力說話。
此次全會確定了7個區域中心城市，即宜賓、綿陽、德陽、樂山、瀘州、南充、達州，這7個城市自然成為爭奪四川經濟副中心的種子選手。
究竟誰的實力更勝一籌？還是得拉出來比劃比劃。四川經濟副中心花落誰（幾）家？我們且行且觀察。
宜賓
建設長江上游區域中心城市和全國性綜合交通樞紐
項目是支撐宜賓創建全省經濟副中心的基礎。下一步，我們將在產業發展、科技教育、城市建設、交通樞紐建設、鄉村振興發展等方面規劃實施近900個項目，力爭到2021年，總投資突破10000億元，全面推動宜賓超常規、跨越式、高質量發展。
——宜賓市委書記劉中伯
宜賓作為“萬里長江第一城”，省委書記彭清華對宜賓做出“萬里長江第一城，首先必須是生態第一城”的指示。
航拍建設中的成貴高鐵宜賓西站。曾朗 攝
如何在保護生態的前提下還能促進經濟高速發展，答案聚焦在三個字——高質量。下一步，宜賓將以“雙輪驅動”抓高質量發展：“一輪”推動傳統產業轉型，加快推進白酒、能源、化工、輕紡等傳統優勢產業精細化、高端化發展；“二輪”無中生有，大力發展智能終端、軌道交通、汽車等新興產業，力爭再造一個產業宜賓。
宜賓港
成為經濟副中心城市，區域交通的便捷性、開放性無疑舉足輕重。宜賓擁有四川最大內河樞紐港之一——宜賓港，同時位於國家“一帶一路”、長江經濟帶、中印緬孟經濟走廊的疊合部。目前，國家“八縱八橫”高速鐵路網中“京昆”“蘭廣”兩大重要通道在宜賓交匯。在未來規劃層面，整個四川將建設成自宜350公里時速高鐵，打通成都經宜賓至貴陽連接貴廣高鐵通往粵港澳大灣區、連接貴南高鐵通往北部灣經濟區的高速鐵路大通道。未來，宜賓可以實現1小時到成都，1.5小時到貴陽。
宜攀高速效果圖
綿陽
建設中國（綿陽）科技城
綿陽是中國唯一科技城、四川第二大城市和第二大經濟體，城市吸引力輻射力較強，知名度美譽度較高，未來發展的潛力和空間較大，有基礎有條件在全省率先建成四川經濟副中心，為全省區域協調發展貢獻更多綿陽力量
——綿陽市委書記劉超
綿陽科技城創新中心
德陽
建設世界級重大裝備製造基地
德陽工業基礎雄厚，是中國重大技術裝備製造業基地。同時，德陽經濟總量較大、發展質量較好，2017年全市地區生產總值接近2000億元，人均GDP、工業利潤、城鄉居民收入均居全省前列。這些都為德陽建設全省經濟副中心提供了堅實的基礎。
——德陽市委書記趙世勇
德陽是國家全面創新改革試驗區、中國重大裝備製造業基地
樂山
建設世界重要旅遊目的地，成都平原城市群區域中心城市
幹在實處永無止境，走在前列要譜新篇。樂山市委既要堅決完成省委賦予的兩項重要使命，更要創造條件爭創全省經濟副中心。
——樂山市委書記彭琳
瀘州
建設川渝滇黔結合部區域中心城市和成渝經濟區南部中心城市
瀘州是川南經濟區一體化發展的重要支撐，是四川南向東向開放重要門戶，要在全省“一干多支、五區協同”和“四向拓展、全域開放”格局中，準確把握髮展定位和主攻方向，以新時代新擔當新作為推動省委決策部署在瀘州落實見效。
——瀘州市委書記蔣輔義
瀘州酒業集中發展區 牟科 攝
南充
建設成渝經濟區北部中心城市和重要交通樞紐節點
省委全會在更高層次、更大範圍、更寬平臺定位了南充發展，賦予南充建設成渝經濟區北部中心城市和重要交通樞紐節點的特殊使命和責任擔當，南充新未來迎來了重大發展機遇。
——南充市委書記宋朝華
南充未來規劃
達州
建設東出北上綜合交通樞紐和川渝陝結合部區域中心城市
省委將達州作為“東出北上綜合交通樞紐和川渝陝結合部區域中心城市”來定位建設，站位很高，定位很準，既著眼“提升東向”開放、打通通江達海大通道，又打破行政區劃壁壘、在更大範圍內集聚資源為我所用，必將進一步增強四川在東向北向開放中的話語權。這對我們來講，既是省委賦予達州的新使命，也為達州發展帶來了新機遇。
——達州市委書記包惠
達州中國石化川氣東送氣源地普光天然氣淨化廠
專家觀點：經濟副中心可以有三四個
八問四川建設經濟副中心
省委十一屆三次全會提出“爭創全省經濟副中心”後，經濟副中心是什麼？為什麼要創建？如何創建？解決好這些基礎性的問題，才能幫助有實力爭創的城市帶來全新的思考和不一樣的眼界。對此，《新城鄉》雜誌以“八個問題”專訪了西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓教授。
西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓
一問：四川為什麼要建設全省經濟副中心？
戴賓：建設全省經濟副中心是四川區域經濟發展的現實需要。成都集國家中心城市、省域中心城市於一身，需要幾個經濟副中心來分擔其功能。
二問：四川為什麼要在現在提出建設全省經濟副中心？
戴賓：一是四川省域空間結構演化的內在要求。二是省域城鎮體系演進的內在要求。經過8年的努力，綿陽、南充、瀘州、自貢城市人口規模已達到或接近百萬，再過幾年還有幾個城市人口規模也將可能達到或接近百萬，建設8個百萬人口城市的任務有望近期完成。
三問：四川提出要建設全省經濟副中心，全國其他省區提的是建設省域副中心城市，這兩者有什麼區別？
戴賓：內涵基本是一致的。
西博會上，各市州紛紛打出副中心創建標語
四問：作為一省的經濟副中心，應當在全省經濟社會發展中扮演什麼角色、發揮什麼作用呢？
戴賓：我認為主要有三大功能。一是肩負全省使命。具體體現為具有較強的中心性，即在某些方面和領域、在一定程度上擔負著一省經濟社會活動組織、資源要素集散、交通樞紐、創新發展等中心性功能，表現為一省較為重要的生產中心、集散中心、服務中心、創新中心、交通樞紐等。
二是引領區域發展。全省經濟副中心是一省區域發展戰略佈局的重要節點，要成為其所在區域的經濟增長極，通過有效組織本區域的生產、交換和消費，協調經濟活動，引領、輻射、帶動區域發展。
三是對外要有影響。在開放發展的背景下，省域經濟副中心是一省參與更大區域範圍、乃至全國競爭的主體之一，要在跨省區域乃至全國經濟社會事務中發揮一定作用。
五問：成為全省經濟副中心需要具備哪些條件？
戴賓：一般而言，一個城市要想成為全省經濟副中心需要七個基本條件。
1、具有相當的城市規模。四川的全省經濟副中心至少應為Ⅱ型大城市，即城市人口規模至少在100萬人以上。
2、具有較強的經濟實力。就現階段而言，要成為全省經濟副中心其GDP至少應在3000億元以上。二是經濟總量在全省佔有相當比重。全省經濟副中心佔比一般應在10%～20%之間。三是與周邊城市形成一定的經濟勢差。即其經濟總量要明顯高於毗鄰的城市。我想這個經濟勢差需要達到1.15，即經濟總量比周邊城市高出15%。四是其經濟輻射力要超出自身管轄的行政區範圍。
3、良好的地理區位。一是處於一省的門戶位置或局部區域的地理中心。二是與全省經濟中心在空間上保持適當距離。三是擁有一定的經濟腹地。
4、綜合功能較強。
5、擁有資源要素優勢，經濟發展成長性好。
6、行政等級較高。
7、歷史文化厚重。
六問：我們看湖北、江西等省都建有兩個省域副中心。四川究竟需要建多少個全省經濟副中心？
戴賓：四川作為人口大省、經濟大省，國土面積廣闊、區域經濟板塊特徵突出，建設3~4個全省經濟副中心還是適宜的。
七問：目前，全省七個備選城市爭創熱情很高，哪些城市可能成為全省經濟副中心？
戴賓：應當說這七個備選市都具有一定的基礎和條件，目前經濟總量在全省位居前列，有一定的資源要素優勢，經濟發展勢頭較好，都有潛力。但比照建設全省經濟副中心的條件和要求來看還是有不小的距離。所以建設全省經濟副中心還需要做出更大和較長時期的努力。
八問：那麼，接下來城市七個備選市應當從哪些方面去努力？
戴賓：一是做大經濟總量。二是要著力培育形成全省性的經濟功能和城市綜合功能。三是要補短板。
那麼
一起來為家鄉助威吧！
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