大會現場
生活晨報消息 6月6日，示範區召開安全生產雙重預防機制現場觀摩會暨安全生產月啟動會，推進全區企業安全生產雙重預防機制建設和安全生產大培訓等重點工作落實。示範區管委會副主任趙瑞雪出席會議並講話。示範區相關部門、各園區、規模以上企業領導和安全管理人員約180人參加會議。
會議傳達了中央、省、太原市安全工作會議主要精神，下發《山西轉型綜合改革示範區推進安全生產雙重預防機制建設工作方案》《山西轉型綜合改革示範區安全生產委員會辦公室開展2018年“安全生產月”活動實施方案》，安排部署2018年雙重預防機制建設工作及安全生產月工作。會上，青島啤酒（太原）有限公司、太原重工軌道交通設備有限公司、中糧可口可樂飲料（山西）有限公司相關人員分別就安全管理、安全責任落實、雙重預防機制創建、安全文化建設等方面做經驗介紹。會後，與會人員深入青島啤酒（太原）有限公司車間，實地查看該企業安全生產及雙重預防機制建設情況。
工貿行業雙重預防機制建設將實現全覆蓋
安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設是示範區安全生產的重點工作。2017年，示範區確定10家試點單位開展雙重預防機制建設，取得初步成績和經驗。今年，示範區將繼續在危險化學品、冶金等工貿行業深入推廣雙重預防機制建設工作，力爭在今年年底，完成以上重點生產企業雙重預防機制建設的驗收工作，達到建設完成單位安全風險建檔率100%，標識率100%，管控責任、措施落實到位率均達到100%。
示範區安委辦將根據企業申報結果、規模、風險等級情況，確定不少於50家企業（一般規模企業單元）作為重點建設幫扶單位，簽訂《示範區雙重預防機制建設工作承諾書》，組織開展雙重預防機制建設工作。在承諾的時間節點內完成創建任務，驗收合格，示範區將為每家企業提供補助資金1.5萬元。對於自籌自建未委託安全專業服務機構，自主組織開展建設工作，並通過驗收的企業，示範區根據建設情況給予0.5—1萬元獎勵。
示範區管委會副主任趙瑞雪等一行在青島啤酒生產車間參觀安全生產情況
雙重預防機制建設工作要遵循“八要”
會議指出，雙重預防機制建設工作要遵循“八要”，即要明確風險點位、要了解危害後果、要落實管控責任、要掌握管控措施、要及時治理隱患、要知道應急處置、要教育幹部員工、要持續評估改進。
具體來說，企業要圍繞生產系統、設備設施、輸送管線、操作行為、職業健康、環境條件、施工場所、安全管理等自行組織排查、辨識安全風險點。依據安全風險點排查、辨識結論、可能造成的危害後果評估，確定風險等級，將安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標註，依據安全風險類別和等級建立企業安全風險數據庫。
各企業要對安全風險分級、分層、分類、分專業進行管理，逐一明確管控層級，落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施 （包括制度、管理措施、在線監測措施、視頻監控措施、自動化控制措施、應急管理措施等）。同時，要對安全風險進行公告警示。
對於安全隱患，各企業要建立完善的隱患排查治理制度，制定隱患排查治理清單，明確和細化隱患排查治理的責任、內容和頻次，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。同時，要掌握應急處置措施，一旦發生安全生產事故，能夠進行應急處置。
雙重預防機制建設工作驗收合格，並不意味著工作結束。該工作體系應持續運行下去，不斷髮現新的風險、新的隱患，不斷排查治理，使體系運行完善，使驗收成果得到夯實。
雙重預防機制是防範生產安全事故的防火牆
“海恩法則告訴我們，每一起嚴重事故的背後，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。因此，任何涉及安全的事故都是可以預防的。”示範區管委會副主任趙瑞雪強調。
趙瑞雪指出，對安全生產的重要性認識不足、安全生產的落腳點找得不準、安全生產的內在規律沒有被深刻認識和把握、沒有嚴格落實安全措施是事故發生的重要原因。因此，在抓生產安全中要抓好三個環節。
要強化一個意識，即安全生產意識。始終把“安全”作為企業最大的效益和永恆的主題，完善安全生產規章制度，加強教育宣傳的力度。
要打牢一個基礎，即安全管理體系。要有完善的管理職責體系和嚴格的制度落實機制。
要把握一個原則，即預防為主的原則。始終把隱患排查治理作為安全生產監管的治本之策，消除隱患、堵塞漏洞、防控風險、預防事故。
他強調，雙重預防機制是防範生產安全事故的兩道防火牆。第一道管風險，以安全風險排查為基礎，全方位、全過程系統辨識風險、分級管控風險，努力把各類風險控制在可接受範圍內。第二道治隱患，以隱患排查治理為手段，從源頭認真查找分析風險管控過程中出現的缺失、漏洞和風險控制失效環節，堅決把隱患消滅在事故發生之前。
與會人員代表在青島啤酒生產車間參觀安全生產情況
青啤太原公司耗時3個多月 通過評審驗收
會後，與會人員深入青島啤酒（太原）有限公司車間，實地查看該企業安全生產情況。
走進青啤太原公司，安全標語、安全關鍵控制點公告、職業危害告知卡等隨處可見。從辦公樓去往生產車間的路上，廠區風險空間分佈圖吸引了大家的目光，圖中用紅、橙、黃、藍四種顏色標註重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。
此外，每個車間門口都懸掛著安全關鍵控制點公告、職業危害告知卡、連續無損失工作日工傷公示牌等。在釀造糖化車間門口，記者看到關鍵危險點為“當心爆炸”，職業危害包括粉塵、噪音、高溫等，在這些告知卡上，還標註著防護措施及應急處理等內容。
青島啤酒（太原）有限公司作為示範區雙重預防機制建設工作首批推進的試點企業，經過3個多月緊鑼密鼓的推進，於4月接受了首批專家評審。經過快速整改落實，5月初順利通過了評審驗收。
據介紹，全廠共識別風險點85個，其中包括重大風險點1個 （氨製冷車間），較大風險點4個，一般風險點41個，低風險點39個。公司實施風險分級管控，形成“三牌+兩圖+一卡”，即公司級風險分級告知牌、區域風險分級告知牌、安全風險點告知牌、公司級風險空間分佈圖、區域風險空間分佈圖、崗位安全風險告知卡。
安全責任重於泰山。該公司還積極開展安全培訓、應急演練等，全面提升員工的安全技能及逃生自救、互救、搶險等能力。
生活晨報記者李倩芸
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