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這個責任在編辦。編辦負責定編定崗，但人員的管理和使用，是組織和人事部門根據權限進行管理，包括核定工資待遇，編辦沒有權力確定人員工資待遇。
1、定編定崗：是指機構編制部門按照一定的原則、程序和標準，科學合理地確定行政機關、事業單位的編制，並在核定的編制限額內，結合工作職責，確定工作崗位。編辦核定轄區內工作單位三定，即“定職能、定機構、定編制”，確定單位的職責，根據職責確定機構性質，核定內設機構和工作崗位，根據工作崗位核定編制，核定領導職數。
2、定編定員：是指機構編制部門按照一定的原則、程序和標準，科學合理地確定行政機關、事業單位的編制，並對各種崗位人員按照一定的比例進行合理的核定，並確保實有人員與批准的編制、核定的領導職數保持一致，實現人員編制效用最大化。
由以上兩個概念可以得知，核定職責、機構、編制，並按照“三定方案”科學合理地核定工作崗位，對崗位人員配備比例進行合理核定，這是編辦的職責。核定明確之後，在編制內人員具體如何配備，則是組織人事部門按其管理權限進行分配和招考，人員變動也是一樣的。
換句話說，編辦只對編制有管理權，對編制使用有監督權，但對人事沒有管理權限。不管是領導幹部，還是一般幹部、工人，其人員調整都是由組織人事部門根據權限進行。人員工資待遇也是人事部門按照個人條件進行套改。
編辦為了完成“控編減編”任務，在精簡機構和編制時，不能只減機構、編制，而不管人員調整變化，人為造成超編現象，導致原在編人員無編可用，個人工資待遇、前途受到影響。而是要對因機構、編制減少造成的非在編人員，配合組織、人事部門進行分流調整，妥善安置，維護安定團結的社會局面。
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