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地方政府為支持當地企業IPO，真是想盡了招數，大多數的扶持辦法是上市後發放獎勵資金，一般都在200萬以上。有的地方特殊扶持政策還引起了爭議，比如湖北省出臺政策要求各行政部門對擬IPO企業的違法違規行為處罰時要事先向省金融辦通報，要酌情從輕減輕處罰。證券大省浙江省瑞安市更是別出心裁，對擬IPO項目提供1000萬-1500萬元的上市代墊款，此款項專門用於上市的相關費用，比如中介機構費用。
8月22日晚上新三板掛牌公司浙江力諾（830985）公告稱收到瑞安市企業上市風險共擔基金1500萬元。公告稱獲得本次資金支持將有利於減輕財務成本，對提升財務指標有一定的幫助。
浙江力諾位於浙江溫州的瑞安市，主營控制閥的研發、生產和銷售，2014年8月8日掛牌新三板。公司無控股股東，陳曉宇、任翔、戴美春、王秀國、吳平、餘建平為共同實際控制人。2014年、2015年、2016年、2017年營業收入分別為2.25億元、2.28億元、2.24億元、3.01億元，淨利潤分別為2694萬元、1429萬元、1717萬元、3154萬元。如果2018年的營收、淨利潤能在2017年的基礎上取得較大的增長，財務指標就基本達到IPO的審核標準。
根據浙江力諾與瑞安市金融辦簽署的《瑞安市企業上市風險共擔基金使用協議》，我們可以瞭解這個1500萬IPO代墊款相關的背景、權利、義務。
1、依據：為加快推進企業上市步伐，共擔企業上市風險，瑞安市金融辦根據《瑞安市人民政府關於進一步鼓勵企業對接資本市場的補充意見》（瑞政發〔2017〕66號）的相關規定，設立了瑞安市企業上市風險共擔基金。
2、用途：企業上市風險共擔基金用於墊付企業因開展上市工作而增加的費用，不得用於與上市無關的費用支出，不得轉借。
3、運行方式：風險共擔基金根據企業股改時確定的股本總額分檔給予墊付：股本總額 1億 股（含）以下的，給予墊付 1000萬元；股本總額超過 1億股的，給予墊付 1500萬元。浙江力諾總股本10225.50萬股，剛好超過1億股，墊付款適用1500萬元這一檔。
4、墊付資金使用期限及利息
（1）公司成功上市的，在上市募集資金到位後的兩個月內向瑞安市金融辦全額歸還墊付資金本金及利息（利息按人民銀行同期貸款基準利率計算，以下同）。
（2）自上市墊付資金撥付之日起兩年內，公司未申報 IPO材料的，或自動撤回 IPO申報材料的，公司在兩年期滿後的兩個月內，向瑞安市金融辦全額歸還墊付資金本金及利息。
（3）公司在使用墊付資金過程中未如實報告上市推進情況，或未按約定用途使用墊付資金的，經瑞安市金融辦責令整改而未整改到位的，則公司應當在整改通知送達後的兩個月內，向瑞安市金融辦全額歸還墊付資金本金及利息。
（4）公司上市未通過審核的，應當在收到證監會不予通過 IPO審核的文書之日起兩個月內，向瑞安市金融辦全額無息歸還墊付資金。一次性償還影響企業正常經營的，公司可在收到未通過審核文書的一個月內，向瑞安市金融辦申請以其他方式償還或其他方式處理，經協商一致後，報市推進企業上市工作聯席會議審核，並報市政府決定。
浙江力諾是在2018年7月24日公告與瑞安金融辦簽署協議的，從協議簽署到資金到賬不到1個月，效率還是挺高的。
筆者認為，相比大多數地區在企業上市後再獎勵這種錦上添花，瑞安政府這種提供IPO代墊款的方式對企業幫助更大，能減輕財務費用、美化財務報表，對IPO的成功起到助力作用。
公開資料顯示，浙江力諾在2016年5月23日取得輔導備案，輔導券商為華安證券。到2018年7月25日，華安證券向浙江證監局提交了第二期輔導工作進展報告。估計很快會結束輔導，正式報送IPO材料。
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