牢記囑託擔使命 奮力推動高質量發展
零陵區委副書記、區長 吳恢才
英國詩人雪萊曾說：我們讀書越多，越發現我們更無知。深入貫徹學習十九大報告、習總書記對湖南重要講話指示精神，鮮明地感受到習近平新時代中國特色社會主義思想的精神滋養撲面而來，時刻感受到習總書記的殷殷囑託縈繞耳際。作為湖南一域的零陵，唯有提高政治站位，深學篤用、真抓實幹，才能推動中央決策部署在零陵落實落地，走好高質量發展之路。
一、提高政治站位，堅定高質量發展的領路航標
黨的十八大以來，習總書記對湖南工作高度重視、傾注深情、寄予厚望。2013年11月視察湖南期間，賦予了湖南“一帶一部”戰略定位，首次提出“精準扶貧”思想;2016年3月參加湖南代表團審議時，提出了“三個著力”的重要指示;今年4月考察長江經濟帶時，又提出了“守護好一江碧水 ”的新要求。零陵作為國家歷史文化名城、永州中心城區、瀟湘源頭，我們將堅決做到三個“時刻”：一要時刻牢記殷切囑託，把學習習總書記對湖南工作重要指示精神，作為講政治規矩、“兩個維護”的具體體現，作為自覺踐行的具體行動，堅決對標看齊，持續深化落實，爭當新時代新擔當新作為的領跑者。二要時刻不忘“初心使命”，牢記總書記重要指示精神，牢記打贏打好“三大攻堅戰”的政治責任，牢記全面建成小康社會的光榮使命，做牢記囑託、擔當使命、加快發展的“堅定者、奮進者、搏擊者”。三要時刻堅持深學篤用，真正把習近平新時代中國特色社會主義思想學精、悟透、用好，加快建設開放文明富裕幸福美麗新零陵，努力開創高質量發展新局面。
二、突出綠色發展，開創高質量發展的產業路徑
習總書記強調，“推動經濟高質量發展，要把重點放在推動產業轉型升級上”“把經濟結構戰略性調整作為主攻方向”。零陵是聞名全國的“湘南錳都”，錳礦儲量約佔全省1/4，前些年，我們立足錳、發展錳，初步形成了集開採、冶煉、加工於一體的產業鏈，涉錳稅費曾佔財政收入的“半壁江山”，但也造成了生態環境破壞、產業結構單一的囧狀。因此，實施創新引領、推動綠色發展，是零陵實現高質量發展的必然選擇和有效途徑，重點注重“三個突出”：一要突出綠色發展。我們將深刻領會和自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”和“共抓大保護、不搞大開發”生態文明建設理念，立足零陵得天獨厚的旅遊資源、國家歷史文化名城的金字招牌、旅遊發展其勢已成的區情，突出把文旅產業作為綠色發展的“支撐點”、產業轉型的“主攻點”、高質量發展的“火車頭”，重點抓好“進城、下鄉、入水”三大版塊的全域旅遊體驗，推動一二三產、農文商旅融合發展，開創綠色發展之路。二要突出創新開放。我們將充分利用“一帶一部”承接產業梯度轉移的區位優勢，深入實施“創新引領開放崛起”戰略，瞄準構建現代化經濟體系的主攻方向，圍繞“產業項目建設年”主題，聚焦優勢產業鏈，紮實開展精準招商、企業幫扶、促企上市等行動，以重大項目的引進落地積蓄髮展動能。加快推進“最多跑一次”改革，全力營造一流營商環境，構築湘南開放發展新高地。三要突出轉型升級。利用生態環保倒逼錳產業轉型升級，對“小高爐”“小電爐”全面“兩斷三清一恢復”，對礦山非法違規開採秩序全面整頓，堅決不賣原礦，決不走先汙染後治理的老路，也決不走以犧牲生態環境為代價換取一時一地增長的歪路。
三、打好“三大攻堅戰”，擦亮高質量發展的底線底色
黨中央、國務院把精準脫貧、防範化解重大風險、汙染防治作為決勝全面小康的三大攻堅戰，這是當前零陵實現高質量發展的迫切需要。要堅決打好“三大攻堅戰”：一要未雨綢繆，堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。防範化解重大風險，就是要牢牢守住金融、安全和穩定三條底線，當前最重要的還是要著力防範化解好政府債務風險，一手抓“棚戶區房屋徵收、土地開墾、小區整治”等增收，一手抓“停、緩、調、撤”壓減項目投資，通過開源、節流兩端發力，確保債務控制在合理範圍內。二要全區一心，堅決打好精準脫貧攻堅戰。零陵雖不是國貧縣、省貧縣，但仍有1.8萬貧困人口、13個貧困村需要脫貧摘帽。要始終把精準脫貧作為頭等大事和政治工程，拿出“繡花功夫”，以精準度、廉潔度、滿意度、可持續性為目標，抓實抓細易地扶貧搬遷、產業扶貧、問題整改等重點工作，推動扶貧與扶志、扶智相結合，確保扶真貧、真脫貧，確保貧困人口邁入全面小康。三要全民共治，堅決打好汙染防治攻堅戰。我們將時刻牢記“守護一江碧水”責任使命，堅定不移推進“生態立區”戰略，打好藍天、碧水、淨土、人居環境“四大保衛戰”，全面落實河長制要求，加強中央和省環保督察反饋問題整改落實，確保“湘江北去、漫江碧透”。
四、推進鄉村振興，開闢高質量發展的城鄉路徑
黨的十九大提出鄉村振興戰略，標誌著城鄉關係進入新的歷史時期。零陵雖是永州的中心城區，但也是農業大區，農業農村有基礎、但無特色，有品牌、但無效益。近年來，雖通過“五城同創”“六大戰役”，城鄉發展面貌發生了翻天變化，但城鄉發展不平衡仍是我們最大的區情，也是制約全區高質量發展重要因素。因此，要實現高質量發展，必須要走好“三條路徑”：一要走好鄉村振興路徑。要以“十百千萬”工程、“五清五化五改”行動為抓手，推動農村人居環境綜合整治和山水林田路房整體改善，全力抓好“永州之野”“永連公路沿線”2條鄉村振興示範片，以點帶面推進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。二要走好城鄉融合路徑。搶抓永州把零陵建設瀟湘城市群主中心、零冷兩區連城等機遇，高起點做好城鄉規劃，大力實施交通提速、城鎮提質、環境治理等“六大戰役”，推動基本服務、基礎設施向農村延伸，著力構建以零陵古城為龍頭，以特色鎮、美麗鄉村為支點，以鄉村振興示範片為沿線，城鄉融合發展的新格局。三要走好產城融合路徑。要以“園區升級”為主戰場，重點抓好河西工業園、永州農科園、鄉村旅遊示範園區建設，促進產城融合、產業融合發展，著力構建現代產業體系。
五、堅持民生優先，交出高質量發展的民生答卷
堅持以人民為中心的發展思想是推動高質量發展的出發點和落腳點。
我們將用心用情保障和改善民生，突出“三要”：一要樹牢政績觀。不忘為人民謀幸福的初心，始終把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，堅守“人民至上”這一情懷，多謀民生之利，多解民生之憂，不搞急功近利的形式主義、脫離實際的政績工程，努力使發展成果惠及零陵人民，讓大家的小康幸福夢早日變成現實。二要健全保障網。強化社保提標擴面，注重發展各項社會服務事業，逐步提高人民群眾醫療、養老等社會保障水平，織牢人民群眾的“保障網”。三要辦好百姓事。堅持從群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，帶著感情和責任，推進城市廣場、停車場、農貿市場，學位、床位、車位、廁所蹲位“三場四位”建設，今明兩年，將投入40億元，新增學位2.8萬個、床位2000餘個、車位2萬餘個，城鄉改廁4萬餘戶，新建農村綜合服務平臺195個，集中突破學位大班額、大校額問題，全面緩解就醫難、停車難，讓義務教育更均衡、城鄉醫療更便捷、文化娛樂更豐富，全力打造“學在零陵”“文化零陵”“健康零陵”三大品牌，不斷提高群眾滿意度和幸福感。
六、提升政府執行力，夯實高質量發展的作風保障
十九大報告明確提出：要增強政府公信力、執行力。執行力是政府的生命力，是高質量發展的重要保障。要從三個方面來提升政府執行力：一要重實幹。要以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，著力把“美景圖”變成實實在在“實景圖”。二要強執行。我們將堅持問題導向，狠抓“政府系統執行力提升年”活動，大力倡導不找藉口的責任意識、堅決服從的大局意識、敢於碰硬的攻堅意識、協調支持的配合意識，堅定不移提升政府執行力、公信力。三要敢擔當。面對改革發展中的“險灘”“硬骨”，深化“幹在實處、走在前列”的零陵精神，發揚“敢抓敢管、敢作敢為、敢於擔當”品質，全力打好“三大攻堅戰”，全力推進“產業項目建設年”，努力推動零陵各項工作走在全市前列。
牢記囑託，擔當使命。進入新時代，我們將負重前行，真抓實幹，奮力推進經濟社會高質量發展，為創造人民美好生活、加快建設富饒美麗幸福新湖南作出貢獻。
閱讀更多 永州新聞網 的文章
