警惕!借「雞」下「蛋」、自導自演……侵害羣衆利益有這幾種新表現

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警惕!借“鸡”下“蛋”、自导自演……侵害群众利益有这几种新表现
警惕!借“鸡”下“蛋”、自导自演……侵害群众利益有这几种新表现

凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。隨著全面從嚴治黨向基層延伸,“最後一公里”上的“玻璃門”“絆腳石”“攔路虎”“啃食者”大大減少。但值得警惕的是,在當前的重拳出擊之下,群眾身邊的一些腐敗和作風問題出現變異,貪腐方式“升級化”“隱蔽化”,呈現出一些新表現:

警惕!借“鸡”下“蛋”、自导自演……侵害群众利益有这几种新表现

其一:偷樑換柱

以村集體名義成立公司

侵吞集體財產

據媒體披露,有一些村成立專門資產管理公司,將村集體土地和財產,全部轉移過戶到該公司名下,聘請專業人士管理。而依照《村民委員會組織法》規定,“以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產”,需“經村民會議討論決定方可辦理”。但現實中,有的村委會成立公司並沒有嚴格按照法律規定執行,將本不屬於集體財產的財政撥付款項等偷樑換柱輸入公司,使原應由村民會議集體討論決定的事項,交由數量有限的股東決定,實際上剝奪了大部分村民權利、變相損害了群眾利益。比如石家莊市某村有村民5000餘人,但是該村成立的公司僅有股東80餘人,僅這80餘人就可以決定鉅額土地補償款的分配,其餘村民民主權利被剝奪。更有甚者,一些村幹部想方設法謀得企業負責人職位,在其中上下其手、化公為私,更是嚴重侵害群眾利益。

其二:借“雞”下“蛋”

利用成立新經濟組織等形式

拿集體資金經營謀私利

趁著國家脫貧攻堅戰略的推進,有的地方村委會打著產業扶貧的幌子,把上級撥付的扶貧等資金拿來以集體經濟名義辦合作社,再找幾個村民“湊數”做股東,財經大權由村幹部實際掌控,合作社盈利多少、賬目如何,村民並不知情,借扶貧等資金的“雞”下某些人自己的“蛋”。比如,四川省在延伸巡視中就發現,某村支書夥同村主任以少數村民名義成立山貨加工合作社,將本屬於全體村民的扶貧資金、項目資金等轉移到合作社,將部分經營利潤揣進幾名村幹部自己腰包,啃食了集體利益、群眾利益,引起村民的很大不滿。

其三:轉嫁違紀支出

讓在國家惠農政策中得到實惠的

農戶負擔非正常吃喝送禮

在全面從嚴治黨高壓態勢之下,一些基層幹部不敢再明目張膽公款吃喝送禮,便在心裡打起小算盤,在撥付非普惠性的惠農補貼時,利用手中的決定權,挑選那些“聽話”或者根本不符合補貼條件的農戶,連哄帶騙私下達成協議:我確定你為補貼對象,你得拿出部分補貼用於我的吃請支出,或者把你生產的農特產品以“幫忙推廣”為由拿來送禮。這樣,村幹部違規請客送禮既不用花錢,也並沒有直接過手農戶的補貼款,違紀支出“成功”轉嫁;而農戶只要花費的錢物少於到手的補貼,也沒有什麼不願意的,看似“皆大歡喜”,實際上損害了群眾的切身利益。

其四:居“功”索“惠”

將村民應得利益包裝成個人功勞

索要感謝財物

在一些基層黨組織,有的村幹部常以“能人”自居,把村民獲得國家扶貧資金、補貼、低保、福利等,包裝成自己的功勞,逢人便說、遇人便誇,聲稱是自己在上面“爭取”“活動”來的,“沒有我不可能搞到”,藉機明裡暗裡向受益村民索要感謝財物。這當中,有的是村民不明就裡,在領到補償款、撫卹金等時心懷感激,主動送上“辛苦錢”“茶水費”;有的則是村幹部本人巧立名目,以一定的名義從中收取“返還款”。如揚州市邵伯鎮農技站站長李某就披著“技術服務費”的隱身衣,要求領取補貼資金較多的種糧大戶交出一定比例的返還款,最後受到黨內嚴重警告處分。

其五:不佔私人佔公家

利用村民“事不關己”的心理

虛報冒領,騙取國家專項補貼

在一些地方,國家為保護基層群眾生產積極性,對種植特定農作物、林作物發放一定補貼款項。比如,種植棉花種多少畝就補貼多少錢,有一定發放標準和條件。但在有的地方,由於種種原因,相關農林作物並未種植,老百姓本來就拿不到補貼,所以對補貼給誰、該不該給等無所謂,對監督缺乏動力;而一些職能部門監管流於形式,只管發放,不管該不該發,更不管怎麼發,乾脆把補貼資金平分給鄉鎮,任其支配,你愛咋弄咋弄。於是,有的基層幹部利用這一管理漏洞和群眾事不關己的心理,通過虛設項目、虛造名冊,套取、騙取專項補貼,不坑私人坑國家,把強農惠農資金變成了“唐僧肉”。

其六:自導自演承攬工程獲利

幹部指定或直接由自己控制的

公司違規承包項目

隨著鄉村振興戰略的深入推進,基層許多地方積極推進基礎工程建設,有的基層幹部利用掌握的信息和權力,成立由自己控股或控制的公司,繞過正常招投標程序,違規承包乃至壟斷工程獲利;有的甚至把扶貧和惠農資金變為修路、公共設施等村裡工程,指定給自己的企業施工,左腰包出、右腰包進,獲取非法利益;還有的開辦多家公司,包攬了村裡所有的勞務、酒店餐飲、種子農藥等領域,自己給自己攬活、自己給自己定價,賺得盆豐缽滿。更值得注意的是,還有的地方扶貧幹部帶著資金和項目下鄉,剛落腳就有配套項目建設的公司找來,為扶貧幹部帶來的資金和項目“量身定做”工程,箇中貓膩不言自明。

萬變不離其宗。“蠅貪”“蟻貪”不管怎麼包裝、打著什麼幌子、搞出什麼噱頭,其實質都是侵佔群眾利益。這不僅是對群眾獲得感最直接的剝奪,也是對中央惠民政策的直接損害。各級紀檢監察機關唯有擦亮眼睛,密切關注新動向,剎住新問題,堅決查處不手軟,才能用實際行動讓群眾感受到紀檢監察機關就在身邊,切實增強群眾獲得感。


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