回歸「世界城市」，西安已找准內核全速前進

未來西安最有可能找回

世界城市感覺的內核是什麼？

一個城市的發展位勢取決於其思想文化、經濟發展、社會發展本身的水平高度與在全球範圍的分工與方位。西安在幾千年以前之所以成為世界城市，核心在於漢文化與東方文明在這裡策源與輻射、在於中央之國的政治經濟中心位勢；而後不再是世界城市和帝都，在於中央之國的經濟中心南移以及多文明中心的崛起。如今除卻國家中心城市這頂即將來領的帽子，“一帶一路”給予西安重建世界城市的戰略契機。只要是尊重人文歷史、地緣政治與洞見趨勢的，西安無疑將成為“一帶一路”陸向起點以及“絲綢之路經濟帶”東西南北中的要衝。

在新的歷史條件下，這個起點與要衝究竟如何動起來、硬起來、大起來、飛起來、響起來，還需要把自己的區域個性充分挖掘、將稟賦長板無限放大，就要不斷圍繞國際產業分工與全球城市分工站位、搶位、卡位，推進城市形態與產業結構向高端演進，搶佔全球城市發展主動權與國際產業競爭的戰略制高點。這其中，我們需要有一個戰略共識與戰略判斷，也就是西安最大的資源是科教智力資源，最大的優勢是古今中外與東西南北中的區位、位勢、勢能。而適應西安自身特色的創新驅動發展之路，便是憑藉自身區位優勢、提高戰略位勢、釋放新經濟勢能做更大的局，吸引更多的青年才俊來西安、在西安創新創業和“淘金”，尤其在新經濟發展道路與高技術產業發展模式下，把豐富的科教智力資源轉化為創業、企業、商業、產業以及生產力和財富，發展成為全球新經濟、新科技、新文化策源地，並輻射亞歐大陸相關國家和地區，最終在全球城市格局與國際產業分工中異軍突起。

從這個意義上，未來西安最有可能找回世界城市感覺的內核不是別的，而是將科教智力資源落地、生根、發芽、開花、結果的新經濟。倘若沒有新經濟湧現和突破，西安擁有再好的區位、方位和定位，也將難以支撐西安走的更遠、跑得更快、跳得更高。

在新經濟面前

如何看待西安過去、現在及未來？

在新經濟面前，我們感覺西安先後歷經穩紮穩打—引領發展、溫水前行—尷尬前進以及尋求存在感—再突破再跨越等階段。從穩紮穩打到引領發展階段，西安核心是以思想文化創新為前提、以體制機制創新為先導、以科教智力資源為支撐，在計劃經濟向市場經濟轉型大潮中，

但後來由於在思想文化上、體制機制上、產業組織上、業態創新上未能開展充分的創新迭代，以至於在數據上、印象上、影響上被一些新興創新高地趕超。這個思想文化，不僅表現在一旦發展起來就往往不夠進取和不夠開放，還表現在與創新發展相適應的商業文化不充足；這個體制機制，不僅表現在管理體制後來沒怎麼適應性創新，還在於促進新興產業發展與自主創新的制度創新不夠；這種產業組織，主要表現在引進的大項目技術擴散輻射、供應鏈帶動相對不足，而大量科技創業存在明顯的路徑依賴與技術鎖定，這種“路徑依賴”體現為創新帶動創業、科學家磕磕絆絆做企業家、技術創新帶動模式創新，這種“技術鎖定”體現在中間插件、部套裝置等，而未能搶佔終端應用、行業場景、市場交易制高點與主導權；這個業態創新，受硬科技影響而不活躍，甚至這些年西安的新經濟主要是在互聯網經濟、數字經濟方面落下了。

如今西安提出“硬科技”，是一張王牌，但絕非西安創新驅動與新經濟的全部，西安在上一個成長週期正是過於強調硬科技，而在業態創新上不足，未來只有將“硬科技”與“軟創新”結合在一起才能形成新的發展範式。而這種“軟創新”可以有兩層含義，一是商業模式創新驅動技術創新，二是從物理設備到虛擬空間的數字經濟、智能經濟；這種發展範式，很可能就是硬科技的創業加上數據驅動的業態創新。這其中，所要相信和堅持的邏輯，不是重在依賴科學家而是更相信企業家，不是強調大院大所而是強調創新創業企業，不是創新帶動創業而是創業帶動創新，不是技術創新帶動模式創新而是模式帶動技術創新，不是樸素的野蠻成長而是永動機條件下的爆發成長湧現，不是“走遍天下不如腳下”而是開放創新生態圈。

西安在新一輪發展中

最缺的最需要的究竟是什麼？

其實，一直以來西安最缺的既不是GDP、也不是人口和土地面積，既不是硬科技、也不是黑科技，既不是新業態、也不是新產業，而是新思想、新文化，說的更具體一點，就是新經濟思想、新商業文化。創新是經濟學意義上的，沒有商業文明就沒有創新文明，賺不到錢的都是研發而非創新。在工業經濟時代，技術往往是產品本身，或者說是產品最核心的要素。但在新經濟時代，技術僅僅是產品構建中的一個門檻或者組成部分，往後走是產品、是業態，往前走是模式、是模式背後的思想。在新經濟面前，並非是科學家創業背景下的技術研發帶動商業模式創新，而是新思想駕馭新模式、新模式架構新技術、新技術衍生新產品、新產品發育新業態。

為什麼西安擁有諸多城市無可匹及的科教智力資源、創新源頭，卻沒有孕育出偉大的企業、原創根植的產業以及更多的GDP，核心在於我們上邊所說的路徑依賴與技術鎖定，而其背後又在於西安並沒有產生獨樹一幟、自成體系的創新文化。更進一步說，在於由來已久的周禮與皇城根下的威權主義壓制了強調個體、強調經世致用、強調工商皆本的新商業文化。但這並不意味著西安沒有商業文化基因，“絲綢之路”發源於此便是重要的印證，儘管這是在國家層面的重商主義。未來西安只有充分把握區域個性的文化矛盾，將東西南北文化充分碰撞交融，將東西方海向與陸向的、南北做事與做局的相結合，才能以新文化賦能新科技、以新科技湧現新經濟，才能再度引領新經濟發展。

更加理直氣壯地講好新時代的“中國故事”

這麼多城市，論建築風貌氣勢最恢宏、最大氣的還是西安。對於“海上絲綢之路”，不論誰是起點，在相當一段歷史時期最大的龍頭自然是上海；但對於“陸上絲綢之路”而言，東西南北中的“中”一定是西安。無論如何，西安應該更加理直氣壯、旗幟鮮明地引領中國新一輪改革開放，講好新時代“中國故事”。

西安有很多“中國故事”，無論是“大故事”還是“小故事”。眾所周知，“硬科技”的故事由來已久了，而我們還可以多講亞歐匯聚的故事，以境外科技園區佈局加快商品輸出、產能輸出、技術輸出、資本輸出、模式輸出等，成為“一帶一路”開放創新中心；多講高端創業的故事，強調西安在歷史上不僅能夠匯聚各類創業，更是各類建功立業扎堆的地方；多講文化自信的故事，不僅是文化科技融合的，還有西商文化再造，尤其是新文化之都的復興；以及軍民融合的故事等等。

但西安要講的“大故事”是什麼？G20杭州峰會上提出了創新增長方式，而且廣大新興市場與發展中國家越來越感到要學習中國的發展經驗，西安目前也在探索城市新的發展方式。但這個增長方式到底如何創新、又能講出如何“中國故事”呢？

不論經濟學家如何詮釋中國以往的增長方式以及未來的增長方式，反映到一個城市、一個地區，這種增長方式正在發生系統轉換。過去的增長方式，基本上是通過加強修路等基礎設施建設來開發展結構，然後通過科技/工業園區來布好局，然後通過招商引資與創新創業來抓取流量，再就是用財稅政策產生經濟刺激。“一帶一路”的核心，也就是由此而來的商品輸出、產能輸出、資本輸出、模式輸出和文化輸出。那麼，在新時代究竟怎麼辦？從目前來看，基本上轉化為通過優化城市發展環境吸引大量青年才俊，通過優化新經濟生態促進這些青年才俊安家落戶與創新創業，通過全面改革試驗與先行先試降低制度性交易成本、優化社會激勵結構，全面推進城市形態與產業結構的系統轉換與協同演化，形成開放式創新、爆發式成長髮展態勢。

從這個意義上，西安要講的“大故事”不是別的，而是回答一個內陸國家中心城市如何在“一帶一路”與新經濟面前全面打造開放型創新經濟體與國際化大都市，代表中國展現新時代世界城市的恢弘氣魄與發展活力，為中國改革開放第二個四十年開闢新空間新模式新機制新形式。

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