10月14日上午9時，中國小康建設研究會和湖南棕櫚潯龍河生態城鎮發展有限公司共同主辦鄉村振興戰略論壇暨都市近郊型鄉村振興潯龍河案例研究會，邀請有關部委領導、知名專家學者與相關村鎮企業代表，解碼鄉村振興的“潯龍河模式”。
農業部政策法規司原副司長賀軍偉主持會議，介紹出席嘉賓及會議議程。
1.湖南省長沙縣縣委副書記、統戰部長楊莉致歡迎詞:
“潯龍河建設富有成效，富有探索和推廣意義，是長沙縣深入推進鄉村振興戰略湧現出來的一個代表。”楊莉說，本次論壇聚集了有關部委領導、知名專家學者與相關村鎮企業代表，具有行業頂尖的前瞻性、理論性和學習性，是我們難得的學習機會，我們真誠希望各位領導專家把長沙縣作為探索鄉村振興戰略體制機制障礙的試驗田，為全國鄉村振興戰略探索出一條可借鑑、可推廣的都市近郊型的鄉村振興道路。
2.農業部原黨組副書記、常務副部長，中國農業經濟學會會長尹成傑發言:
“我今年3月份來過潯龍河，那時規劃已經制定出來了，短短几個月，當時規劃的東西已經變成現實，所以潯龍河無論從規劃、組織運行、還是機制改革上，都提供了非常有益的經驗。”尹成傑表示，本次論壇主題鮮明，潯龍河近年來的發展很快，經驗豐富、成績突出，將成為本次論壇取得研究成果的一個非常有利的條件。
從潯龍河的經驗出發，尹成傑認為，特色小鎮的建設要以五大理念為指導，在提高發展質量和水平上下功夫，要把它作為推動鄉村振興戰略實施的重要力量來抓，突出綠色發展，突出特色小鎮作為轉移農村人口、擴大就業、促進三產融合的平臺功能。
尹成傑提出，一是要把特色小鎮建設與城鄉資源配置優化結合，二是要把特色小鎮的建設和加快推進農業農村兩個現代化結合起來，三是要把特色小鎮的建設和推動精準扶貧、精準脫貧結合起來，四是特色小鎮建設和保護生態資源緊密結合，五是要把特色小鎮建設和擴大內需、保障就業、應對人口的老齡化結合起來。
3. 人力資源和社會保障部原黨組副書記、副部長，甘肅省原省委常委、常務副省長，中國勞動學會會長楊志明發言：
“經濟轉型，鄉村振興是新增長點，而鄉村振興中的農民工返鄉創業是新亮點，也是生力軍，而潯龍河在這點上很不尋常。”人力資源和社會保障部原黨組副書記、副部長，甘肅省原省委常委、常務副省長，中國勞動學會會長楊志明從這點出發，作“城歸創業助力鄉村振興”主題發言。
城歸創業聚集了一批視野寬、腦子活、有創業意願和能力的鄉土人才，從小微企業起步，經營靈活，發展較快，且現在辦創意園區，發揮了集聚效應。但目前也存在創業融資難、資源結合難、聚集技能人才難等問題。楊志明認為，接下來厚植城歸、樹立城歸自信、釋放能量，要在政策上、創意園區、資金支持、人才培養、產業合作等方面發力，讓城歸有業可創、創業可成、可持續。
4. 國務院參事，國家質量監督檢驗檢疫總局原副局長、黨組成員葛志榮發言：
“都市近郊型鄉村振興有什麼特點？存在什麼問題？通過潯龍河走出的道路如何解決這個問題？這是我們今天總結潯龍河模式的意義所在。”國務院參事，國家質量監督檢驗檢疫總局原副局長、黨組成員葛志榮在發言中總結了“潯龍河模式”的五個特點，一是發展生態型產業，二是加強了服務功能，三是堅持了三產聯動，四是堅持全面振興鄉村，五是堅持了高水平、高質量發展，發揮了品牌效應。
5. 第十二屆全國政協副秘書長、民革中央原副主席何丕潔發言：
第十二屆全國政協副秘書長、民革中央原副主席何丕潔在發言中強調了人的因素。他認為，不管是在精準扶貧還是新農建設等方面，最缺的就是“人”。基於此，何丕潔提出了幾點建議，一是要充分傳播介紹柳中輝書記回鄉創業的經驗、做法，大力培養更多的有清潔、紮紮實實做事的農村三農工作的帶頭人；二是進一步加強對農民技能的培育力度，培育新農民，提高農民的組織化程度。
6. 中國農業大學原校長、教授、博導，農業農村部軟科學委員會副主任柯炳生髮言：
中國農業大學原校長、教授、博導，農業農村部軟科學委員會副主任柯炳生在發言中指出，企業和企業家進鄉，在管理、人才、就業、資源利用等方面給潯龍河帶來了很大的變化。同時，他對潯龍河的產業結構提出了思考和建議。柯炳生提出，發展第一產業中要注意處理產業規模化和多元化的關係，在第三產業上，要注重保護好生態大環境，同時要把小的局部做精緻，在建築上，可以把潯龍河打造成江南的一個很好的樣本。此外，柯炳生還強調要從長遠出發，合理使用建築用地，讓寶地增值。
7. 農業農村部經營管理司原司長張紅宇發言：
從都市農業的發展方向這個主題出發，農業農村部經營管理司原司長張紅宇闡釋了三點意見。一是都市農業豐富了現代農業的模式特點，包括產業類型多元化、農業資源品類多元化、經營主體多元化；二是都市農業的發展方向是什麼？張紅宇提出了幾個結合：農工結合、農旅結合、農商結合、農文結合；三是工商資本讓都市農業更精彩，體現在工商資本促進農業的轉型升級、致力於新產業、新業態的發展，致力於實現小農戶和現代農業的有機銜接。
8.三農問題專家、湖南省社會科學院研究員陳文勝發言：
三農問題專家、湖南省社會科學院研究員陳文勝在發言中提出了潯龍河成功模式中三點可以推廣的思路。一是從資本的邏輯出發，潯龍河在發展過程中很好地把資本、有為的政府和有效的市場進行了結合；二是從土地的邏輯出發，潯龍河在開發之前，就根據生態空間、生活空間、生產空間的規劃，為每一塊土地都賦予價值，通過確權、賦權，每一塊土地多少錢、所有權都很清晰，避免了漫天要價等問題；三是從制度的邏輯講，能不能讓資本下鄉吃個定心丸？資本下鄉能否守住制度紅線？能否形成利益共享的體系？潯龍河通過黨建引領等形成現代化的制度構建和體系，較好地回答了這幾個問題。
9.中國城鎮化促進會副主席、潯龍河村黨總支第一書記柳中輝發言：
作為潯龍河建設的“主心骨”，中國城鎮化促進會副主席、潯龍河村黨總支第一書記柳中輝在發言中介紹了他接下來工作的三個重點，一是要繼續把潯龍河的生態、文化、教育、康養和旅遊五個產業實實在在的規劃好，發展好，把綠水青山變成金山銀山；二是在產業發展的過程當中，有效引入城市文明，保留鄉村文明，讓潯龍河的建設看得見山、望得見水、記得住鄉愁；三是不忘初心，切切實實改變潯龍河村1800多老百姓的人生髮展。柳中輝表示，一定把潯龍河村真正的做成人生的作品，真正做成湖南長沙乃至全國的一個鄉村振興的案例，能夠在中國更多的城市的近郊去生根發芽，讓更多的城市近郊型的父老鄉親改變命運。
10.中南大學教授、博導吳金明發言：
經過了幾年的發展，潯龍河已經發生了翻天覆地的變化。那麼接下來，2.0版的潯龍河該如何打造？如何推進鄉村振興？湖南省政協經科委主任，中南大學教授、博導吳金明認為，整個潯龍河的成長模式過去是工商資本下鄉推動激活農村的沉睡資源，2.0版則是“三新引領、三需拉動、三軟驅動”，所謂三新是指新理念，新動力，新動能；三需則是指立足於文化性、健康性、和智慧性的第四次消費升級需求；三軟則是指軟資源、軟產業、軟價值驅動。
從破解的難點來看，1.0版本的潯龍河解決的是五規合一、土地流轉和混合使用、沉睡資源怎麼活性化、組織建設、人才不足、政策性資源整合六大難點；而2.0版本的潯龍河應該從穩定就業與城歸穩定創業；提高整個潯龍河地區的四大質量；軟價值構建；產業優勢培育、特色培育、核心競爭力培育；長株潭城市領域的深度融合；平臺資產和資本證券化發展等方面展開探索。
11.農業農村部農村合作經濟指導司巡視員王樂君發言：
農業農村部農村合作經濟指導司巡視員王樂君首先在發言中指出了鄉村治理在新形勢下面臨的一些挑戰，包括治理結構分歧，農村經濟社會組織的多元化發展，農村的經濟實力較薄弱，農村社會轉型、農民思想觀念、價值判斷、文化差異等。
面對這些挑戰，下一步如何推進鄉村治理？王樂君認為要做到四個轉變：治理功能從行政管理向公共服務轉變；治理方式從村官治村向規則治村轉變；治理機制從傳統方式向以信息化為主的現代方式轉變；治理方法從支配服從向協調溝通轉變。
12.住房和城鄉建設部法規司副司長賈四海發言：
一天多時間的近距離接觸，潯龍河生態藝術小鎮給住房和城鄉建設部法規司副司長賈四海留下了很多印象：產業形態鮮明、環境優美、和諧宜居、基礎設施便捷完善……賈四海發言說，潯龍河的體制和機制充滿了活力，從發展理念、經濟發展模式、規劃建設管理、政府支持政策等方面都有很大的創新。同時，他也建議，潯龍河生態藝術小鎮在與傳統文化結合的方面可以加大力度，對包括湘繡等在內的傳統文化可以更多挖掘展示。
13.國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任沈遲發言：
“特色小鎮不僅僅是鄉村振興，更是新型城鎮化背景下創新供給側結構性改革的一種新探索。”國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任沈遲在發言中闡釋了新型城鎮化與鄉村振興之間的關係，在他看來，新型城鎮化和鄉村振興是不可分割的命運共同體，二者均是推進現代化解決三農問題的重要途徑，是相互促進、相輔相成的，城鎮化戰略能夠有力支撐鄉村振興戰略的實施，為鄉村振興戰略提供城市現代文明，促進城市現代化的要素更好地配置到農業農村當中，我們國家現代化的進程必須是城鎮化戰略、鄉村振興戰略同時發力。
14.咸陽市城鄉發展一體化辦公室主任趙強社發言：
咸陽市城鄉發展一體化辦公室主任趙強社更關注新型集體經濟的發展，在他看來，潯龍河村在發展中已經走出了一條新型集體經濟的道路，也是大家必須要走的道路。在發言中，他總結了潯龍河集體經濟的幾個特點：黨建引領為根本，三產融合的路徑，生產、生活、生態三生共融是原則，村民之間是股份合作的關係，政經分開是保障，共同富裕是目標。
15.生態環境部環境與經濟政策研究中心研究員殷培紅髮言：
生態環境部環境與經濟政策研究中心研究員殷培紅認為，潯龍河生態藝術小鎮做到了將目前關於鄉村振興的一些提法具像化，在加強人居環境改善、環境治理保護、發揮農民的主體作用等方面都取得了豐富的、可學習的經驗。同時，她也對潯龍河的發展提出了建議，一是要加強對旅遊產品特色的挖掘，二是要更深度地開發本地的文化產品，三是要更好地規劃綠色生態產品的推廣。
16.中央電視臺新聞採訪部農業組組長莊園發言：
中央電視臺新聞採訪部農業組組長莊園有著20多年的農村報道經驗，在她看來，在農村，“能人效應”是一個特別值得研究的現象。在發言中，她與大家分享了在過去報道中所接觸過的各地的“能人效應”及它們的不同效果。同時她也提出祝願潯龍河有更好的發展，希望中國的農村有更多的能人發揮作用，有千千萬萬的人做出更多的“潯龍河”。
“東道主”柳中輝為本次論壇作了總結髮言。從華西村、袁家村到浙江、成都、江蘇的典型村莊，再到國外的農村，在潯龍河生態藝術小鎮設計之初，柳中輝在國內外各地作了大量調查和研究。發言中，柳中輝向大家分享了他的調研成果以及這些年規劃、建設潯龍河生態藝術小鎮的理念、做法及心路歷程，為本次論壇畫下一個圓滿句號。
（通訊員湯純整理）
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