10月13日上午，“國研智庫·新舊動能轉換泉城論壇2018”在濟南舉行。本次論壇由國務院發展研究中心指導，中國發展出版社、濟南市人民政府共同主辦，國研智庫、濟南市發展和改革委員會、濟南新舊動能轉換先行區管委會承辦，主題是“改革開放40週年與新舊動能轉換”，圍繞打造新舊動能轉換主引擎、優化經濟結構邁向高質量發展、2020年的千億產業之都等專題進行重點解讀與深入探討，為山東乃至全國新舊動能轉換提供堅實的智力支撐。
國務院發展研究中心主任李偉、副主任隆國強、黨組成員餘斌，省委常委、市委書記王忠林，副省長於國安，市委副書記、市長孫述濤，市委常委、秘書長蔣曉光，市委常委、副市長盧江，市政府秘書長尹清忠出席活動。
王忠林在致辭時代表濟南市委、市政府向出席論壇的嘉賓表示歡迎。他說，今年是改革開放40週年，也是濟南新舊動能轉換先行區建設的“元年”。回首過去，濟南40年發生的歷史變遷、取得的巨大成就，無一不是改革開放的結果。進入新時代，加快新舊動能轉換，必須高舉改革開放的旗幟，敢於啃硬骨頭、涉險灘，將改革進行到底。
王忠林表示，濟南創造過無數的輝煌，也經歷過結構調整、轉型升級的陣痛，更加堅定了推進新舊動能轉換的信心和決心。作為傳統工業城市，我們嚐到過“鳥去籠空”的苦，不少曾經響徹全國、行業領先的品牌在時代發展大潮中，由於種種原因漸漸走向平庸甚至銷聲匿跡；我們體會著“頭雁領飛”的甜，層出不窮的濟南創造、濟南智造讓我們在新舊動能轉換東風中振翅高飛、先行領航。
“憶苦”、“思甜”，方知甜之可貴。作為新舊動能轉換的先行區，我們全力“求新”，新技術廣泛應用，新產業層出不窮，新業態方興未艾，新模式蓬勃發展，我們始終“煉舊”，在千錘百煉、浴火重生中實現鳳凰涅槃，“喜新”、“煉舊”，更感新之“魅力”。作為山東的經濟龍頭，我們堅信欲得必先舍，有舍必有得，“舍”“得”之間，贏得氣象萬千。王忠林表示，我們將緊緊抓住建設新舊動能轉換先行區的重大機遇，用好改革開放關鍵一招，大膽探索，勇於實踐，奮力在深化改革擴大開放上走在全省前列。要堅持產業領先，推動新興產業快成長、上規模，推動傳統產業提層次、增實力，推動產業金融強支撐、促發展，爭做高質量發展的排頭兵。要堅持改革當先，制度環境再完善、營商環境再優化、生態環境再提升，打好優化發展環境的攻堅戰。要堅持創新爭先，全力強載體、聚人才、促轉化，建設創新驅動發展的示範區。
要堅持開放搶先，開闢國際大通道、搭建合作大平臺、拓展全球大市場，打造對外開放合作的新高地。要堅持實幹為先，勇在新舊動能轉換中走在前列。真誠期望大家多發表真知灼見、提出寶貴意見。我們一定把大家的好想法、金點子，論證好、吸收好、應用好，在加快推進新舊動能轉換中探索更多的“濟南經驗”，作出更大的“濟南貢獻”。在“戰略對話”環節，來自國家相關部委、地方政府、知名智庫、重點企業的各界代表齊聚濟南，圍繞“打造新舊動能轉換主引擎”、“優化經濟結構邁向高質量發展”、“2020年的千億產業之都”三大議題進行了交流對話和深度探討。
打造新舊動能轉換主引擎
創新驅動將成重要依託
圍繞著“新舊動能轉換的主引擎應該是什麼，濟南市應如何打造這一主引擎”的命題，嘉賓們闡述了各自的觀點。
國務院發展研究中心創新發展研究部部長馬名傑：動能轉換的主要驅動力就是創新，不僅包括技術的創新、模式的創新及業態的創新，也包括體制機制以及觀念的創新，要做好這些創新，要處理好“頂天立地和鋪天蓋地”“招商引資和培育孵化”“傳統產業轉型升級和新興產業成長”這三對關係。
工信部中國電子信息產業發展研究院副院長劉文強：建議“主引擎”第一應為創新驅動，第二要靠走智能製造這條路，第三則依託傳統制造業的綠色發展。工信部推動“中國製造2025”的第一大工程就是中國的創新中心建設工程，在全國選了很多點，山東現在還沒有提出一個凝聚全國創新資源集聚到這兒發展的創新中心，因此可以借鑑創新中心建設的思路，考慮怎樣把國內國際的創新資源集約到此處支撐產業的發展。
濟南新舊動能轉換先行區管委會主任宋衛東：先行區的建設承載著濟南三大使命：第一是濟南新舊動能轉換的主戰場；第二是濟南由大明湖時代邁向黃河時代、由趕超型城市向引領型城市發展的使命；第三是全省新舊動能轉換中打頭陣、挑大樑、做示範的使命。因此，濟南市作為新舊動能轉換的一個主戰場，它的主引擎就是國家賦予山東新舊動能轉換的歷史使命、省委省政府的高度重視和大力支持以及市委、市政府對新舊動能轉換工作的堅定信心和決心。先行區未來的發展將主要體現在四個方面：一是在空間規劃上，堅持高標準規劃；二是在產業導入上，緊扣山東省十強產業和濟南市打造十大千億產業的目標，抓好項目引進和落地；三是在體制機制創新上，按照“大部制、扁平化、聘用制”要求，為實現項目落地和“一次辦好”的目標提供保障；四是在環境營造上，要有良好的城市生態環境、舒適的生活環境和良好的營商環境。
優化經濟結構邁向高質量發展
優化營商環境是關鍵
濟南實現優化經濟結構和高質量發展的關鍵點在哪？應該重點關注哪些領域或出臺哪些舉措？
財政部政策研究室巡視員汪義達：濟南要充分發揮自身優勢，注重科技創新驅動，做好產學研協同發展。還要注重完善政策體系，加強“放管服”改革，真正轉變政府職能，減輕實體經濟企業負擔，打造更好、更優良的營商環境。
國家發改委社會發展研究所副所長常興華：如果要在新舊動能轉換中快速見效，濟南必須要有支柱產業。就是要快速集聚起一批能支撐國內經濟或者地方經濟的支柱產業，形成有國際競爭力的龍頭企業，形成一批骨幹品牌。
二十國集團創業研究中心副主任唐曉旭：今年山東也提出了“店小二”的服務理念，政府積極所做的努力正是希望通過政府推動，讓更多企業提升內在質量，增強應對國際化的發展。搭建高精尖的戰略平臺與創新化的商業平臺，與國際商業文化形成智慧互聯的創業集群，融入國際同時讓國際融入山東。
“千億產業之都”應考慮“技術前沿”等四大因素
論壇第三環節戰略對話的主題為“2020年的千億產業之都”，
嘉賓們圍繞“應重點考慮哪些因素、從哪些領域發力培育現
代產業體系”進行了探討。
國務院發展研究中心企業研究所所長馬駿：要培育新動能、新業態，首先要認識並且適應其發展規律，創造好的營商環境適應企業發展的需要；其次要重視產業發展生態，培育生態形成產業集群，以獲得發展的可持續性；第三，政府要進行包容審慎的監管，並且充分發揮市場和企業家的作用。
中國軍事科學院軍民融合研究中心主任於川信：軍民融合是國家戰略，這給濟南市的新舊動能轉換提供了一個非常大的空間。建議重點關注“藍天、藍海和網絡”這三大領域，並與“十大千億產業”緊密地結合起來。
國務院國資委研究中心副主任、中央企業智庫聯盟副理事長兼秘書長彭建國：要實現“十大千億產業”的目標，首先需要充分考慮“技術前沿、市場需求、比較優勢、現有基礎”這四個關鍵因素；其次，發展產業離不開“技術、人才、資金”三要素，而想讓這三要素髮揮作用，一靠創新，二靠改革，三靠資源整合。
中國重型汽車集團有限公司副總經理王善坡：新舊動能的轉換、信息化的改造、智能化的改造，都可以為傳統產業創造出新的發展空間；目前汽車等相關產業良好的發展基礎，有望成為濟南市發展“千億產業”的支撐所在。
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