10月15日，全國巡遊出租汽車改革發展政策研討會召開，會上，交通部運輸服務司司長徐亞華表示，傳統出租汽車在經營權管理制度等方面改革取得階段性成效，但仍存在不少問題，未來將探索實行巡遊車政府指導價，放鬆對巡遊車價格的管制，以及破解“份子錢”改革難題。
徐亞華介紹，2016年7月，國務院辦公廳印發了《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》，兩年來，全國70%以上的城市已基本實行經營權期限制管理，有14個省的50多個地級以上城市開展了經營權有償使用費的退還工作。運價改革進一步突破，多個省市交通主管部門積極與國家發改委等價格部門進行溝通，努力推動巡遊出租汽車定價改革，部分城市探索建立巡遊出租汽車定價的動態調控機制，一些省市的出租車定價機制實現了從政府定價到政府指導價的轉變。集約化、規模化經營水平進一步提升，很多城市積極引導巡遊出租汽車通過合併、重組等方式建立規模化的出租車公司，整合運營資源。
據介紹，截至2017年底，全國共有出租汽車139.6萬輛，經營企業約13.38萬戶，目前，巡遊車經營權和“份子錢”問題仍是行業主要的隱患根源。定價機制不合理、價格調節機制僵化等問題也長期困擾行業發展。出租汽車企業和駕駛員平等協商、利益共享、風險共擔的分配機制尚未建立。
徐亞華表示，下一步，要加快巡遊車經營權制度改革，形成經營權退出機制，全面建立和完善以服務質量信譽為導向的經營權配置、管理和退出制度；探索實行巡遊車政府指導價，放鬆對巡遊車價格的管制，建立常態化出租車運價的評估認證和調整機制，充分發揮運價調節市場供求關係的槓桿作用；創新出租汽車企業和駕駛員利益合理分配、運營風險共擔的經營模式。鼓勵巡遊車企業藉助現代新興技術實現運營全過程的監管，研究探索新型的司企分配形式，推動司企利益制度深層次改革；通過巡遊車數量調整，網約車合規化“增量”來擴大有效供給和中高端供給，滿足社會公眾高品質、多樣化、差異化的出行需求，建立行業退出機制，發揮社會公眾監督作用，暢通投訴渠道，加大投訴處理力度。
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