海南省檢察院檢察長路誌強（左一）到保亭縣檢察院調研
海南省保亭黎族苗族自治縣檢察院提出“小院也要有大作為，要解放思想、爭創一流”的理念，確定“一年打基礎，二年見成效，三年爭先進”的目標，各項檢察業務、隊伍建設、司法體制改革等工作都取得了好成績。2015年、2016年、2017年連續三年被評為全省先進基層檢察院，提前一年實現爭先進的目標。民事行政檢察工作、刑事執行檢察工作考核成績近年先後在全省基層檢察院中排名第一。
立足檢察職能，服務發展大局
該院深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，始終保持檢察工作正確的政治方向，按照“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總要求，積極立足檢察職能，服務經濟社會發展大局。
該院積極做好生態檢察工作，制定《關於在全縣深入開展生態檢察專項調研工作方案》，通過深入調研，發現非法採砂、非法採石、違法收購林木等多個方面破壞生態環境問題，分別向有關單位發出《檢察建議書》。2015年與公安、法院、林業局、國土局、水務局等單位聯合制定《關於在辦理破壞環境資源刑事案件中實施“生態恢復”的規定（試行）》，探索建立生態修復補償制度。依託響水檢察室，通過巡查、走訪等多種措施加強和改進生態檢察工作，縣委、人大、政府主要領導都作了批示給予充分肯定。
該院全力以赴做好脫貧攻堅工作，對全縣扶貧資金的發放、扶貧項目的建設開展全面調查，與扶貧辦聯合對扶貧專幹開展“精準扶貧·廉潔為民”專題警示教育活動。該院結對幫扶的新政鎮毛朋村委會貧困戶27戶100人全部如期脫貧。
嚴懲刑事犯罪，建設平安保亭
突出重點，依法嚴懲重大惡性犯罪。與公安、法院密切配合，履行好批捕起訴職能。2017年共批准逮捕171人，提起公訴318人。依法開展掃黑除惡專項鬥爭，嚴懲村霸和惡勢力，依法快捕快訴並建議法院重判在加茂鎮大肆打砸搶的劉雲順惡勢力團伙。貫徹寬嚴相濟刑事政策，對輕微刑事案件少捕慎訴。積極做好未成年人檢察工作，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，對未成年犯罪嫌疑人少捕慎訴，不批捕3人，不起訴10人。建設的未成年人法治教育基地，受到最高檢檢查組的充分肯定。
注重在辦案中化解社會矛盾糾紛。2016年9月該院從“善心匯”的有關活動中發現其有傳銷、非法集資的嫌疑，向公安局、工商局發出檢察建議，並及時向縣委、縣政府報告。2017年7月與公安、法院密切配合，從重從快以涉嫌組織領導非法傳銷罪批捕了“善心匯”骨幹分子5人，全力做好“善心匯”案件的善後維穩工作。積極探索律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件機制，成功化解了3起涉檢信訪案件。
聚焦主責主業，做好法律監督
認真貫徹以審判為中心的刑事訴訟制度改革的要求，落實人權法治保障要求，嚴把案件法律關、事實關、證據關。一年來共不批准逮捕59人，不起訴30人，共監督公安機關立案30人，監督撤案6人；糾正漏捕13人，發出糾正違法通知書22份。
該院注重全面加強公益訴訟工作，多措並舉，廣開案源。與司法局、律師事務所、法律援助中心建立了民行申請監督案件、支持起訴案件線索移送機制。通過以上單位轉交的申請監督案件線索20餘件，成案率在80%以上。主動向保亭縣黨委、人大報告公益訴訟工作，成立了以縣委副書記、政法委書記為組長，常務副縣長、法檢兩長為副組長，政府各有關部門負責人為成員的公益訴訟工作領導小組。進一步加大對法院民事行政審判、執行監督力度，發出糾正違法、改進工作的檢察建議11件。民行工作取得顯著成效，在省院考核中2016年名列全省基層院第一，2017年第二。
加大對刑罰執行和監管場所的監督力度，向公安機關發出糾正違法通知書3份、檢察建議5份，向司法局發出檢察建議2份。刑事執行檢察工作連續兩年考核名列全省基層院第一。
積極推進司改，加強隊伍建設
持續深化司法責任制改革，制定檢察官權力清單，將133項檢察長的權限授權給檢察官行使。去年以來，該院領導辦理案件272件，佔全院辦案總數67.2%，且院領導帶頭辦理疑難複雜、有重大社會影響的案件。加強對重大複雜敏感案件的監督把關，抽調全院業務骨幹組成評查小組對上年度辦結的不捕案件、不起訴案件、捕後不訴案件、初查後不立案案件，開展案件評查。一年來，案件質效進一步提升，沒有出現無罪判決和撤回起訴案件。在公訴案件受理件數同比增加53.2%的情況下，平均辦案時間同比縮短了37.6%。
按照五個過硬要求建設高素質檢察隊伍。一是不斷加強領導班子建設，嚴格執行民主集中制，堅持“三重一大”都由集體研究討論、集體決定，提高決策的科學化、民主化水平。二是堅持抓黨建帶隊伍。強化“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。三是切實抓好黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，制定責任清單。四是加強隊伍素質能力建設。大力開展崗位練兵活動，開展“小檢委會”和“青春講壇”等活動，鍛鍊培養青年幹警。五是切實加強思想政治工作。檢察長、班子成員與幹警談心談話，瞭解他們的真實想法、實際困難。在縣委的重視支持下，去年提拔了1名專委、為6名幹警解決了副科級待遇。
（姜賓）
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