開欄的話：
形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。習近平總書記對整治形式主義、官僚主義始終高度重視、要求一以貫之，黨的十九大後又多次作出重要論述和指示，要求全黨充分認識形式主義、官僚主義的長期性、複雜性、多樣性、變異性，堅決與之作鬥爭。近日，中央紀委辦公廳印發《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，全面啟動集中整治形式主義、官僚主義工作。根據安排，本報即日起開設“整治形式主義官僚主義”欄目，陸續刊發一些地區和部門開展整治形式主義、官僚主義專項工作的做法和經驗，敬請關注。
黨的十九大以來，習近平總書記多次就糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示批示。重慶市各級各部門高度重視，堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，深入調研摸底，督促糾正整改，嚴肅監督執紀問責，突出問題導向，強化靶向發力，著力祛除形式主義、官僚主義頑疾。
從領導機關和領導幹部抓起，緊盯“關鍵少數”、形成“頭雁效應”。重慶市委高度重視糾正形式主義、官僚主義問題，堅決從市委自身做起，從市級各部門、各單位抓起，從全市各級黨組織主要負責人抓起，一級做給一級看、一級帶著一級幹，以“關鍵少數”帶動“大多數”黨員幹部的作風轉變。市委主要負責人多次組織開展專題調研，並作出具體批示，要求全市各級黨組織通過召開專題民主生活會、組織生活會等方式，及時對照檢查、落實整改，並在全市開展“興調研轉作風促落實”專項行動。正面倡導“四多四少”，要求領導機關和領導幹部多一些實地調研、少看些總結報告，多一些有感而發、少念些書面文稿，多一些小會短會、少開些大會長會，多一些幫扶指導、少搞些督查檢查。反面列舉“負面清單”，不斷細化領導機關和領導幹部在調查研究、會議召開、文件印發、講話報告等方面的具體規範，如到基層調研一般不準提前通知、不準層層準備，到貧困村檢查指導工作一律不準村上安排用餐等。
從重點領域和突出問題抓起，聚焦主要矛盾、開展專項整治。重慶市紀委監委堅持從脫貧攻堅等重點領域抓起，從群眾反映最強烈的突出問題抓起，在全市集中開展三個專項整治。持續緊盯扶貧民生領域。堅持把糾正和查處扶貧民生領域形式主義、官僚主義問題與肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒結合起來，明確將貫徹落實不到位、執行政策變形走樣、搞“形象工程”“政績工程”、幫扶群眾不用心不用情等5類、10種具體情形作為整治重點。2018年以來，全市累計查處相關問題280件、處理536人。嚴肅糾正和查處“三多一懶”問題。堅決把會議多、文件多、考評檢查多、懶政不作為等問題作為重中之重，明確將以會議貫徹會議、以文件落實文件、設計“經典調研路線”、考評檢查搞形式、脫離實際搞創新、懶政不作為等6類、14種具體情形作為整治重點。2018年以來，全市累計糾正和查處相關問題110件、處理197人。嚴肅糾正和查處群眾長期重複信訪背後存在的形式主義、官僚主義問題。深入剖析群眾合理訴求得不到解決、長期重複信訪背後的原因，明確將不講法治思維、法治原則，以權壓法、以勢壓人；不敢擔當、不願負責，推諉扯皮；服務意識缺失，態度生硬、激化矛盾等3類、6種具體情形作為整治重點。2018年以來，全市累計查處相關問題15件、處理119人。
從職能部門和監管責任抓起，多積尺寸之功、不斷聚沙成塔。重慶市紀委監委堅持調研先行，著力發現和糾正職能部門在服務群眾中存在的形式主義、官僚主義問題，從一件件具體事盯起。著力解決“工作下沉變辦公室下沉”問題。督促人力社保部門對不符合市場需求、群眾需要的“家庭服務業綜合超市”予以摘牌並停止運營。督促民政部門對運行效果不佳的25家社區慈善超市、50家社區養老服務站，採取關停、合併、改造等方式進行整改。督促各級共青團組織對1萬餘所市民學校調研摸底，對活躍度不高的全面清理、撤點摘牌。著力解決“責任下沉變責任書下沉”問題。對調研發現的167種“責任書”“承諾書”“保證書”等進行分類清理，明確49家牽頭整改單位，凡是法律法規、上級單位沒有要求籤訂，有關職能職責已有文件明確規定，簽訂責任書實際成效不突出的，一律取消。著力解決“事項下放變苦事累事難事無好處的事下放”問題。督促組織、民政部門牽頭研究制定基層自治組織依法自治事項清單和依法協助政府工作事項清單，對未列入目錄清單的事項，可通過委託協議對服務事項進行購買的，由鄉鎮（街道）或職能部門通過購買服務方式提供，堅決防止上級部門隨意將有關工作轉嫁給村（社區），進一步釐清政府部門、基層自治組織和群眾個人的權責邊界。
從監督執紀和制度建設抓起，用好“四種形態”、嚴明紀律規矩。重慶市紀委監委堅持把糾正形式主義、官僚主義作為一項長期、艱鉅的任務，持續跟進、扭住不放，不斷加大監督執紀問責力度，持續健全完善制度機制。切實加強日常監督。把對形式主義、官僚主義問題的監督作為紀檢監察機關履行監督職責的重要內容。常態化開展監督檢查，對形式主義、官僚主義問題突出、群眾反映強烈的地區、行業、領域加大檢查、察訪、約談力度。2018年以來，市紀委監委班子成員帶隊對26個區縣和市級部門黨委（黨組）、紀委（紀檢監察組）主要負責人開展提醒談話；對14個區縣開展扶貧領域作風問題專項檢查。發揮巡視巡察利劍作用，市委專項巡視發現石柱縣西沱鎮黃龍村2年就宣稱完成整村脫貧，但並未得到群眾認可等形式主義、官僚主義問題，及時督促整改糾正。從嚴執紀問責通報。對形式主義、官僚主義問題線索建立專門臺賬，對典型問題提級查辦，堅決“一案雙查”。石柱縣財政局、縣教委、縣人社局以及石柱中學等單位有關領導幹部，在執行政策過程中搞變通、打折扣，消極應付群眾訴求，本能及時發放教師獎金而以各種理由拖延，導致部分教師群訪事件發生，嚴重影響學校教學秩序，20名黨員領導幹部被問責，其中縣財政局、縣教委、石柱中學主要領導受到黨內嚴重警告處分，縣人社局主要領導受到誡勉處理。不斷健全制度機制。針對農村分戶建房中有關制度規定相互衝突，還建房建設中徵地、拆遷、建設、分配環節各成體系，建成後房屋戶型、面積、數量不符合群眾意願等問題，市紀委監委堅持以人民為中心，2次召集11家主管部門會商研究解決，加強部門間協作配合，及時修改完善有關制度。注重完善考核評價體系，督促各級各部門不斷優化和改進考核評價指標設置、方式方法，改進檢查督查方式，儘量採取實地察訪方式，不打招呼、少看資料、直奔現場，發揮好考核“指揮棒”作用，著力營造勇擔當敢作為的良好環境。
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