【俄羅斯龍報網】中國16日對外公佈了海南自貿區總體建設方案。中國國務院近日批覆同意設立中國（海南）自由貿易試驗區（以下簡稱海南自貿試驗區）並印發《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱《方案》）。海南全島對外開放是海南自貿區最突出的特點，不僅與目前中國11個自貿試驗區完全不一樣，更體現了中國開放的決心。
戰略定位：面向太平洋和印度洋的對外開放門戶
中新社報道，《方案》明確，發揮海南島全島試點的整體優勢，緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心和國家重大戰略服務保障區，實行更加積極主動的開放戰略，加快構建開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局，把海南打造成為中國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。
《方案》以現有自貿試驗區試點任務為基礎，明確了海南自貿試驗區在加快構建開放型經濟新體制、加快服務業創新發展、加快政府職能轉變等方面開展改革試點，並加強重大風險防控體系和機制建設。同時，結合海南特點，在醫療衛生、文化旅遊、生態綠色發展等方面提出特色試點內容。
《方案》提出，到2020年，自貿試驗區建設取得重要進展，國際開放度顯著提高，努力建成投資貿易便利、法治環境規範、金融服務完善、監管安全高效、生態環境質量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質量自貿試驗區，為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。
《方案》強調，各有關部門要根據海南建設自貿試驗區需要，及時向海南省下放相關管理權限，同時加強指導和服務。要以防控風險為底線，出臺有關政策時，要深入論證、嚴格把關，成熟一項，推出一項，實現區域穩定安全高效運行。要落實好各項改革試點任務，真正把海南自貿試驗區建設成為全面深化改革開放的新高地。
最大特點：全島開放 近半內容為海南獨有
中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文16日在北京稱，全島對外開放是海南自貿區最突出的特點，體現了中國開放決心。
中新社報道，王受文表示，中國現有11個自貿試驗區都是120平方公里左右，但海南自貿試驗區的實施範圍是海南島全島，共3.54萬平方公里。全島試點具有更廣闊的試驗空間、更多元的試驗基礎和更全面的試驗內容，可形成更具系統集成性的試點經驗。
他表示，在海南實行更加積極主動的開放戰略，將海南打造成為中國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶，展現了中國對外開放的信心和決心。
中國南海研究院院長、中國特色自由貿易港研究院副院長吳士存說，作為全島範圍的自貿試驗區，海南自貿區不僅面積最大，且《方案》有近半內容為海南獨有，尤其在現代農業、高新技術產業、現代服務業等領域開放力度空前。
建設標準：按國際高標準建設
海南省副省長沈丹陽稱，今後海南自貿區一方面要在梳理公平、統一、高效的市場環境必須要具備的核心內容的基礎上，創新優化營商環境的制度，另一方面要落實這些制度要求，確保市場在經濟活動中起決定性作用。
沈丹陽表示，海南自貿區在建設過程中將更加註重建設國際一流營商環境，對標國際高標準投資貿易規則，完善知識產權保護和運用體系，提高外國人才工作便利度；更加註重借鑑學習海內外自貿園區建設的好經驗，學習香港、新加坡等地的成功經驗。
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