湘潭:四措並舉 深入推進扶貧領域專項巡察

近日,湘潭市派出的6個扶貧領域專項巡察組已全部進駐有關市直重點部門及湘潭縣、湘鄉市、韶山市等縣區,並在市、縣媒體公開巡察組舉報方式,標誌著該市扶貧領域專項巡察已全面鋪開。據悉,這是該市首次開展扶貧領域專項巡察。湘潭通過前期摸底、理順思路、創新方式、把握方法等四大舉措,推動專項巡察深入開展,為堅決打贏脫貧攻堅戰提供有力保障。

深入調查摸底,解決巡什麼、怎麼巡的問題。按照黨中央年初印發的中央巡視工作五年規劃關於“優先安排扶貧專項巡視,適時開展其他領域專項巡視”的要求,湘潭市認真籌備扶貧領域專項巡察工作。針對湘潭59個省定貧困村,近11萬貧困人口的現狀,市委巡察工作領導小組組織專門力量,多次與市農委等扶貧工作牽頭單位及縣(市)區巡察辦銜接、摸底,全面掌握全市扶貧領域工作進展情況,制定具有針對性的專項巡察工作方案。同時蒐集掌握扶貧工作中存在的突出問題,研判易發人群、易發領域、易發問題,找準巡察監督的重點,為做好扶貧領域專項巡察工作方案打下堅實基礎。

找準工作方向,解決巡不深、察不透的問題。針對湘潭市扶貧領域實際情況,重點圍繞發改、住建、民政、農委等部門管理的扶貧項目和資金開展巡察,並根據需要深入省定扶貧村開展延伸巡察。在巡察實踐中,緊盯扶貧工作中存在的6個方面問題:扶貧領域“兩個責任”落實不到位問題;違反中央八項規定精神問題;在專項資金、扶貧資金管理使用中以及扶貧項目實施管理中以權謀私問題;在推進扶貧工作中履職不力、作風不實問題;違反群眾工作紀律問題;扶貧政策措施執行走樣問題。通過把握巡察政治定位,突出“專”的特點,深入開展監督檢查,確保脫貧政策兌現落實、脫貧工作健康發展、貧困群眾真正脫貧。

創新組織形式,解決上下聯動不夠、合力不強的問題。從巡察組分組情況來看,採取“1+5”的模式,由一個巡察組對承擔扶貧任務市直重點部門和湘潭高新區開展專項巡察,其餘5個巡察組對5個縣(市)區及湘潭經開區、昭山示範區等園區開展專項巡察,並且每個被巡察單位或地區成立巡察工作聯絡組,對接巡察組各項工作。其中值得注意的是將市內相關園區納入巡察範圍,避免出現巡察死角。同時,各縣(市)區委同時開展對鄉鎮的扶貧領域專項巡察或督查,形成上下聯動,全市一盤棋的巡察格局。從巡察組人員組成來看,每個扶貧領域專項巡察組工作人員不僅包括從市級巡察人才庫中抽調的人員,還包括從全市5個縣(市)區分別抽調的熟悉巡察、財務、扶貧工作人員參與專項巡察,人員知識結構更“專”;在人員分組時實行地域迴避、任職迴避。通過交叉巡察卸下巡察人員的人情“包袱”,確保巡察人員心無旁騖找問題。

用好工作方法,解決巡察實效不明顯、工作不紮實的問題。除了繼續堅持查閱賬本與檔案、談話問詢、調查問卷、座談、現場核實等原來巡察中行之有效的工作方法外,還將通過向被巡察地區、單位黨組織發放立行立改交辦函,推動在巡察期間解決一批群眾反映強烈、明顯違規且能夠及時解決的問題。對巡察期間發現的問題線索採取先查先辦、快查快辦、嚴查嚴處的辦法,由市委巡察辦對相關情況一週一彙總,在研判分類後第一時間移交相關部門,從嚴從快處置,突顯巡察震懾效果。(湘潭市委巡察辦 李丹)


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