以色列 ：加沙地带紧张局势加剧，边界抗议活动持续，民族宗教冲突风险持续预警

2018年10月17日，巴勒斯坦领土加沙地带（Gaza Strip）最大城市加沙城（Gaza City）附近地区和南部城镇汗尤尼斯（Khan Younis），包括数个哈马斯（Hamas）目标在内的20个地点遭以色列战机空袭；以回应10月16-17日夜间从加沙地带发射的多枚火箭弹袭击，其中一枚落在以色列南部区（Southern）首府贝尔谢巴（Beersheva）一居民区内，另一枚落在以第二大城市特拉维夫（Tel Aviv）海岸。据报道，以方报复已造成1名巴勒斯坦人死亡，8人受伤。随着紧张局势加剧，以色列国防部已宣布暂时关闭以色列和加沙地带之间的艾雷兹（Erez）和凯雷姆沙洛姆（Kerem Shalom）两个边境通道。

【点评】ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年10月15日，巴勒斯坦示威者在以色列和加沙地带（Gaza Strip）边界举行抗议，并与以色列国防军（IDF）爆发冲突，造成至少32人受伤。据报道，巴勒斯坦示威者将燃烧的轮胎越过边界围栏投往以色列一侧，以色列军队则发射催泪瓦斯和实弹回应。自3月30日起，巴勒斯坦示威者已连续在加沙地带靠近以色列边境地区举行“回归大游行”（Great March of Return）抗议活动。未来数周，预计以色列-加沙边境地区还会发生类似抗议。与此同时，以色列政府与加沙地带的巴勒斯坦当局哈马斯（Hamas）之间的停火谈判仍在继续，据10月17日的报告显示，双方可能已达成初步停火协议。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻以色列各地中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，谨慎或避免前往约旦河西岸、加沙地带边境40公里范围、耶路撒冷、特拉维夫等周边敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。应提前购买人身和财产保险，尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性交通中断与安保措施加强，以及可能的抗议示威、宗教冲突、排外冲突、暴恐活动与局部社会动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循以色列军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

2018年10月17日，俄罗斯实际控制的俄西南部克里米亚（Crimea）半岛东端的刻赤工学院（Kerch Polytechnic College）发生爆炸与恶性枪击事件，造成包括凶手在内的20人死亡、53人受伤。当局最初将该事件定性为“恐袭”，后改为“大规模谋杀”。事后，当局宣布进入紧急状态，并在事发地周边大力加强安保措施。目前，该事件仍在调查中，俄官员称，克里米亚将为本次事件遇难者哀悼3天。

【点评】ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，该袭击事件疑犯系刻赤工学院4年级学生Vladislav Roslyakov（18岁），其于2018年9月8日与10月13日先后购得来复枪与弹药。10月17日，其在刻赤工学院食堂引爆一枚自制炸弹，随后向学生与教师扫射逾15分钟，最后饮弹自杀。随后，警方在校园内拆除类似爆炸装置。监控录像显示，该疑犯当时手持Hatsan Escort Aimguard泵动霰弹枪，身穿黑色裤子和白色T恤，与1999年在美国科罗拉多州杰佛逊郡科伦拜中学(Columbine HighSchool)发生的校园枪击案袭击者之一的埃里克-哈里斯(EricHarris)着装有相似之处，或系模仿犯罪。

ICC-iCover平台专家分析，俄罗斯与乌克兰在克里米亚地区存在主权争议，2014年克里米亚和塞瓦斯托波尔市举行全民公投，超过九成投票者同意脱离乌克兰、加入俄罗斯，但乌克兰不承认上述公投。目前，克里米亚实际由俄罗斯管理，近年来，社会治安逐渐改善，俄正落实当地基础设施建设，以切实改善当地人民生活。2018年5月16日，横跨刻赤海峡、连接俄罗斯克拉斯诺达尔边疆区塔曼半岛与克里米亚半岛刻赤市的克里米亚大桥公路部分正式通车。近期，多个中方投资代表团赴克里米亚，考察半岛投资可行性，包括投资疗养度假和农产品加工及基础设施项目。当地社会安全风险以及主权争议的相关风险值得中方机构及在外人员持续与高度关注。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻克里米亚地区及乌克兰与俄罗斯边境地区，中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往敏感区域，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类集会场所、宗教场所、节庆活动、旅游胜地、政府与军警服务设施、西方国家外交机构、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地民族、宗教、文化习俗，避免谈论社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性交通拥堵与安保措施加强等情况，以及可能的示威冲突、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循东道国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

孟加拉国 ：12月大选邻近，诸反对党首都等地拟集会示威，政治暴力与社会安全综合风险持续预警

2018年10月20日至22日，孟加拉国首都达卡（Dhaka）等多个中心城市，反对党“孟民族主义党”（BNP）与相关团体计划举行示威，抗议10月10日法院判处BNP执行主席、前总理卡莉达-齐亚（Khaleda Zia）之子终身监禁。BNP计划于21日举行名为“黑旗”的全国游行，于20日和22日举行人链抗议；10月23日，另一反对党“左翼民主联盟”（LDA）计划举行全国静坐抗议，要求政府在12月大选前下台并组建过渡政府。未来数日与数月，政治敏感时期，针对该判决以及12月大选相关集会示威料频发，不排除再次发生政治暴力与恐怖袭击的可能，值得中方机构及在外人员持续与高度重视。

【点评】ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年10月10日，孟加拉国首都达卡（Dhaka），法院针对2004年达卡执政党“孟加拉人民联盟”（BAL）集会期间手榴弹袭击案件，判处主要反对党“孟民族主义党”（BNP）领袖卡莉达-齐亚（KhaledaZia）之子、现该党代理主席塔里克-拉赫曼（Tarique Rahman）以及另外18人无期徒刑，并判处包括BNP政府时期2名前部长在内的19名疑犯死刑。此外，10月23日11时至15时，首都达卡国家新闻俱乐部（JatiyaPress Club）外，反对党“左翼民主联盟”（LDA）示威者计划集会，要求组建过渡政府；此前10月14日，警察曾在首都达卡与LDA示威者发生冲突，当时后者正试图前往秘书处大楼抗议。

ICC-iCover平台专家分析，2018年10月1日，孟加拉国现执政党“孟加拉人民联盟”（BAL）已正式启动针对12月大选的竞选宣传活动。尽管主要反对党“孟民族主义党”（BNP）近期在社交媒体上一直表示反对现政府，仍不确定其会选择参加还是抵制此次大选。此前，该党曾于2013年发起一系列暴力破坏性罢工，以抵制2014年大选。未来数周，预计BAL和BNP的支持者会在包括首都达卡（Dhaka）在内的多个中心城市集会。活动期间，不排除敌对党派支持者间发生暴力冲突，以及发生针对候选人的小规模袭击事件的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻孟加拉国各地，尤其是首都达卡、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境省份地区，中资企业与在外人员在大选前夕敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往各高危敏感地区，密切关注当地媒体对政治集会与安全事件的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，随身携带身份证件以配合军警查验；缩短在集会场所、各类宗教场所、节庆纪念场所、政党设施、反对派公署、法院、议会大楼、大学校园、难民营、缅甸驻孟机构设施、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，还应注意当地可能的示威游行、排外骚乱、暴恐活动、劫持绑架、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

哥斯达黎加 ：诸工会全国大罢工持续月余，局地交运中断、燃油短缺，工会运动与示威冲突风险持续预警

自2018年9月10日起，中美洲地区哥斯达黎加诸工会发起无限期全国大罢工，抗议包括增值税(VAT)与服务税在内的税收改革提案，截至10月17日，本轮大罢工仍在持续。目前，示威参与者已扩大到大学生、教师、医疗卫生人员、司法工作者等群体。示威地区波及首都圣何塞（San José）、利蒙省（Limón）首府利蒙、蓬塔雷纳斯省（Puntarenas）的巴兰卡（Barranca）、埃雷迪亚省（Heredia）首府埃雷迪亚、阿拉胡埃拉省（Alajuela）的拉加里塔（La Garita）、瓜纳卡斯特省（Guanacaste）的尼卡亚（Nicoya）等地，其中，蓬塔雷纳斯省、瓜纳卡斯特省、利蒙省示威者均私设路障，影响包括连接圣何塞至利蒙的32号公路、巴兰卡附近的美洲公路（Carretera Interamericana）以及靠近巴拿马边境的帕索卡诺阿斯（Paso Canoas）等公路。此外，局地发生示威者与警察之间的对峙冲突以及孤立的抢掠事件，社会安全综合风险料持续高企。

【点评】ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，目前，哥斯达黎加正面临40年来最严重的金融危机，若不进行重大税收改革，预计2018年财政赤字将占国内生产总值的7.2％、公共债务将超过国内生产总值的50％。本次税制改革引起社会广泛争议，主要因为政府计划将税率为13％的销售税（仅对产品）转换为同等税率的增值税（VAT），扩大征税对象范围（包括产品和服务）。此外，哥诸工会认为，该改革将有损中下阶层的利益；尤其是不得加薪的“工资冻结”政策将给公职人员带来持续压力。目前，全国各地其他示威热点区域包括：首都圣何塞的总统府、Plaza de las Garantias广场、哥斯达黎加大学（UCR）；埃雷迪亚的国立大学（UNA）；阿拉胡埃拉的国立技术大学（UTN）；利蒙、巴兰卡、拉加里塔等地的哥斯达黎加国家石油公司（Recope）工厂设施。因多家Recope炼油厂外发生示威，以及利蒙省与中部地区间输油管道疑遭破坏导致全国多地均出现偶发燃料短缺。虽然国际机场与酒店仍正常运营，但最近两艘游轮取消在该国停靠的计划。未来数周与数月，若相关问题仍未能妥善解决，中方人员今后仍需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备，并应做好应急预案，以免遭受影响。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻哥斯达黎加各地，尤其是首都圣何塞等中心城镇，中方人员及游客在未来数日与数周，应密切关注当地安全形势，做好可能爆发低烈度示威冲突的准备，提高警惕；各中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在学校、难民聚居地、议会、政府与军警服务设施等人群拥挤公共场所的逗留时间，注意安全防备，做好应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少潜在示威骚乱造成的人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的抗议示威、排外骚乱、暴恐活动与局部社会动荡等风险。同时，应严格遵循哥斯达黎加军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：走出去服务港、安库风险信息公司

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