巴西 ：總統首輪選舉前後暴力事件頻發，第二輪州長與總統選舉臨近，示威衝突與政治暴力風險高企持續預警
2018年10月7日，巴西總統大選首輪選舉投票前後，全國多地政治暴力事件頻發。10月1日至10日期間，警方確認已發生50起“巴西社會自由黨”（PSL)極右翼候選人雅伊爾-博爾索納羅（JairBolsonaro）支持者製造的政治暴力事件，以及6起其支持者遭襲的暴力事件，主要包括毆打、持刀傷人、死亡威脅、謀殺等事件類型。此外，近期還發生數起針對LGBT群體的暴力事件。10月28日，巴西第二輪州長選舉與總統第二輪選舉投票日前後，全國料舉行系列競選集會與抗議示威，潛在政治暴力風險料持續高企，不排除再次發生博爾索納羅支持者與反對者間、以及當地警民之間發生低烈度對峙衝突的可能。
【點評】ICC-iCover全球安全研究信息數據庫顯示，2018年10月28日，巴西首都巴西利亞（Brasília）聯邦區以及里約州（Riode Janeiro）、聖保羅州(São Paulo)、阿馬帕（Amapa）、亞馬孫州（Amazonas）、南馬託格羅索州（Mato Grosso do Sul）、米納斯吉拉斯州（Minas Gerais）、帕拉州（Pará）、北里奧格朗德州（Rio Grande do Norte）、南里奧格朗德州（Rio Grande do Sul）、朗多尼亞州（Rondônia）、羅賴馬州（Roraima）、聖卡塔琳娜州（Santa Catarina）、塞爾希培州（Sergipe）等計劃舉行第二輪州長選舉。未來數週，上述地區政黨辦事處、政府機構、公園廣場等地料舉行相關競選集會，不排除對立黨派支持者間與警民間發生低烈度對峙衝突的可能。
2018年10月7日，巴西已舉行總統選舉首輪投票，13名總統候選人均未得票過半，“巴西社會自由黨”（PSL)極右翼候選人雅伊爾-博爾索納羅（Jair Bolsonaro）與“巴西勞工黨”（PT）接替盧拉的候選人費爾南多-阿達（FernandoHaddad）分獲46%與29%投票勝出，進入第二輪角逐。博爾索納羅因多次對婦女、非裔巴西人和LGBT群體發表激烈言論而備受爭議。9月6日，巴西東南部米納斯吉拉斯州茹伊斯迪福拉市（Juiz de Fora）一場競選活動中，博爾索納羅被刺成重傷。未來數日與數週政治敏感時期，巴西多地料爆發各類選舉相關集會示威，不排除再次發生滋擾襲擊與警民對峙衝突的可能。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐巴西各地中方人員與遊客，在10月28日大選第二輪投票前後敏感時期，應謹慎或避免前往各地示威騷亂熱點地區以及案件高發、貧民窟及疫情蔓延區域，提高警惕，嚴格出行管理，減少與陌生人員接觸，避免單獨夜間出行，適度提高工作場所與隨行安保等級，做好應急預案，做好黃熱病、瘧疾、登革熱、麻疹等疫情防範工作，以免遭受影響。中方人員應謹慎或避免接近投票站、政治集會場所、黑幫活躍區域、集會場所、節慶活動場所、貧民窟、市政廳、議會大樓、總統府及政府或軍警服務設施，減少在（高速）公路上停車的時間，如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離，避免示威遊行升級為暴力事件。中方人員應提前購買人身和財產保險，引入搶劫盜竊、綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失。在外人員還應預計當地局部交通中斷與安保措施加強，注意可能的抗議示威、武裝襲擊與局部社會動盪風險。同時，應嚴格遵循巴西軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
美國 ：中期選舉致全國局勢緊張，全國酒店員工無限期罷工持續，社會安全與工會運動風險高企預警
2018年10月13日上午，美國中部伊利諾伊州（Illinois）最大城市芝加哥（Chicago）格蘭特公園（Grant Park），數千人舉行名為“向投票站前進”（March to the Polls）集會活動，以推高11月6日中期選舉的投票率；當日12時30分起，遊行人群穿過芝加哥市中心前往聯邦廣場（Federal Plaza），然後前往具備提前投票功能的投票站。眾多遊行者料譴責美國總統特朗普政府的“反女性議程”，以及佈雷特-卡瓦諾（Brett Kavanaugh）就職最高法院大法官一事。同日18時，美國西北部俄勒岡州（Oregon）最大城市波特蘭（Portland）市中心的先鋒法院廣場（Pioneer Courthouse Square）附近，極右翼團體“愛國祈禱者”（Patriot Prayer）與“自豪男孩”（Proud Boys）舉行示威遊行，並與反示威者發生激烈衝突。據悉，衝突雙方攜帶棍棒，防暴警察則使用胡椒噴霧和閃光彈驅散人群；12日，“自豪男孩”在紐約市（New York City）組織的另一場類似集會活動後，3人遭大批極右翼分子襲擊。隨著美國中期選舉臨近，全國多地料陸續舉行系列集會活動，不排除再次發生相關政治暴力事件的可能。
【點評】ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年10月9日，紐約州東南部羅克蘭縣（Rockland）塔潘（Tappan）居民區，當局逮捕一名男子，並繳獲一個重91公斤的自制爆炸裝置，該疑犯計劃於11月6日中期選舉日在首都華盛頓（Washington）的國家廣場（National Mall）實施自殺式炸彈襲擊。據悉，該疑犯曾試圖宣傳其信仰的以隨機“抽籤”選出官員擔任政府職位的主張。儘管檢察官表示此疑犯系單獨行動，但聯邦調查局（FBI）目前仍在調查全國約1000起本土恐怖襲擊潛在威脅。此外，10月10日，美國全國多地酒店員工發起的提出漲薪和全年醫療保險訴求的無限期罷工仍在持續。10月8日，夏威夷州首府火奴魯魯（Honolulu）的威基基（Waikiki）地區和夏威夷群島第二大島毛伊島（Maui）的多個工會也加入本輪罷工，使總罷工人數達到近8000人。據悉，本輪罷工始於9月7日伊利諾伊州（Illinois）最大城市芝加哥（Chicago），隨後波及舊金山（San Fransisco）、聖何塞（San José）、奧克蘭（Oakland）、波士頓（Boston）、底特律（Detroit）等主要中心城市。一些酒店出現包括酒店餐廳關門、辦理入住手續緩慢、酒店客房無人整理等情況。未來數日，預計本輪罷工示威活動仍將持續。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐美國各地，尤其是首都華盛頓、俄勒岡州、紐約州等地的中資企業員工與遊客，在近期中期選舉敏感期與未來數月，應謹慎或避免前往敏感地區，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，適度提高駐地與隨行安保等級，減少在各類集會場所、政府與軍警服務設施、宗教場所、露天市場、旅遊景點、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間，尊重當地宗教文化習俗，避免談論社會、政治、宗教敏感話題，以免遭受影響。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道與社交媒體上極端組織的最新威脅言論，預計當地偶發性道路封閉禁行與安保措施加強等情況，以及可能的暴恐襲擊、種族衝突、示威騷亂與局部動盪風險。如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離。在外人員出行應預留更多時間，避免因交通中斷而出現過度延誤。同時，應嚴格遵循美國軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
尼日利亞 ：南部族群暴力衝突頻發、輸油管道遭襲，東北部軍事基地遭襲，族際衝突與恐怖活動風險持續預警
2018年10月10日至11日，尼日利亞南部克里斯河州（CrossRiver）Abi地方政府管轄區（LGA）的Usumutong村和Ediba村社區族群之間發生暴力衝突，造成兩個村共計至少10人死亡，數幢房屋和建築物被毀。據當地官員稱，此次衝突源於兩社區間長期存在的農業活動糾紛。10月8日，南部科吉州（Kogi）Bassa地方政府管轄區Mozum村，也發生族群暴力衝突，造成至少17人死亡。未來數日與數週，預計上述各地區的安全部署會不斷升級，且不排除短期內再次發生類似族群衝突的可能。
【點評】ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年10月13日，尼日利亞東北部博爾諾州（Borno）靠近喀麥隆邊境的庫姆舍村（Kumshe），尼巡邏部隊遭地雷爆炸襲擊，致2名士兵死亡。數小時後，另一支尼巡邏部隊在博爾諾州Dikwa與Marte兩鎮間的公路遭地雷爆炸襲擊，造成9名士兵與3名民兵組織成員受傷。10月10日16時30分許，尼日利亞東北部博爾諾州（Borno）Metele村的一個軍事基地，遭“博科聖地”（Boko Haram）武裝分子襲擊，造成至少7名士兵死亡、16人受傷，大量武器和彈藥被劫。另有未經證實的報道稱，該襲擊事件造成多達18人死亡。此外，10月12日，南部阿比亞州（Abia）一條輸油管道起火併發生爆炸，造成30人死亡，多人受傷。起因系一夥竊賊企圖從管道內偷油，過程中起火引發爆炸。ICC-iCover平臺專家分析，自2016年2月以來，尼南部三角洲（Delta）地區已形成至少6個武裝組織，他們常常襲擊當地的石油和天然氣設施，已使尼日利亞的石油產量降至30年來最低點。未來數週，不排除尼南部再次發生針對輸油管道的類似事件的可能。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐尼日利亞各地，尤其是尼東北部、中間地帶、南部等高危地區，中資企業與在外人員在近期大選初選政治敏感時期與未來數月，應密切關注當地媒體對各類政治集會與安全事件的跟蹤報道，提高警惕，注意安全防備。在外人員應避免談論民族、部族、宗教、社會、政治敏感話題，儘量減少在尼東北部地區、什葉派與遜尼派混居地、各宗教節慶場所、中部民族部族混居地、犯罪案件高發地區（尤其是高速公路、偏遠農村灌木叢、幾內亞灣海盜活躍區域）、油氣設施、政府與軍營設施、外交使館、宗教禮拜場所、學校、集市、難民營地、公交樞紐、周邊地區等人群密集公共場所逗留的時間，密切關注當地安全形勢，提高警惕，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適度提高駐地與隨行安保等級，注意安全防備，做好應急預案，避免進入軍警人員安全行動區域。中方在外人員應提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失；在外人員應預計偶發性局部交通中斷與安保措施加強，注意當地可能的民族與宗教矛盾、部族幫派衝突、示威騷亂、難民危機、暴恐活動與局部社會動盪風險。同時，應嚴格遵循尼日利亞軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
伊朗 ：西北部士兵與庫爾德武裝交火，全國多地卡車司機與商販罷工持續，武裝衝突與社會安全綜合風險持續預警
2018年10月12日，伊朗西北部克爾曼沙阿省（Kermanshah）帕維郡（Paveh）靠近伊拉克邊境地區，伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）與2名庫爾德武裝“自由鬥士”（庫語音譯Peshmerga，中文直譯“敢死隊/決死隊”）交火，造成革命衛隊3名士兵與2名“自由鬥士”死亡。9月8日，伊拉克庫區Koya鎮的“庫爾德民主黨”（KDP）辦公室遭伊朗部隊炮擊後，庫爾德分離主義武裝持續對伊朗邊境發動襲擊。未來數日和數週，預計伊朗克爾曼沙阿省、庫爾德斯坦省及伊朗-伊拉克邊境附近的其它地區，還可能發生更多類似的襲擊與武裝衝突事件。
【點評】ICC-iCover全球安全研究信息數據庫顯示，由於伊朗對其與鄰國伊拉克、阿富汗、巴基斯坦和土耳其的邊境地區一直以來缺乏有效的管控，在伊朗所有邊境地區，尤其是西部和東部地區，激進武裝組織的安全威脅始終存在。此外，2018年9月底以來，伊朗卡車司機針對工資低、工作條件惡劣、安全保障差等問題聯合發起的罷工仍在持續，並已波及全國31省310多個城市，截至10月11日，已有200多名司機與罷工支持者被捕。10月8日起，伊朗首都德黑蘭（Tehran）、大不里士（Tabriz）、伊斯法罕（Isfahan）、薩蘭達季（Sanandaj）、克爾曼沙阿（Kermanshah）等全國多地，商鋪店主與集市商人發起連日大罷工，抗議不斷惡化的經濟狀況。未來數週與數月，若相關問題仍未能妥善解決,中方人員今後仍需做好可能遭遇多起民眾罷工與示威活動的心理準備，並應做好應急預案。今年5月末與7月末，伊朗全國多地卡車、油罐車及其他重型貨車司機曾因相關問題發起兩輪大規模罷工抗議，造成一定交運中斷、物資短缺、商業停滯。2017年底以來，在境外勢力的介入下，伊朗國內已爆發數場反政府集會示威，抗議一系列政治、經濟、社會問題，包括水資源、薪資福利、邊境關閉、政治犯、政治管理、大學管理、金融機構管理等，或逐步演變為反對精神領袖的騷亂，並衍生一系列矛盾衝突。當前，伊朗國內諸矛盾及民眾反政府情緒依然不時引發地方性、零散性抗議示威、低烈度安全衝突等事件，值得中方在外人員持續與高度關注，並提前做好應急預案。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐伊朗各地，尤其是首都德黑蘭、中部伊斯法罕等中心城市，以及西北部庫爾德人、東部俾路支人（尤其是錫斯坦-俾路支斯坦省）、南部遜尼派阿拉伯人（尤其是胡齊斯坦省）等聚居區，中資企業員工與遊客在近期敏感時期與未來數月，應避免前往距土耳其、伊拉克、阿富汗邊境100公里範圍、西阿塞拜疆省的大部分、以及其他敏感地區，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，適度提高駐地與隨行安保等級，減少在民族種族混居地、示威集會敏感地區、美國及西方外交機構與企業、節慶紀念活動場所、政府與軍警服務設施、宗教場所與教育機構、能源設施與輸油管線周邊、露天市場、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間，尊重當地宗教文化習俗，避免談論民族、社會、政治、宗教敏感話題，以免遭受影響。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道，預計當地偶發性道路封閉禁行與安保措施加強、宵禁與緊急狀態等情況，以及可能的自然災害、疫情蔓延、騷亂衝突、暴恐襲擊與局部動盪風險。如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離。在外人員出行應預留更多時間，避免因交通中斷而出現過度延誤。同時，應嚴格遵循伊朗軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
資料來源：走出去服務港、安庫風險信息公司
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