西北最新「煤改電」補貼與規劃

黨的十九大指出,要加快生態文明體制改革、推進綠色發展、建設美麗中國,要加大環境治理力度,著力解決突出環境問題。燃煤汙染作為影響環境的重要因素,每年造成的大氣汙染物排放已佔到我國最主要能源大氣汙染物排放的70%以上,受到國家的重視。2018年是落實國家北方地區冬季清潔取暖規劃的第一年,各省市紛紛出臺清潔供暖規劃,本文整理了西北地區7個省市“煤改電”補貼規劃及電價政策。

陝西省在電取暖設置購置方面,西安市補貼比例為費用總額的60%,每戶最高補貼3000元;銅川市對實施“煤改電”的城鄉居民給予每戶一次性補助採暖設備費1000元。甘肅省則採取電價優惠政策,將採暖期用電低谷時段延長2小時,為每日22:00至次日8:00,並將用電價格在對應居民生活用電平段目錄電價標準基礎上降低0.20元/千瓦時。

青海省鼓勵利用水電、光伏、風力發電等清潔能源優勢,在天然氣管網未覆蓋的城鎮、城市城鄉結合部和城中村,一般建制鎮等電力資源充足地區,結合城鎮供熱規劃和建築熱負荷標準,穩妥有序發展電供暖。寧夏銀川市給予“煤改電”工程改造、設備購置補貼,按照每戶8000元標準予以補貼,為西北地區補貼額度最大的省份。

陝西

根據《陝西省冬季清潔取暖實施方案(2017-2021年)》顯示,到2019年,全省(關中和陝北地區)清潔取暖率達到63%;到2021年,全省清潔取暖率達到70%以上。實現城鎮地區以熱電、燃氣鍋爐等集中供暖為主,分散式天然氣、電、可再生能源等利用為輔的清潔取暖格局;農村地區綜合採用天然氣、電、可再生能源等取暖方式,加快替代散燒煤取暖。

大力推進可再生能源供暖,加快洛川生物質直燃和秦嶺、韓城等煤電耦合生物質發電項目建設,積極推進太陽能供暖和農村太陽能炕供暖示範項目建設,儘快啟動核能供暖規劃工作。到2021年全省可再生能源供暖面積達到8000萬平方米。

有序推進電供暖。結合我省電力裝機盈餘、區域用熱需求等實際情況,因地制宜發展電供暖。在非連續性供暖的學校、辦公樓等場所,以及熱網覆蓋不到的城鄉區域,推廣蓄熱電鍋爐、電熱膜、蓄熱電暖器等電供暖。

完善取暖用電價格政策。實施居民峰谷分時電價政策,利用谷段低電價降低電採暖成本,支持電採暖發展。對符合條件的電採暖居民用戶,採暖季用電量全部執行居民階梯第一檔電價。鼓勵電採暖用戶通過市場化交易降低用電費用,工商業採暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價減半執行。

西安市

根據《西安市城鄉居民煤改清潔能源財政補貼發放實施細則》顯示,對實施居民家庭煤改電採暖改造的用戶,購買電取暖設備費用給予一次性財政補貼,補貼比例為費用總額的60%,每戶最高補貼3000元,不足部分由居民自行承擔。單個採暖產品購置價低於100元的不予補貼。

電價支持政策:

對於購置電採暖設備並簽訂煤改潔合約(協議)承諾書的城鄉居民,在首個供暖季結束後,依據供暖期電費繳費憑證按照每度電0.25元一次性給予財政補貼,補貼金額最高不超過1000元。安裝了峰谷分時計量表的居民同時享受峰谷電價補貼。政策執行期城鎮地區為2017年4月1日至2018年10月31日,農村地區為2017年4月1日至2019年10月31日。

銅川市

根據《銅川市鐵腕治霾專項行動散煤治理獎補資金髮放實施細則》顯示,銅川市城鄉居民“煤改電”取暖補助發放範圍為天然氣管網覆蓋不到的區域,鼓勵城鄉居民用電替代散煤。對實施“煤改電”的城鄉居民給予每戶一次性補助採暖設備費1000元(採暖設備購買費用低於1000元,據實給予補助)。城市、縣城及建制鎮補助政策執行期為2017年1月至10月底;農村地區補助政策執行期為2017年1月至2019年10月底。

甘肅省

根據《甘肅省發展和改革委員會關於明確清潔能源供暖價格支持政策有關問題的通知》顯示,甘肅省對省內居民電採暖用電(含執行居民電價的非居民類別用電)實行分時價格政策,鼓勵利用谷段低價電取暖。

電價支持政策:

低谷時段延長2小時,為每日22:00至次日8:00,用電價格在對應居民生活用電平段目錄電價標準基礎上降低0.20元/千瓦時。其它時段為每日8:00至22:00,用電價格在對應居民生活用電平段目錄電價基礎上提高0.03元/千瓦時。期間不再執行居民階梯電價。執行時間:自當年11月1日起至次年3月底結束(以下簡稱“供暖年度”,下同),具體以縣(市、區)集中供暖時間為準。年內其他月份按現行電價政策執行。

青海省

根據《青海省關於推進冬季城鎮清潔供暖的實施意見》顯示,青海縣城和城市城鄉結合部構建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局。2019年,清潔取暖率達到50%以上;2021年,清潔取暖率達到70%以上。

要有序發展電供暖,充分利用青海省水電、光伏、風力發電等清潔能源優勢,在天然氣管網未覆蓋的城鎮、城市城鄉結合部和城中村,一般建制鎮等電力資源充足地區,結合城鎮供熱規劃和建築熱負荷標準,穩妥有序發展電供暖。綜合運用各類熱泵、高效電鍋爐等多種方式推進用戶終端電供暖,科學發展電供暖與蓄熱相結合供暖模式。

青海省尚不具備集中供暖條件、執行階梯電價政策的“煤改電”居民用戶,在供暖期內的第三檔電量用電價格按第一檔電價執行。在供暖期內以電鍋爐、電熱泵、電熱膜等以電為基礎能源的集中供熱設施用電價格按照省發改委《關於青海電網銷售電價有關問題的覆函》(青發改函〔2016〕7號)確定的電鍋爐電價標準執行。

寧夏

銀川市

根據《銀川市2018年散煤治理工作方案》顯示,銀川市鼓勵實施“煤改電”,對分散的居民,鼓勵居民使用電採暖設施取代燃煤採暖爐具實現“電代煤”。2018年10月底前,興慶區、金鳳區、西夏區、賀蘭縣各完成1457戶、1076戶、2018戶、32戶清潔能源設施改造任務。

支持政策:對拆除燃煤設施,進行“煤改電”的,由轄區政府統一籌劃、招標和施工,市財政給予“煤改電”工程改造、設備購置補貼,按照每戶8000元標準予以補貼,其餘建設資金由轄區政府、用戶解決。補貼資金按各區實際任務,統一撥付,由各轄區政府統籌使用。


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