(邊寶平）《中央巡視工作規劃（2018—2022年）》明確提出，“發現問題是巡視工作的生命線”“推動解決問題是巡視工作的落腳點”。確定這樣的“生命線”，就要求我們牢固樹立問題意識，堅持問題導向。新修改的《中國共產黨巡視工作條例》將市縣巡察作為制度成果予以固化，把發現問題、形成震懾作為巡察的主要任務。現結合巡察工作實際，如何精準發現問題，談一些粗淺認識和體會。
一是要增強發現問題的責任意識。巡察機構著力提高巡察監督工作質量，把發現問題、形成震懾作為巡察工作的核心和關鍵，要緊盯群眾反映強烈的突出問題，緊盯領導班子及其成員，緊盯黨政一把手，緊盯黨風廉政建設和反腐敗工作，瞭解實情，掌握問題，發現線索。突出政治巡察，直面基層，深入群眾，著力發現和懲治損害群眾身邊利益的不正之風，不斷增強群眾的獲得感。做好巡察前準備工作，應多渠道瞭解被巡察單位和部門基本情況。在進駐被巡察單位之前，要積極主動通過與紀檢監察、組織人事、財政、信訪、檢察、審計等部門和單位的聯繫溝通，瞭解掌握這些部門和單位對被巡察單位領導幹部在黨風廉政建設和選人用人等方面的反映和舉報，逐一梳理、登記造冊、建立臺賬。如：領導班子是否團結情況、毛病較多的幹部情況、幹部群眾的情緒等。要帶著問題去巡察，更有利於增強巡察工作的針對性和有效性，起到事半功倍的效果。
二是要創新談話方式方法。要做到帶著問題巡察，增強巡察的針對性。突出“深”，增強挖掘問題的能力。巡察要牢牢盯住“重點人”、“重點事”和“重點問題”，突出被巡察單位黨組織和領導班子成員，特別是一把手的監督。抓住“細”，提升以小見大發現問題的分析能力。要善於從細節、具體工作環節中查找問題漏洞。巡察組在提高談話的針對性和有效性上下功夫。只有採取靈活不同的談話方式，才能談出實情、隱情。在個別談話前，要對談話對象的個人情況，如：籍貫、學歷、專業特長、任職經歷都有所瞭解。談話過程中，主談人態度要誠懇，語氣要謙和，可以採用拉家常式的談話，結合對方的工作經歷、專業特長開啟談話，使之放鬆情緒，減輕壓力，卸下包袱，儘量贏得談話對象的信任，使之儘量講真心話，反映真情況，說出實問題。要注意聽絃外之音，被談話人一般不願意談論別人的問題，主談人必須抓住談話人想反映問題的心理，及時打消對方的顧慮和解除對方的思想包袱，把談話不斷引向深入，瞭解更多真實情況和信息。從中梳理發現問題線索。
三是要拓寬發現問題的信息渠道。巡察工作要從有利於掌握真實情況和發現問題出發，最大限度地獲取有價值的信息。巡察組要在巡察工作中提高政治站位，充分發揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用，瞪大眼睛，拉長耳朵。在瞭解實情上下功夫。通過聽取彙報、列席會議、實地考察等方法，多方面多渠道瞭解情況；對專業性較強或者發現特別重大的問題，商請有關部門或專業機構予以協助。在掌握民情上下功夫。深入問題集中、矛盾尖銳的地方巡察，認真瞭解民情民意，發現和捕捉有價值的信息和線索。深入開展調查研究和綜合分析，努力發現隱藏的深層次問題。巡察組要重視信訪舉報，通過辦理信訪舉報發現問題案件線索。在進駐被巡察單位之前及時發佈《巡察公告》，巡察內容：包含被巡察部門(單位)、巡察組組長及成員、巡察時間、值班電話、郵政信箱、意見箱地址等重要信息。對巡察期間接到的信訪舉報，巡察組要認真分析甄別，有的是捕風捉影，查無實據的舉報，甚至個別舉報純屬無中生有、誣告陷害，經過分析調查後可以排除。但是對一部分舉報事實清楚、線索明確的匿名舉報，要高度重視，認真調查核實。特別要高度重視那些事實清楚、線索明確的實名舉報。
四是要查閱相關資料，有針對性地發現領導班子問題案件線索。有的單位主要領導“家長制”意識較強，存在“一言堂”，民主集中制執行不好，該上會研究討論的不上會討論，“一把手”直接拍板就決定了。有的決策程序不規範，上會討論時，"一把手"往往先發言定調，其他副職出於各種考慮就不好發表不同意見，只能同意。如果個別談話有這方面的反映，再對照查閱會議記錄和會議紀要，基本就能印證個別談話反映的情況是否真實。另外，針對個別談話中反映的不少領導幹部重大事項申報不真實以及編造假年齡、假工齡、假學歷甚至假任職履歷，可以查閱幹部個人檔案材料發現一些證據線索，甚至必要時可以到幹部個人出生地、成長地、學校等地調查瞭解情況，進行甄別印證，即可以發現幹部是否弄虛作假謊報情況了。例如：在查閱重大項目投資時，要重點查看政府性投資工程項目是否公開招投標、是否嚴格履行政府採購手續等資料中發現問題線索。
五是要列席有關會議，巡察組進駐後，要求被巡察單位（黨組）召開有關會議前，將會議通知巡察組。巡察組根據工作需要有選擇地列席有關會議，瞭解情況。列席會議不發表意見、不參與評議。列席會議的範圍主要包括黨（工）委會（黨組會）、領導班子會議、領導班子民主生活會、述職述廉述責會議等。通過了解會議程序和上會議題，觀察與會者發言情況，瞭解該單位各種權威決策會議的民主氛圍，與個別談話瞭解的情況相互印證。還可以引導領導幹部牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。檢查被巡察單位落實全面從嚴治黨主體責任情況，是否嚴格執行民主集中制，特別是瞭解掌握執行“三重一大”決策制度情況，班子成員“一崗雙責”履職是否到位，進一步加強和規範黨內政治生活，落實黨內監督責任。巡察組不定時參加被巡察單位的學習會議，還可瞭解黨委（黨組）中心組學習制度執行情況，檢驗“兩學一做”學習教育組織開展情況，瞭解是否認真、紮實、有效開展學習。
六是要建立健全責任追究機制。明確巡察干部的職能職責、工作程序、紀律責任，防止“權力尋租”和失職瀆職，要切實提高巡察人員綜合素質。結合巡察工作重點，有計劃、有針對性地組織巡察干部接受教育培訓，提升巡察隊伍的政策理論水平和業務能力。巡察人員要敢於較真碰硬，敢於擔當，不怕得罪人。要練就明察秋毫的“火眼金睛”，掌握“望聞問切”的看家本領，切實充當好旗委、政府的“順風耳”和“千里眼”的助手作用。
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