根據北京市教委要求，今年9月起，北京義務教育階段學校開始實行校內課後託管服務。近段時間，隨著“新政”開始在學校落地，一些家長為其“點贊”的同時，也有家長開始提出質疑。（10月15日《新京報》）
學校為解決雙職工接送孩子難題推出的校內託管何以叫好不叫座？筆者以為，這主要是因為家長對託管的預期和學校提供的服務還存在巨大落差。
9月14日北京市教委發佈的《關於加強中小學生課後服務的指導意見(試行)》規定：學校每天在完成規定課時之後提供課後服務，時間到下午5點30分。在校內託管的內容與形式上，主要為組織開展課外活動、提供課後託管服務，如戶外活動、校內閱讀、自習、做作業等，禁止學校借課後服務的名義組織學生集體補課、集體教學。不得不說，北京市教委的這一指導意見確實很“豐滿”，但現實生活中基層學校呈現在家長面前的託管服務卻很“骨感”。
不少家長覺得這不是他們所需要的託管服務。新京報的一項調查顯示，校內託管服務實行一個多月來，僅22%的家長表示對學校課後託管服務滿意，有44%的家長認為校內託管有待改進，32%的家長認為服務一般。三分之一的家長認為，校內託管僅能起到看管作用，孩子學不到東西；30%的家長認為，託管執行一刀切，接送時間相對不靈活。正如北京一所小學讀五年級學生的家長楊女士所說：“原本希望，老師能監督孩子養成認真寫作業的好習慣，但事實證明我想多了。”
校內託管叫好不叫座，其根本的原因無非是兩個：一是錢，二是人。
託管資金沒有著落是影響託管工作的主要因素。畢竟託管服務是在學校放學以後提供的服務，是學校教師8小時工作之外的付出，作為學校制度化的一項工作安排，顯然不能靠教師日復一日的無償付出來支撐。雖然在此前召開的教育部新聞發佈會上曾提出政府財政將給予補貼，為老師提供薪酬補助。但目前大部分託管老師的薪酬補貼尚未下發。一位來自東城區某小學家長周女士表示，孩子所在的學校此前會有豐富的社團活動，現在這些基本全部取消。“原因是用於開展社團活動的錢給到了託管老師，而用於專門補助校內託管的這部分資金還沒到位。”
除了資金沒有落實外，就是人手問題。託管工作的開展客觀上打亂了學校正常教學秩序和教學計劃。報道中提到，有的學校週一都是全體教師例會的時間，用來推進學校整體工作、提高教師專業水平；而每週二到週五放學後是老師們集中備課和分組教研的時間，以保證第二天每節課的教學質量。託管服務導致日常計劃受到衝擊，老師們連教研的時間都沒有了。”學校在人手緊張的情況之下，把後勤老師包括保安都安排去照看託管班的孩子了。試想，後勤保安都上陣，除了看住學生保證他們安全外，還能提供什麼樣的託管服務？
其實，做好託管服務，也不能靠學校一方單打獨鬥。在這方面，西方發達國家的許多成功做法就很值得我們借鑑：美國課後託管的具體運行由政府、社區和家庭三方共同承擔，教育部門發揮主導作用，英國課後託管主要依託學校和課後服務俱樂部，法國的課後託管服務大多由地方政府(以學校為依託)和各類協會(尤其是青年和大眾教育或體育協會)提供。
（作者系全國優秀社會科學普及專家，揚州市雜文學會副會長兼秘書長，揚州市邗江區紀委特聘宣傳員）
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