8月30日，杭州市殯葬綜合改革試點暨殯葬領域突出問題專項整治工作推進會在桐廬召開
鮮花換鞭炮
城南街道仙人洞生態墓地
伴隨著肅穆的音樂，禮儀師手捧可降解骨灰罐緩緩將其放入花壇，鋪上花瓣。隨後，民眾將一朵朵鮮花敬獻於葬區草坪之上……這裡四周青山環抱，松柏掩映下的大理石墳墓格外清淨；這裡，所有費用包括刻碑的錢全部由政府埋單，村裡去世者骨灰，均可在此免費入葬……這裡是桐廬縣桐君街道閬苑村高山自然村生態殯葬區的一幕。
“生態殯葬對老人、村裡、國家來說都是件好事兒，誰還會不願意呢？”在當地老年人中，對生態殯葬這件事，桐君街道閬苑村的姚炳相是最有發言權了。姚炳相原是桐君街道閬苑村高山自然村的老書記，在生態殯葬推行之前，他90多歲高齡的母親一直催著他為其建墓。可這並非容易之事。除了要有空地，還要從陽光、周邊環境等要素進行挑選，還要建造得體面……想起這費時又費力的傳統殯葬，姚炳相煩惱不已。如今桐廬積極探索採用骨灰存放、樹葬、壁葬、花壇葬等安葬方式，大力推行節地生態安葬消除了他心頭久壓的“病疼”。
近年來，桐廬縣進一步深化殯葬改革，堅持疏堵結合，大力開展亂建墳墓清理整治工作。截至目前，共遷移、拆除、整治墓地7801座（穴），其中遷移2861座，拆除504座，整治3410座（穴），綠化88處1026穴。
周密組織，著力開展殯葬領域突出問題專項整治
☆強化部門聯動共管
針對近年來亂埋亂葬、亂建墳墓、老墳新修、建造豪華墓、活人墓等殯葬領域突出問題，該縣民政、公安、城管、國土、農林、住建等部門牽頭分工包片，與鄉鎮（街道）加強聯動，成立6個工作組直接參與一線工作。其中2017年5月至6月一個月內集中拆除全縣主要道路兩側、城鎮周邊、旅遊景區等可視範圍亂建墳墓467座，遷移2601座、綠化覆蓋46處319座、整治59座。特別是在江南鎮石阜村等集中助拆活動中，各部門多次集中研判，商議整治方案，謀定後動一舉打響集中整治攻堅戰，2天集中拆除亂建墳墓近百座。
☆☆抓好源頭防控治本
成立聯合執法機構對殯葬行為、殯葬用品市場進行專項清理、整頓，堅決杜絕取締無證無照經營、墓碑墓料超標準、超規格，殯葬用品亂提價、亂收費等企業和個體經營戶。尤其是對生產製作墓碑墓料的廠家進行嚴肅整頓，對不符合殯葬管理規定的墓碑墓料一律不準出廠銷售。截至目前，共排查墓料墓碑企業36家，取締無證無照4家，清理整治超標準超規格生產（銷售）企業32家，重新辦理備案登記手續32家；整治喪葬用品經營戶29家，取締無證無照3家，重新辦理備案手續26家。
☆☆☆加強跟蹤檢查督辦
出臺《關於對骨灰安放情況實行跟蹤監督管理的通知》，對骨灰安放實施跟蹤監督制度，明確自2017年7月1日起，全縣範圍內遺體火化後的骨灰一律實行跟蹤監督管理。由喪戶填寫《桐廬縣殯葬基本服務項目免費審核表》明確骨灰安放去向，鄉鎮（街道）民政辦審核，縣殯葬管理機構每月對死亡人員骨灰安放情況進行實地跟蹤檢查，2017年共查處違反骨灰安放規定數9起。
綜合施策，積極倡導綠色節地生態殯葬
☆積極倡導移風易俗
縣、鄉、村三級動員，採取逐戶上門、流動宣傳車、萬人簽名、文藝晚會、電臺廣播、電視公益片等形式開展立體宣傳，特別是策劃拍攝微電影“家風與風水”，以貼近百姓生活的生動故事讓“綠色生態殯葬”成為社會共識。截至目前，入戶宣傳95938戶，發放節地生態安葬宣傳冊58563份，懸掛橫幅宣傳標語386條，流動宣傳音頻響徹在鎮村每一個角落，綠色殯葬、移風易俗的觀念深入人心。
☆☆率先推行樹葬試點
2017年，該縣莪山畲族鄉創新舉措，率先推出樹葬區，開展“魂系樹木、綠蔭後人、入林為安、與樹千古”主題活動，鼓勵群眾實行骨灰樹葬深埋。葬區設計的墓地單穴佔地面積僅0.12平方米，雙穴佔地僅0.24平方米，周邊均為原生態土地，較公益性公墓相比，大大節省安葬土地面積。樹葬政策實施後，各村引起熱議，先後有3個行政村提出樹葬申請。今年再次在莪山鄉塘聯村規劃20畝林地作為生態自然樹葬示範點。在樹葬先行的基礎上，該縣分水鎮率先開展了花壇葬、壁葬等多樣化生態節地安葬試點。
☆☆☆健全生態安葬政策
出臺《桐廬縣農村公墓建設資金獎補辦法》《農村公墓建設實施方案》，縣財政安排1470萬元專項資金有效保障節地生態葬法的建設獎補資金，規定主動安葬到樹葬墓區的，每穴獎勵2000元。探索通過財政全額補貼的方式，免費為具有本縣戶籍亡故居民提供骨灰生態葬服務，免費提供可降解骨灰容器、骨灰告別儀式及骨灰安葬儀式。根據樹葬、花壇葬、壁葬等節地生態安葬獎補實施效果，進一步研究拓展其他節地生態安葬補貼政策。
統籌謀劃
有效建立生態殯葬長效機制
☆謀篇佈局，科學規劃到位
根據城市化進程和全縣殯葬設施實際需求，修訂《桐廬縣殯葬設施佈局專項規劃》，加快謀劃縣城公墓二期和城鄉骨灰堂建設，完善殯葬設施布點，確保滿足至2030年內桐廬殯葬設施使用需求。積極引導各村按照“統一規劃、分次報批、分步實施”的原則統一規劃和安排新建公墓。通過召開村兩委班子、老年協會、村民代表會議，討論、商議公墓建設事宜，尊重民意合理選址。2017年至2018年8月底全縣共新擴建公益性（生態）墓地109處。
☆☆狠抓質效，鞏固整治成果
將亂埋亂葬行為納入村規民約及村級領導班子考核內容,為生態殯葬的開展提供組織制度保障。建立亂埋亂葬巡查常態機制, 結合網格化管理，各鄉鎮（街道）組織人員對區域範圍內違建墳墓、公墓地超面積建墳進行每月2-3次的全面排查，相關職能部門以嚴厲、高壓的態勢持續打擊殯葬違規行為。2017年至2018年8月底共計巡查1064次，排查出 “三沿五區”等可視範圍內亂建墳墓7724座，查處4宗因佔用林地、耕地亂建新墳的案件，制止238起新建墳墓或翻新舊墳的行為。
☆☆☆創新方式，培育現代殯葬文化
積極推行鮮花祭祀、植樹祭祀、公祭、網絡祭祀等多種祭掃紀念方式，取代焚燒紙錢、燃放鞭炮、做道場等喪葬陋習，大力開展“鮮花換紙錢”、節地生態葬公益捐贈等活動，使文明低碳祭掃理念逐步成為社會自覺行為。目前，我縣因使用煙花爆竹帶來的噪聲汙染、環境汙染現象明顯減少，因攀比、講排場出現的豪華葬禮得到有效遏制，群眾戶均治喪費用下降約40%。
（本版圖片由桐廬縣民政局提供）
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